Дело №

22RS0032-01-2019-000559-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Горняк 11 ноября 2019 г.

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шелкова Д.Ю.,

при секретаре Белокриницкой Н.В.,

с участием представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) - ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении оспариваемых периодов работы в специальный и страховой стаж дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Локтевский районный суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении оспариваемых периодов работы в специальный и страховой стаж дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обратился ФИО2

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста установленного ст.8 настоящего Федерального Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, как лицо, достигшее возраста 50 лет, проработавшее не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеющие страховой стаж не менее 20 лет, с уменьшением возраста установленного ст.8 настоящего Федерального Закона по состоянию на 31.12.2018 на один год за каждый, полный год такой работы.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости повышеуказанному основанию 29.04.2019 он обратился в территориальный пенсионный фонд по месту жительства.

Решением территориального Управления Пенсионного фонда в Змеиногорском районе (межрайонное) от 09.08.2019 №568 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано.

Причиной отказа явилось отсутствие требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости специального стажа работы (10 лет в возрасте 50 лет).

В специальный стажработы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по представленным документам, а также сведениям индивидуального лицевого счета (ИЛС - дата регистрации 24.07.2006)у ФИО2 засчитали 4 года 2 месяца 17 дней, встраховой стаж 29 лет 9 месяцев 21 день.

При этом из имеющегося у него специального стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в качестве такового у ФИО2 исключили следующие периоды работы:

- с 25.01.1991 по 07.12.1992 и с 08.12.1992 по 03.01.1996 (4 года11 месяцев 9-дней)в качестве подземного электрослесаря на горном участке в Алтайском шахтстройуправлении и АООТ «Алтайшахтострой»;

- с 16.01.1996 по 31.10.1998 (2 года 9 месяцев 15 дней)в качестве подземного электрослесаря 4-го разряда на участке по профилактике эндогенных пожаров и службы ПВС в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник;

- с 01.11.1998 по 10.05.2000 (1 год 6 месяцев 10 дней)в качестве крепильщика по 4-разряду на этом же участке в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник;

- с 11.05.2000 по 31.12.2000 (7 месяцев 20 дней)в качестве подземного газоэлектросварщика по 3-разряду на участок горно-подготовительных работ в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник;

- с 01.01.2001 по 28.02.2005, с 01.04.2005 по 30.04.2008, с 01.06.2008 по 31.12.2008, с 01.02.2009 по 11.08.2010 (9 лет 4 месяца 11 дней) в качестве подземного газоэлектросварщика по 4 разряду на участке горно-подготовительных работ в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник (в дальнейшем переименованного до Филиала ТОО «Корпорация Казахмыс» - Жезкентский горно-обогатительный комбинат»).

В качестве обоснования не включения указанных периодов работ в специальный стаж ответчик по делу, в своём отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости сослался на отсутствие выше указанных должностей в разделе I «горные работы» Списка №1 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных постановлением кабинета Министров СССР 26.01.1991 №10.

Кроме того, ответчиком было отмечено на невозможность включения в специальный стаж периодов его работы с 01.01.1998 по 11.08.2010по причине их протекания на территории Республики Казахстан после даты отмены института досрочных пенсий в Республике Казахстан, и с 25.12.2013 по 27.12.2013 (3 дня отпуска без сохранения заработной платы)- по причине неосуществления им трудовой деятельности в указанный период времени и соответственно неуплаты страховых взносов за указанный период.

Также наряду со специальным стажем ответчик по делу не засчитал истцу в страховой стажпериоды его работы с 01.03.2005 по 31.03.2005, с 01.06.2008 по 30.06.2008, с 01.01.2009 по 31.01.2009,ввиду документального не подтверждения перечисления за указанные периоды трудовой деятельности обязательных пенсионных взносов.

Считает отказ пенсионного фонда в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным, поскольку на момент его обращения в пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости, им выработан требуемый специальный и страховой стаж работы.

Полагает, что характер и условия выполнявшихся им работ в оспариваемые ответчиком периоды работы соответствуют предъявляемым Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных постановлением кабинета Министров СССР 26.01.1991 №10, а также подтверждается представленными им в Пенсионный фонд РФ документами: трудовой книжкой, справками уточняющими характер и условия работы №Г-633, №Г-634 от 03.06.2019, №19-01/461 от 11.06.2019, №19-01/462 от 11.06.2019, оборотами по транзитным счетам вкладчика с 2002 по 2010 годы.

Полагает, что ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе» (межрайонное) дана ненадлежащая оценка представленным им документам, в связи с чем, дан незаконный отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом уточненного искового заявления просил признать решение ГУ «Управление Пенсионного фонда России в Змеиногорском районе» (межрайонное) от 09.08.2019 №586 об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - незаконным.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его трудовой деятельности:

- с 25.01.1991 по 07.12.1992, с 08.12.1992 по 03.01.1996 (4 года 11 месяцев 9 дней)в качестве подземного электрослесаря на горном участке в Алтайском шахтстройуправлении и АООТ «Алтайшахтострой»;

- с 16.01.1996 по 31.10.1998 (2 года 9 месяцев 15 дней)в качестве подземного электрослесаря 4-го разряда на участке по профилактике эндогенных пожаров и службы ПВС в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник;

- с 01.11.1998 по 10.05.2000 (1 год 6 месяцев 10 дней)в качестве крепильщика по 4-разряду на этом же участке в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник;

- с 11.05.2000 по 31.12.2000 (7 месяцев 20 дней)в качестве подземного газоэлектросварщика по 3-разряду на участке горноподготовительных работ в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник;

- с 01.01.2001 по 28.02.2005, с 01.04.2005 по 30.04.2008, с 01.06.2008 по 31.12.2008, с 01.02.2009 по 11.08.2010 (9 лет 4 месяца 11 дней)в качестве подземного газоэлектросварщика по 4-разряду на участке горноподготовительных работ в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник (в дальнейшем переименованного до Филиала ТОО «Корпорация Казахмыс» - Жезкентский горно-обогатительный комбинат»);

- с 11.11.1987 по 20.11.1990 срок службы в армии. 

Включить в страховой стаж, дающий право на назначение ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его трудовой деятельности: с 01.03.2005 по 31.03.2005, с 01.06.2008 по 30.06.2008, с 01.01.2009 по 31.01.2009.

Обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за назначением, а именно с 29.04.2019.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в его отсутствие. в предыдущем судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО1 действующая на основании доверенности, исковые требования истца не признала, дала пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях, которые приобщены к материалам дела.

ФИО3 допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля показал суду, что с 1990 года по 1995 года он работал подземным электрослесарем на горном участке Алтайшахстрой вместе с ФИО2 Работа проходила под землей, полный рабочий день. На пенсию пошел по льготному стажу с 2002 года. Периоды работы с 1991-1995 года были засчитаны в пенсионный стаж.

ФИО4 допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля показал суду, что он работал совместно с ФИО2 в шахте ВШСУ с 1991 года по 1994 год в качестве подземного элекрослесаря. Работа проходила под землей. На пенсию пошел по льготному стажу. Период работы в ВШСУ был зачтен в пенсионный стаж. 

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Частью 3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР, утв. распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р (ред. от 28.01.2005), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом, периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу изложенных положений периоды работы на территории Республики Казахстан подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Закона о страховых пенсиях при условии, что выполнявшаяся в особых условиях труда работа соответствует условиям (критериям), предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также при условии, что по законодательству Республики Казахстан приобретенный гражданином на территории данного государства трудовой стаж учитывается при установлении права на пенсию на льготных основаниях.

Судом установлено, что 29.04.2019 ФИО2 обратился в Управление ПФР в Змеиногорском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано решением ответчика от 09.08.2019 № 568.

В специальный стаж истца не включены следующие периоды работы:

- с25.01.1991 по07.12.1992, с 08.12.1992 по03.01.1996 в качестве подземного электрослесаря на горном участкев Алтайском шахтстройуправлении и в АООТ «Алтайшахтострой»;

- с16.01.1996 по 31.10.1998в качестве подземного электрослесаря 4 разряда на участок по профилактике эндогенных пожаров и службы ПВСв АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник;

- с01.11.1998 по10.05.2000 в качестве крепильщика по 4 разрядуна этом же участке в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник;

- с11.05.2000 по31.12.2000 в качестве подземного газоэлектросварщика по 3 разряду на участок горно-подготовительных работв АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник;

- с01.01.2001 по28.02.2005, с01.04.2005 по30.04.2008, с01.06.2008 по31.12.2008, с01.02.2009 по11.08.2010 в качестве подземного газоэлектросварщика по 4 разряду на участке горно-подготовительных работв АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник (в дальнейшем переименовано до Филиал ТОО «Корпорация Казахмыс» - Жезкентский горно - обогатительный комбинат»).

При подсчете трудового стажа истца по Списку 1 стаж работы составил 4 года 2 месяца 17 дней. 

При этом, при исчислении общего страхового стажа истцу засчитаны периоды, отработанные на территории Республики Казахстан после 01.01.1998 на основании сведений об уплате страховых взносов, что подтверждается материалами пенсионного дела за исключением периодов с 01.03.2005 по 31.03.2005, с 01.06.2008 по 30.06.2008, с 01.01.2009 по 31.01.2009 ввиду отсутствия сведений об уплате страховых взносов в указанные периоды.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Подразделом 1 «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» Списка № 1 предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

В трудовой книжке истца в части спорных периодов имеются следующие сведения: 

- 11.11.1987-12.11.1990 служба в рядах Советской Армии;

- с 25.01.1991 по 07.12.1992 в качестве подземного электрослесаря на горном участке в Алтайском шахтстройуправлении;

- с 08.12.1992 по 03.01.1996 в качестве подземного электрослесаря на горном участке в АООТ «Алтайшахтострой»;

- с 16.01.1996 по 30.09.1998 в качестве подземного электрослесаря 4 разряда на участке по профилактике эндогенных пожаров и службы ПВС в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник;

- с 01.10.1998 по 10.05.2000 в качестве крепильщика по 4 разряду на этом же участке в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник;

- с 11.05.2000 по 31.12.2000 в качестве подземного газоэлектросварщика по 3 разряду на участке горно-подготовительных работ в АО Жезкентский горно- обогатительный комбинат Орловский рудник;

- с 01.01.2001 по 11.08.2010 в качестве подземного газоэлектросварщика по 4 разряду на участке горно-подготовительных работ в АО Жезкентский горно- обогатительный комбинат Орловский рудник (в дальнейшем переименовано Филиал ТОО «Корпорация Казахмыс» - Жезкентский горно-обогатительный комбинат»;

Спорные периоды работы имели место на территории Республики Казахстан.

Помимо записей в трудовой книжке, факт работы истца в качестве подземного электрослесаря 3 разряда с 25.01.1991 по 03.01.1996 подтверждается архивной справкой №Г-633 от 03.06.2019 согласно которой по документам архивного фонда ООО (ОАО) «Алтайшахстрой» ФИО2 с 25.01.1991 принят на горный участок №1 подземным электрослесарем 3 р. (так по документам) (приказ от 24.01.1991 №9), уволен с 03.01.1996 по ст.31 КЗоТ РФ (собственное желание) (так по документам) (приказ от 03.01.1996 №3).

Архивной справкой №Г-634 от 03.06.2019 подтверждается факт выплаты заработной платы истцу в период его трудовой деятельности в ОАО «Алтайшахтстрой» в 1991-1996 годы, а также факт того, что с 05.02.1982 по 08.12.1992 предприятие именовалось «Алтайское шахтостроительное управление Всесоюзного объединения «Союзцветметшахтострой» Министерства цветной металлургии СССР», с 08.12.1992 по 08.07.1996 «Акционерное общество открытого типа (АООТ) «Алтайшахтострой» г.Горняк Локтевского района Алтайского края».

Кроме того, справкой №19-01/784 от 09.10.2019 выданной ТОО «Востокцветмет» Орловский производственный комплекс, подтверждается факт работы ФИО2, в Жезкентском горно-обогатительном комбинате, подземном Орловском руднике по добыче полезных ископаемых с полным рабочим днем на подземных работах в качестве: подземного электрослесаря по четвертому разряду на участке по профилактике эндогенных пожаров и службы ПВС Орловский рудник с 16.01.1996 по 31.10.1998, подземного крепильщика по четвертому разряду на участке по профилактике эндогенных пожаров и службы ПВС Орловский рудник с 01.11.1998 по 10.05.2000, подземного газоэлектросварщика по третьему разряду на участке горно-подготовительных работ Орловский рудник с 11.05.2000 по 31.12.2001, подземного газоэлектросварщика по четвертому разряду на участке горно-подготовительных работ Орловского рудника с 01.01.2001 по 11.08.2010.

Основным видом деятельности Орловского производственного комплекса ТОО «Востокцветмет» является добыча, переработка полиметаллических руд подземным способом.

Таким образом, из буквального толкования сведений, содержащихся в указанных документах, доводов истца следует, что работа истца в спорные периоды времени проходила именно под землей.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец работал в должностях предусмотренных Списком № 1, работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, следовательно, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

При этом, суд принимает во внимание, тот факт, что истцом выполнялись работы именно под землей, что также усматривается из наименования его должностей, вместе с тем, данный факт, что в спорные периоды истец выполнял работы под землей в течение полного рабочего дня подтверждается письменными материалами, а также показаниями свидетелей работавших вместе с истцом.

При этом включению в специальный стаж подлежат только периоды работы по 31.12.1997 по следующим основаниям.

Как уже указывалось выше, исходя из положений Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 периоды работы на территории Республики Казахстан подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Закона о страховых пенсиях при условии, что выполнявшаяся в особых условиях труда работа соответствует условиям (критериям), предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также при условии, что по законодательству Республики Казахстан приобретенный гражданином на территории данного государства трудовой стаж учитывается при установлении права на пенсию на льготных основаниях.

С 01.01.1998 в Республике Казахстан назначение льготных пенсий по Спискам № 1 и № 2 отменено. С 01.01.2000 введен в действие Закон Республики Казахстан «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда», которым предусмотрено назначение специального государственного пособия в соответствии с перечнем профессий и должностей, поименованных в Списках №№ 1, 2, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 19.12.1999 № 1930.

Таким образом, в Республике Казахстан с 01.01.1998 изменился механизм пенсионного обеспечения, отменен институт досрочных пенсий, в связи с чем работа истца на территории Республики Казахстан в период после ДД.ММ.ГГГГ не предоставляла ему право на назначение пенсии в указанном государстве на льготных основаниях.

Соответственно, этот стаж (с 01.01.1998) не подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по законодательству Российской Федерации.

Из копии трудовой книжки истца, копии военного билета видно, что ФИО2 до службы в армии, а именно с 19.11.1987 принят учеником газоэлектросварщика на горном электромонтажном участке в Алтайском шахтостроительном управлении Всесоюзного объединения «Союзцветметшахтстрой» Министерства цветной металлургии СССР.

С 11.11.1987 по 12.11.1990 проходил службу в рядах Советской Армии.

По увольнении со службы в запас был принят 25.01.1991 на работу в качестве подземного электрослесаря на горном участке в Алтайском шахтстройуправлении.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, разъяснениями, изложенными в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с которыми недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).

Поскольку ранее действовавшим законодательством - п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, и Списком № 481 от 13.09.1991, действующих до 01.01.2002, предусматривалось включение периода службы истца в армии в специальный стаж горнорабочего подземного при условии работы в данной должности либо до службы в рядах Вооруженных Сил СССР, либо после окончания этого периода, суд приходит к выводу о необходимости включения спорного периода прохождения службы в рядах Вооруженных Сил РФ с 11.11.1987 по 12.11.1990 в его специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, судом установлено, что периоды работы истца в качестве подземного электрослесаря на горном участке в Алтайском шахтстройуправлении с25.01.1991 по07.12.1992; в качестве подземного электрослесаря на горном участке в АООТ «Алтайшахтострой»с 08.12.1992 по03.01.1996; в качестве подземного электрослесаря 4 разряда на участке по профилактике эндогенных пожаров и службы ПВСв АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник с16.01.1996 по 01.01.1998, а также период прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР с 11.11.1987 по 12.11.1990 подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Опровергающих доказательств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении судом в специальный стаж спорных периодов, согласно вышеприведенным выводам, у истца возникает право на досрочное назначение пенсии с 29.05.2019, то есть по достижению возраста 50 лет.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с рассмотрением настоящего спора истцом понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные ФИО2 требования удовлетворить в части.

Признать решение ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) № 568 от 09.08.2019 незаконным в части: 

отказа во включении в специальный стаж ФИО2 периодов работы:

- с 25.01.1991 по 07.12.1992 в качестве подземного электрослесаря на горном участке в Алтайском шахтстройуправлении;

- с 08.12.1992 по 03.01.1996 в качестве подземного электрослесаря на горном участке в АООТ «Алтайшахтострой»;

- с 16.01.1996 по 01.01.1998 в качестве подземного электрослесаря 4 разряда на участке по профилактике эндогенных пожаров и службы ПВС в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник;

отказа в досрочном назначении пенсии. 

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО2 периодов работы:

- с 25.01.1991 по 07.12.1992 в качестве подземного электрослесаря на горном участке в Алтайском шахтстройуправлении;

- с 08.12.1992 по 03.01.1996 в качестве подземного электрослесаря на горном участке в АООТ «Алтайшахтострой»;

- с 16.01.1996 по 01.01.1998 в качестве подземного электрослесаря 4 разряда на участке по профилактике эндогенных пожаров и службы ПВС в АО Жезкентский горно-обогатительный комбинат Орловский рудник;

- период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР

с 11.11.1987 по 20.11.1990;

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 29.05.2019.

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Взыскать с ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО2 в счет оплаты госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Локтевский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.Ю. Шелков