Дело № 2-2315/2019

Решение

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года р.п. Зубова Поляна

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Горячевой О.С.,

при секретаре судебного заседания Кисткиной О.В.

истца ФИО1,

ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия(межрайонное), представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика ей было отказано в назначении соответствующей пенсии, с указанием об отсутствии требуемой продолжительности стажа работы, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом ответчиком было установлено, что у неё, при требуемом стаже 25 лет 6 месяцев, имеется 25 лет 2 месяца 17 дней. Ответчиком не были включены в данный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дни карантина.

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд и заявила требование о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 290671/19 от 9 сентября 2019 года в части исключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 21 сентября 2001 года по 12 октября 2001 года, с 22 ноября 2004 года по 7 декабря 2004 года, с 20 сентября 2007 года по 13 октября 2007 года, с 8 февраля 2010 года по 17 февраля 2010 года, с 3 мая 2011 года по 6 мая 2011 года, с 5 декабря 2011 года по 17 декабря 2011 года, с 13 мая 2014 года по 16 мая 2014 года, с 14 апреля 2015 года по 27 апреля 2015 года. 

В судебном заседании истец требования поддержала и просила суд их удовлетворить, в обоснование привела доводы, аналогичные, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) является законным и обоснованным. 

Выслушав стороны, исследовав материал дела, а также материалы пенсионного дела истца суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод, гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с подпунктом 19 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", (далее закон "О страховых пенсиях"), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со статьей 8 закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 19 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались и в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 12 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Часть 2 статьи 30 данного закона устанавливает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Решением ответчика от 9 сентября 2019 года № 290671/19 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа, который, по мнению ответчика, составил 25 лет 2 месяца 17 дней, исключены из специального стажа истца периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 21 сентября 2001 года по 12 октября 2001 года, с 22 ноября 2004 года по 7 декабря 2004 года, с 20 сентября 2007 года по 13 октября 2007 года, с 8 февраля 2010 года по 17 февраля 2010 года, с 3 мая 2011 года по 6 мая 2011 года, с 5 декабря 2011 года по 17 декабря 2011 года, с 13 мая 2014 года по 16 мая 2014 года, с 14 апреля 2015 года по 27 апреля 2015 года. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специфики их работы, в том числе для медицинских работников, повышение квалификации - обязательное условие выполнение ими работы. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд считает доказанными представленными истицей доказательствами необходимость включения в стаж ее работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21 сентября 2001 года по 12 октября 2001 года, с 22 ноября 2004 года по 7 декабря 2004 года, с 20 сентября 2007 года по 13 октября 2007 года, с 8 февраля 2010 года по 17 февраля 2010 года, с 3 мая 2011 года по 6 мая 2011 года, с 5 декабря 2011 года по 17 декабря 2011 года, с 13 мая 2014 года по 16 мая 2014 года, с 14 апреля 2015 года по 27 апреля 2015 года.

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации в указанные периоды времени подтверждено материалами пенсионного дела.

Из материалов пенсионного дела следует, что на день обращения за назначением пенсии страховой стаж истца составлял 25 лет 06 месяцев 4 дня, из них столько же стажа на соответствующих видах работ.

С учетом включения спорных периодов стаж работы истца по состоянию на 3 сентября 2019 года составит более 25 лет 06 месяцев. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о защите пенсионных прав - удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 290671/19 от 9 сентября 2019 года в части исключения ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации и отказа в назначении пенсии признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21 сентября 2001 года по 12 октября 2001 года, с 22 ноября 2004 года по 7 декабря 2004 года, с 20 сентября 2007 года по 13 октября 2007 года, с 8 февраля 2010 года по 17 февраля 2010 года, с 3 мая 2011 года по 6 мая 2011 года, с 5 декабря 2011 года по 17 декабря 2011 года, с 13 мая 2014 года по 16 мая 2014 года, с 14 апреля 2015 года по 27 апреля 2015 года. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 3 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия подпись

О.С. Горячева