12-229/2018 судья Сватеева О.И.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Рязань 27 декабря 2018 года

Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В. при секретаре Серегиной И.А., рассмотрев дело по жалобе защитника Ананьина А.Н., действующего на основании ордера в интересах ФИО1, на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 19 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

вышеуказанным постановлением судьи районного суда г.Рязани ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы РФ. 

Не согласившись с указанным судебным решением, защитник Ананьин А.Н. подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит постановление судьи районного суда изменить, заменить указание на назначение ФИО1 административного выдворения в виде принудительного выдворения за пределы РФ на самостоятельный контролируемый выезд из РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Ананьина А.Н. в поддержание доводов жалобы, нахожу, что данная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

По общему правилу, установленному в абз.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №115-ФЗ), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 Закона № 115-ФЗ временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 19 декабря 2018 года в 12 часов 30 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: 

<

адрес> было выявлено нарушение гражданином республики Узбекистан ФИО1 миграционного законодательства, которое выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушена ч.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими собранными по делу доказательствами, получившими оценку в постановлении судьи в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Кроме того, сам ФИО1 при рассмотрении дела признал незаконность своего нахождения на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах деяние ФИО1, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначенное наказание соответствует характеру правонарушения, личности виновного и иным обстоятельствам, указанным в ст.4.1. КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из жалобы защитника и приложенных к ней документов, на настоящий момент приобретен электронный билет «Рязань 1 – Караганд» с датой отправления 2 января 2019 года на имя ФИО1, что свидетельствует о наличии у него возможности выехать за пределы РФ за собственный счет. С учетом этого имеются основания для изменения обжалуемого судебного постановления в части назначения наказания.

При таких обстоятельствах, постановление судьи районного суда подлежит изменению путем замены указания на назначение административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации на указание на назначение административного наказания в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу защитника Ананьина А.Н. удовлетворить.

Постановление судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 19 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – изменить: заменить указание на назначение ФИО1 административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации на административное выдворение за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Освободить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина республики Узбекистан, из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области.

В остальной части постановление судьи оставить без изменения.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин