Дело № 2-643/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2017 года г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В., при секретаре Белковой Е. С., с участием представителя истца Администрации муниципального образования сельское поселение «Медведево» Ржевского района Тверской области – ФИО1, действующего на основании доверенности от 25 августа 2017 года, представителя ответчика ФИО3, место жительства которого неизвестно, адвоката Ржевского филиала № 1 НО «ТОКА» Виноградовой С.В., действующей на основании ордера от 26 сентября 2017 года № 07933, представителя третьего лица Администрации Ржевского района Тверской области – ФИО1, действующего на основании доверенности от 28 августа 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования сельское поселение «Медведево» Ржевского района Тверской области к ФИО3 о признании утратившим права пользования жилым помещением, 

у с т а н о в и л:

В суд обратилась Администрация муниципального образования сельское поселение «Победа» Ржевского района Тверской области с иском к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу Тверская область 

<

адрес>. Свои требования мотивировала следующим. Администрация Ржевского района Тверской области участвует в Муниципальной программе «Развитие строительного комплекса и жилищного строительства МО «Ржевский район» Тверской области на 2014-2019 г.г.». Согласно данной программе, дом, расположенный по адресу Тверская область 

<

адрес> признан аварийным и подлежит сносу. Расселение данного дома было произведено в декабре 2015 года во вновь построенный дом в 

<

адрес>. Граждане, ранее зарегистрированные в аварийном доме, снялись с регистрационного учета, за исключением ответчика, который по настоящее время остается зарегистрированным, однако в жилом помещении не проживает, личных вещей в нем не имеет. Раннее в данной квартире совместно с ответчиком были зарегистрированы ФИО4, ФИО5, ФИО 1, которые в 2015 году выбыли на новое место жительства, построенное в рамках вышеуказанной программы, расположенное по адресу 

<

адрес>. Жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, было предоставлено ФИО4 и членам её семьи ФИО3, ФИО5, ФИО 1 на основании Договора социального найма жилого помещения от 07 октября 2015 года № 47. Со слов матери ФИО4, ее сын ФИО3 со своей семьей проживает и работает в г. Москве. Администрация Ржевского района неоднократно устно по телефону обращалась к ФИО3 с вопросом о снятии с регистрационного учета, однако ответчик на данные просьбы отвечал отказом в связи с трудовой занятостью. Администрация Ржевского района направила письмо по месту регистрации ответчика с требованием сняться с регистрационного учета. Наличие регистрации ответчика в аварийном жилье препятствует выполнению Муниципальной программы «Развитие - строительного комплекса и жилищного строительства МО «Ржевский район» Тверской области на 2014-2019 г.г.», а именно, в части сноса аварийного дома. Основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения с членом семьи нанимателя является факт его добровольного выезда из этого жилого помещения в другое постоянное место жительства, а также отказ от несения расходов на содержание жилого помещения. 

Определением от 31 июля 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4 и ФИО5

Определением суда от 28 августа 2017 года ответчику ФИО3, как лицу, место жительства которого неизвестно, был назначен представитель – адвокат Ржевского филиала № 1 НО «ТОКА».

В судебном заседании представитель истца Администрации муниципального образования сельское поселение «Медведево» Ржевского района Тверской области – ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и дала объяснения в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика, место жительства которого неизвестно, ФИО3 - адвокат Виноградова С.В. пояснила, что право на жилое помещение гарантировано Конституцией РФ, и лишение права возможно только в случаях, установленных законом. Полагала, что предоставление жилого помещения ФИО3 взамен ветхого, признанного аварийным и подлежащим сносу, не нарушает права ответчика на жилое помещение.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Ржевского района Тверской области – ФИО1 против удовлетворения исковых требований не возражал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения. 

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 288 ГК РФ, п. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Жилое помещение – 

<

адрес>, расположенная по адресу Тверская область Ржевский район сельское поселение 

<

адрес>, состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования сельское поселение «Победа», что подтверждается выпиской из похозяйственной книги от 10 июля 2017 года № 333. 

Указанная квартира была предоставлена на условиях социального найма ФИО4. Также совместно с ФИО4 в вышеуказанное жилое помещение были вселены члены ее семьи – сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается договором социального найма жилого помещения от 02 октября 2012 года № 05.

Данные обстоятельства также подтверждаются домовой (поквартирной) книгой № 16. 

Ответчик ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированным по месту жительства в 

<

адрес> Ржевского района, что подтверждается адресной справкой отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ржевский» от 15 сентября 2017 года 

Согласно выписке из домовой (поквартирной) книги № 16 ответчик ФИО3 зарегистрирован по месту жительства в 

<

адрес> Ржевского района. ФИО4, сын ФИО5, дочь ФИО 1 сняты с регистрационного учета по данному адресу 28 октября 2015 года и зарегистрированы 28 октября 2015 года по месту жительства по адресу Тверская область 

<

адрес>. В жилом помещении по адресу Ржевский район 

<

адрес> ФИО3 зарегистрирован с 10 июля 2013 года. 

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, в материалы дела не представлено.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу Тверская область Ржевский район 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации согласно требованиям «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, что подтверждается актом обследования помещения от 20 декабря 2011 года и заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 20 декабря 2011 года

В связи со сносом указанного дома распоряжением Главы администрации Ржевского района Тверской области от 09 сентября 2015 года № 282р в целях реализации Подпрограммы 2 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» Муниципальной программы «Развитие строительного комплекса и жилищного строительства муниципального образования «Ржевский район» Тверской области на 2014-2017 годы» ФИО4, а также членам ее семьи была предоставлена 

<

адрес> Ржевского района Тверской области. 

Распоряжением Главы администрации Ржевского района Тверской области от 08 сентября 2015 года № 281р ранее заключенный договор социального найма от 02 октября 2012 года № 05 расторгнут.

В связи с обменом ФИО4 и ФИО2 жилыми помещениями на основании личных заявлений распоряжением Главы администрации Ржевского района Тверской области постановлено заключить договор социального найма жилого помещения со ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>. Данные обстоятельства также подтверждаются справкой Администрации Ржевского района Тверской области от 27 сентября 2017 года № ИС-2195/10.

В рамках указанной подпрограммы в целях переселения ФИО4, ФИО5, ФИО 1 и ответчика ФИО3 из находящейся в муниципальной собственности муниципального образования сельское поселение «Медведево» Ржевского района Тверской области 

<

адрес> Ржевского района Тверской области, указанным лицам было предоставлено на условиях социального найма находящееся в муниципальной собственности Ржевского района Тверской области жилое помещение - квартира, расположенная по адресу Тверская область 

<

адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения от 07 октября 2015 года № 47, заключенным между муниципальным образованием «

<

адрес>» Тверской области (наймодатель) и ФИО4 (наниматель). Согласно п. 1 данного договора наймодатель передал нанимателю ФИО4 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в квартире общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, по адресу Тверская область 

<

адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (п. 3 договора).

О наличии обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии жилого помещения, предоставленного ответчику при переселении из аварийного жилищного фонда, требованиям ст. 89 ЖК РФ, в том числе, об ухудшении жилищных условий выселяемых в него граждан, стороной ответчика не заявлялось. Доказательства, подтверждающие такие обстоятельства, суду не представлены.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что ответчик ФИО3 длительное время не проживает в 

<

адрес> Ржевского района. Отсутствие ответчика в указанном жилом помещении подтверждается актом о непроживании, составленным 31 мая 2017 года.

При таких обстоятельствах регистрация по месту жительства ответчика в спорном жилом помещении противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает права и интересы собственника такого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для устранения нарушений прав собственника в отношении спорного жилого помещения и прекращения права пользования таким помещением ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Администрации муниципального образования сельское поселение «Медведево» Ржевского района Тверской области удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу Тверская область Ржевский район сельское поселение 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е. В. Андреева