Мотивированное 

решение

 от 3 декабря 2025 г.

Дело № 2-9372/2025УИД 45RS0026-01-2025-012078-15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган, Курганская область 19 ноября 2025 г.

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Новиковой Ю.В.

при секретаре судебного заседания Шибаевой Н.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Курган» к ФИО1 о предоставлении доступа к газовому оборудованию в жилом помещении, взыскании неустойки, возмещении судебных расходов, 

установил:

акционерное общество «Газпром газораспределение Курган» (далее - АО «Газпром газораспределение Курган») обратилось в суд с иском к ФИО1 о предоставлении доступа к газовому оборудованию в жилом помещении, расположенным по адресу: 

<

адрес>, для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, взыскании неустойки в случае неисполнения решения суда, за весь период неисполнения, начиная с 6 дня в размере 500 руб. за каждый день неисполнения, возмещении судебных расходов.

В обоснование исковых требований указано, что 07 ноября 2024 г. между АО «Газпром газораспределение Курган» и ФИО1 заключен договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования по указанному адресу. В соответствии с пп. «г» п. 2.2 договора ответчик обязан обеспечить доступ представителей истца к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию (далее – ВДГО) для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования. Доступ в жилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию ВДГО не предоставлялся. Истцом составлен акт о не допуске в жилое помещение. Ответчику посредством СМС-уведомления неоднократно направлялись сообщения о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию ВДГО. До настоящего времени доступ в жилое помещение ответчик не обеспечил, чем подвергает опасности не только себя, но и жизнь других лиц, проживающих в доме.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации просит обязать ответчика предоставить истцу как специализированной организаций доступ в жилое помещение по адресу: 

<

...> для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 20 000 руб., в случае неисполнения решения суда в течение 5 дней со дня его вступления в законную силу (по вине ответчика) взыскать с ответчика в пользу истца денежную сумму (судебную неустойку), начиная с 6 дня в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

В судебное заседание представитель истца АО «Газпром газораспределение Курган» не явился, о месте, дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, на рассмотрение дела в порядке заочного производства согласен.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени его проведения извещена надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомила. 

Руководствуясь ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства. 

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Установлено, 7 ноября 2024 г. между АО «Газпром газораспределение Курган» и ФИО1 заключен договор на ТО ВДГО.

Как предусмотрено условиями договора исполнитель (истец) обязан оказать услуги (выполнить работы) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик (ответчика), расположенного по адресу: 

<

адрес>, а заказчик обязан принять результат оказания услуг (выполнения работ) и оплатить их (п. 1.1 договора)

В соответствии с пп. «г» п. 2.2 договора заказчик обязан обеспечить доступ представителей истца к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту оборудования.

АО «Газпром газораспределение Курган» является организацией, имеющей допуск к выполнению газоопасных работ и аварийно-диспетчерскую службу на территории Курганской области. 

В соответствии с выпиской из ЕГРН квартира № 145, 

<

адрес> с 26 октября 2021 г. принадлежит на праве собственности ФИО1

По данным отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Курганской области ФИО1 зарегистрирован по месту жительства с 08 сентября 2012 г. по адресу: 

<

адрес>

Из материалов дела также следует, что от 21 июля 2025 г., 31 марта 2025 г., 30 июня 2025 г., ответчик ФИО1 уклонялся от предоставления доступа в жилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, о чем специалистами АО «Газпром газораспределение Курган» составлены соответствующие акты. Таким образом, доступ в жилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию ВДГО с 2024 года не предоставлялся.

Вместе с тем, на основании ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.ст. 1, 421, 450, 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

Спорные правоотношения регулируются и Федеральным законом от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяющим правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения, являющегося одной из форм энергоснабжения, представляя собой деятельность по обеспечению потребителей газом, а также Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549.

Согласно п. 21 указанных Правил абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительством Российской Федерации 14 мая 2013 г. № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410, - применительно к домовладениям к внутридомовому газовому оборудованию относятся находящиеся в пределах земельного участка, на котором расположено домовладение, газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в одно домовладение, индивидуальные баллонные установки сжиженных углеводородных газов, газоиспользующее оборудование, технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений и приборы учета газа.

Согласно п.п. 3, 6 указанных Правил взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд. Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пунктами 4, 8 Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

В силу п. 32 Правил лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях:

а) в случае, если от имени собственника помещения в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования уже заключен управляющей организацией (товариществом или кооперативом), действующей в качестве агента от имени и в интересах собственника помещения в многоквартирном доме;

б) в случае, если собственником домовладения договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования домовладения и при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа уже заключен с другой специализированной организацией, а также если подача газа на внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549;

в) в случае, если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование или внутридомовое газовое оборудование домовладения не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549.

Согласно пп. «г» п. 42 Правил заказчик обязан: обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

В целях обеспечения безопасности населения Курганской области при пользовании газом в быту на основании акта внеплановой проверки использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению от 14.01.2019 временно исполняющим обязанности Губернатора Курганской области 19.02.2019 вынесено поручение № ПГ-01-53/19, из которого следует, что АО «Газпром газораспределение Курган» поручено активизировать работу по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - ТО ВДГО (ВКГО)), в том числе: продолжить практику выполнения работ по ТО ВДГО (ВКГО) в выходные и праздничные дни, в вечернее время по заявкам абонентов, которые не могут обеспечить доступ в дневное рабочее время (бригады выходного дня, бригады со смещенным графиком работы); продолжить практику информирования абонентов о графике ТО ВДГО (ВКГО) через средства массовой информации, органы местного самоуправления, сеть «Интернет», организации, осуществляющие управление многоквартирными жилыми домами, рассмотреть возможность дополнительно уведомлять абонентов о дате выполнения работ по графику путем рассылки смс-сообщений; продолжить практику приостановления подачи газа абонентам, два и более раза отказавшимся от выполнения работ по ТО ДВГО (ВКГО); продолжить практику понуждения абонентов к предоставлению доступа для выполнения работ по ТО ВДГО (ВКГО) в судебном порядке. Государственной жилищной инспекции Курганской области поручено усилить контроль за выполнением ТО ВДГО, в том числе путем: привлечения лиц, отказывающихся от выполнения работ по ТО ВДГО (ВКГО) к административной ответственности и ужесточения мер административной ответственности к злостным «недопускникам»; осуществления совместных рейдов с сотрудниками АО «Газпром газораспределение Курган», администраций муниципальных образований, управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК по «недопускникам»; осуществления контроля за техническим диагностированием ВДГО (ВКГО). Органам местного самоуправления Курганской области: поручено обеспечить размещение графиков ТО ВДГО (ВКГО) и списков «недопускников» на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети «Интернет» и в печатном виде на информационных стендах непосредственно в органах местного самоуправления для информирования населения; в течение года рассматривать на аппаратных совещаниях, сельских сходах и т.п. вопросы по обеспечению безопасности при эксплуатации ВДГО (ВКГО) с привлечением сотрудников АО «Газпром газораспределение Курган»; Государственной жилищной инспекции Курганской области совместно с организациями, осуществляющими управление многоквартирными жилыми домами поручено: при проведении общих собраний жильцов многоквартирных жилых домов проводить разъяснительные беседы о необходимости своевременного выполнения работ по ТО ВДГО с «недопускниками», с привлечением сотрудников АО «Газпром газораспределение Курган» (при необходимости); обеспечить на постоянной основе размещение на информационных стендах многоквартирных жилых домов (в том числе внутри подъездных) правил пользования газом в быту, сведений о ближайшей дате ТО ВДГО (ВКГО) в соответствии с опубликованными графиками, списка «недопускников» по дому/подъезду; вести работу с «недопускниками» по обеспечению доступа в жилые помещения для выполнения работ по ТО ВДГО (ВКГО), включая подачу исков в суд. Комиссии Правительства Курганской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поручено: включать в план работы вопросы обеспечения безопасности населения при пользовании газом в быту, в том числе своевременного выполнения работ по ТО ВДГО (ВКГО).

Истцом также АО «Газпром газораспределение Курган» в материалы гражданского дела представлен образец объявления об информировании собственников жилых помещений о проведении технического обслуживания газового оборудования содержащего информацию о последствиях отказа от выполнения работ по техническому обслуживанию ВДГО. 

Доказательств проведения работ специализированной организацией по техническому обслуживанию внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования в жилом доме ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа, является обязательным. Тогда как обстоятельств, при которых ответчик вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренных приведенным выше пунктом 32 Правил, в данном случае не установлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить сотрудникам АО «Газпром газораспределение Курган» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования.

АО «Газпром газораспределение Курган» также заявлены требования о взыскании с ответчика судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с 6 дня со дня его вступления в законную силу. 

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений п.п. 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч.ч. 1 и 2 ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку ответчик не обеспечивал доступ в жилое помещение для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, а длительное неисполнение решения суда будет подвергать жильцов жилого дома опасности в связи с возможной утечкой газа, в целях стимулирования ответчика к исполнению решения суда, суд приходит к выводу о взыскании судебной неустойки. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства, баланс интересов сторон, суд пришел к выводу, что требуемая заявителем судебная неустойка - 500 руб. в день, начиная с 6 дня вступления решения суда в законную силу по день исполнения решения суда, соразмерна последствиям нарушения обязательств должником.

Таким образом, требования истца в части установления судебной неустойки на случай неисполнения решения суда являются законными.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Курган» к ФИО1 о предоставлении доступа к газовому оборудованию в жилом помещении, взыскании неустойки, возмещении судебных расходов удовлетворить.

Возложить на ФИО1 (паспорт №) обязанность предоставить АО «Газпром газораспределение Курган» (ОГРН 

<

***>) доступ к газовому оборудованию в жилом помещение по адресу: 

<

адрес> для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в течение 5 дней со дня его вступления в законную силу (по вине ответчика) взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Курган» (ОГРН 

<

***>) судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день, начиная с 6 дня после вступления решения суда в законную силу по день исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Курган» (ОГРН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 руб.

Ответчик вправе подать в Курганский городской суд Курганской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.В. Новикова