Дело № 2-2533/2021

64RS0046-01-2021-005001-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при секретаре Клевцовой К.Ф., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО5, а также с участием представителя ответчика администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» по доверенности ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» об установлении факта вселения и признания членом семьи нанимателя,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» об установлении факта вселения и признания членом семьи нанимателя.

В обоснование иска истцом указано, что она постоянно проживает и зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. Вместе с ней в указанной квартире постоянно проживает ее супруг ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, было предоставлено ее тете ФИО2 на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обратившись в администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» с пакетом документов для заключения договора социального найма, истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГп) по причине того, что в договоре социального найма она не указана как член семьи нанимателя ФИО2

Вместе с тем, для того, чтобы в указанной квартире прописать ее мужа, ФИО7, необходимо предоставить либо ордер, либо договор социального найма жилого помещения, который у меня отсутствует.

В отсутствие договора социального найма на ее имя она не имеет возможности прописать в указанное жилое помещение своего супруга, который постоянно проживает с ней в указанной выше комнате, осуществляет солидарно оплату коммунальных услуг, следит за надлежащим состоянием комнаты.

При этом, еще при жизни, она была вселена в квартиру своей тетей ФИО2 в качестве члена ее семьи. Ее девичья фамилия ФИО8 После заключения брака с ФИО3, фамилия была изменена с ФИО14 на ФИО15, а затем, после расторжения брака, она повторно вступила в брак и в настоящее время имеет фамилию ФИО13.

Ее мама ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ, и была родной сестрой нанимателя - ФИО2. После смерти мамы они проживали одной семьей вплоть до смерти тети.

Кроме того, при жизни тетя обращалась в администрацию Ленинского района г. Саратова с заявлением с просьбой разрешить вселить ее в качестве члена семьи нанимателя, при этом в ответе на запрос сообщили, что не имеют оснований для запрета проживания ФИО9 в качестве члена семьи нанимателя.

Наниматель ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в связи с тем, что при жизни тетей не было оформлено дополнительное соглашение к договору социального найма о включении истца в качестве члена семьи, возникли проблемы с заключением договора социального найма в настоящее время.

Так, в уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что она не была указана в договоре социального найма в качестве члена семьи ФИО2.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы гражданского законодательства ФИО1 просит установить факт ее вселения в качестве члена семьи умершей ФИО2, являвшейся нанимателем по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, заявлений об отложении в суд не представила.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» по доверенности ФИО10 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав, что истцом не представлено доказательств ее вселения в качестве члена семьи.

С учетом мнения участвующих в деле лиц и требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свободная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (статья 70 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 4 апреля 1996 года № 9-П и от 2 февраля 1998 года № 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, было предоставлено ФИО2 на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 является тетей ФИО1, что подтверждается представленными документами 

На обращение ФИО1 в администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о заключении договора социального найма, истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги на основании уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что в договоре социального найма она не указана как член семьи нанимателя ФИО2

Вместе с тем, рассматривая заявленные истцом исковые требования суд исходит из того, что ФИО1 имеет регистрацию по вышеуказанному адресу с 03 ноября 2011 года.

Основанием ее регистрации явилось заявление ФИО2, на которое ДД.ММ.ГГГГ администрацией 

<

адрес> муниципального образования «

<

адрес>» был дан ответ в соответствии с которым администрация района не имеет оснований для запрета проживания ФИО15 (после регистрации брака – ФИО1) в качестве члена семьи нанимателя.

Таким образом, ФИО1 в указанное жилое помещение была вселена и зарегистрирована на основании заявления нанимателя и с согласия собственника.

Согласно платежных документов следует, что ФИО1 своевременно и в полном объеме производит оплате за найм жилого помещения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 27 Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. 

Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является законность вселения истца в спорную квартиру и ее проживание в ней как члена семьи нанимателя.

Таким образом, из представленных документов и доказательств, суд приходит к выводу, что факт вселения и проживания ФИО1, в том числе как ее вселение в качестве члена семьи, является установленным.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании членом семьи нанимателя жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Иск ФИО1 к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» об установлении факта вселения и признания членом семьи нанимателя – удовлетворить. 

Установить факт вселения ФИО1 в качестве члена семьи умершей ФИО2, являвшейся нанимателем по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 21 июня 2021 года.

Судья А.Н. Кожахин