РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2020 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Асланян С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара, третьим лицам Управлению Росреестра по адрес, о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она являлась собственницей *** долей в праве общедолевой собственности в жилом доме адрес в городе Самаре на основании договора купли-продажи от 08.02.1997г. и собственницей ***.м, земельного участка. Решением Октябрьского районного суда адрес от 04.10.2006г было прекращено право общей долевой собственности и за истицей признано право собственности на жилой дом литера *** по вышеуказанному адресу. Право собственности на дом и участок зарегистрировано в установленном порядке. Фактически истице был передан в пользование участок в размере *** кв.м, участок в размере *** кв.м находился у первоначальных продавцов по сделке в аренде на основании Постановления Главы Администрации г. Самара № 626 от 24.05.1996 и № 421 от 15.04.1996 г. В последствии 15.04.1997г с истицей был заключен Договор № 26172 аренды на участок площадью в размере ***м. Органами местного самоуправления единый участок был искусственно поделен на два из-за наличия норм предоставления. Эти обстоятельства подтверждаются и Планом участка за 1995г., где отсутствует внутренняя граница-забор между участком в *** кв.м, и *** кв.м. Кроме этого согласно данных формы № 7 АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в материалах инвентарного дела имеется ссылка на Договор №3038 на право застройки. До прекращения права долевой собственности на дом сособственниками истицы были ПЕВ и КМВ Согласно решения Октябрьского районного суда го Самара за КМВ и ПЕВ было признано право общей долевой собственности по 1/2 за каждым на участок в размере 690 кв.м по адрес в адрес. Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 173 кв.м., расположенный по адресу: адрес1 адрес, установленных ООО «Земля Поволжья», согласно схеме расположения участка от 22.07.2019г.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель Администрации г.о. Самара, представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара ФИО3, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил суду письменный отзыв, согласно которому просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Положением "О земельных распорядках в городах", утвержденным Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от 13.04.1925 г установлено, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим... права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым... владельцам (примечание 2 к пункту 15).

В соответствии с п. 2 Указа Президиума ВС СССР от 26.08.1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР N 152 01.03.1949 г. "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 года "О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", передача земельного участка застройщику на основании решения Исполкома Совета депутатов трудящих должна оформляться договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Согласно статье 33 "Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик" утвержденных Законом СССР от 13.12.1968 г. N 3401-УП "Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик" (введен в действие с 01.07.1969 г. и действовал до 15.03.1990 г. до издания Постановления Верховного Совета СССР от 28.02.1990 г. N 1252-1 "О введении в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле"), на землях городов при переходе права собственности на строения переходит также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.

В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970 г. (введен в действие с 01.12.1970 г. и действовал до 25.04.1991 г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 25.04.1991 N 1103-1 (введен в действие с 25.10.1991 г. и действовал до 10.11.2001 г.) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно статье 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. N 374-1 "О земельной реформе" до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года "О реализации конституционных прав граждан на землю" (утратившим силу с 25.02.2003 г.) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 8 Закона "О земле" Самарской области N 94-ГД от 11 марта 2005 г. расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Судом установлено, что 08.02.1997 года между СЛМ, ЯЕВ, Органом опеки и попечительства при Шахтинском отделе образования (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) был заключен договор купли-продажи, согласно которому продавец продал, а покупатель купил в собственность *** доли жилого дома, расположенного по адресу: адрес. Право собственности ФИО1 на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке 24.06.2010г. 

15.04.2014 года между Администрацией адрес комитетом по земельным вопросам и землеустройству (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) был заключен договор №... от 15.04.1997 года на право аренды земельного участка с правом выкупа в собственность, расположенного по адресу: адрес, площадью *** кв.м.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области от 16.08.2019 года по имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 гг. содержится информация о предоставлении:

- ФИО1 земельного участка площадью 117,9 кв.м., расположенного по адресу: адрес, для индивидуального жилищного строительства, в пожизненное наследуемое владение, на основании решения администрации адрес, №... от 24.05.1996г. - свидетельство №... от 10.09.1996г;

- ФИО1 земельного участка площадью 200,0 кв.м., расположенного по адресу: адрес2, под индивидуальное жилищное строительство, в собственность, на основании договора купли-продажи №... от 31.07.1996г. - свидетельство рег. №... от 10.09.1996г.

- ФИО1 земельного участка площадью 600,0 кв.м., расположенного по адресу: адрес1, под индивидуальное жилищное строительство, в собственность, на основании договора купли-продажи №... от 08.02.1997г. - свидетельство per. №... от 15.04.1997г.

- ФИО1 земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес1, под индивидуальное жилищное строительство, в аренду с правом выкупа в собственность на срок с 08.02.1997 по 24.05.2001 на основании постановления Главы администрации г.Самара №... от дата.

25.07.2019 года ФИО1 обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, однако, 01.08.2019 года ей было возвращено заявление, поскольку к нему не приложено доказательств, что на испрашиваемом земельном участке отсутствуют постройки.

Согласно сведениям ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от 15.01.2020 года при тестовом внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного: адрес1, площадью *** кв.м., в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено полное наложение границ указанного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного: адрес, адрес, адрес №..., площадью *** кв.м., сведения о зарегистрированных (обременениях) прав отсутствуют.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не подлежат доказыванию вновь и оспариванию при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела следует, что Решением Октябрьского районного суда адрес от дата за КМА, ПЕВ признано право общей долевой собственности по *** доли за каждым на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, площадью 690 кв.м. под жилым домом с приусадебным участком. Установлены границы земельного участка площадью 690 кв.м., расположенного по адресу: адрес, в координатах, согласно схеме, изготовленной ООО «Земля Поволжья» от 25.10.2017г.

В ходе рассмотрения дела, в том числе с участием ФИО1, в качестве третьего лица, установлено и подтверждается материалами дела, что часть жилого дома, принадлежащая истцам имеет общую площадь 63,3 кв. м, возведен в 1938 году, на основании договора на право застройки №... от 14.07.1938г., удостоверенного государственным нотариусом Куйбышевской областной государственной нотариальной конторы ФИО11 26.12.1938г. по реестру №....

Как установлено материалами дела и по материалам инвентарного дела №... адрес дата собственник дома по вышеуказанному адресу ГАА отчуждает *** долей домовладения, общей жилой площадью ***.м. /полезной площади *** кв.м./, расположенного на земельном участке мерою *** кв.м. БЗА

23.10.1974г. ГАА продала, а КВА купил *** долей домовладения, общей жилой площадью *** кв.м. /полезной площади *** кв.м./, расположенного на земельном участке мерою *** кв.м. 

В дальнейшем право на указанную долю в жилом доме передавались по различным сделкам, жилой дом перестраивался, возводились хозяйственные постройки.

Так, в дальнейшем, СЛМ, ЯЕВ, ВСВ /наследники БЗА/ продали, а ФИО1 купила *** долей жилого дома по договору купли-продажи от дата.

23.10.2003г. КВА подарил принадлежащую ему долю ПЕВ/истцу по делу/ и КАВ /отцу истца по делу/ по *** каждому.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ранее зарегистрированный земельный участок истца и спорный земельный участок, общей площадью *** кв. м, расположенный по адресу: адрес, полностью огорожены общим забором и фактически образуют единое землепользование, граница между указанными участками отсутствует. Кроме того, суд учитывает, что жилой дом на испрашиваемом земельном участке возведен до вступления в силу закона СССР от 06 марта 1991 г. "О собственности в СССР", земельный участок изначально предоставлялся под застройку жилого дома и использовался собственниками как единое землепользование, в связи с чем суд считает заявленные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Что же касается доводов представителя ответчика о том, что истцом не соблюден установленный законом порядок оформления земельного участка в собственность, то суд полагает, что они необоснованны, поскольку истец обращалась в установленном законом порядке в Департамент градостроительства г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления ей в собственность бесплатно земельного участка, однако ей было отказано, что лишило истца возможности для дальнейшего обращения в уполномоченный орган для получения земельного участка в собственность бесплатно.

Ссылка представителя ответчиков на то, что земельный участок не образован как объект гражданских прав и земельных отношений, местоположение его границ на местности не определено, отсутствует кадастровый паспорт, не может являться основанием для отказа в признании за истцом права собственности на земельный участок, поскольку тот факт, что спорный участок не поставлен на кадастровый учет, об отсутствии его конкретных границ на местности не свидетельствует. Из материалов дела усматривается, что участок был сформирован и предоставлен прежним владельцам в 1938 году. Представленный в дело план границ земельного участка содержит указание на общую площадь спорного земельного участка - 1408 кв. м и описание его границ, что позволяет однозначно определить его местоположение на местности.

Кроме того, истец не лишен возможности подготовить кадастровый план спорного земельного участка после вступления настоящего решения в законную силу. При этом, после постановки земельного участка на кадастровый учет, истец и иные заинтересованные лица не лишены возможности вносить в соответствующие данные изменения в части уточнения границ земельного участка.

Довод представителя ответчика о том, что спорный земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, что свидетельствует о наличии ограничений в его использовании, не принимается судом во внимание, поскольку жилой дом, расположенный на спорном земельном участке был построен на основании договора застройки, удостоверенного нотариальной конторой 1938г. и существует до настоящего времени, следовательно, жилой дом возведен значительно раньше принятия и утверждения соответствующих градостроительных норм.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 173 кв.м., расположенный по адресу: адрес, под индивидуальное жилищное строительство, в координатах согласно схеме расположения участка, установленных ООО «Земля Поволжья» от 22.07.2019г.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара.

В окончательной форме решение суда изготовлено 03 февраля 2020 года.

Судья подпись Полякова Н.В.

Копия верна

Судья:

Секретарь: