Дело № 2-2687/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Симон Н.Б., 

при секретаре Шмидт Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Рубцовска Алтайского края к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Рубцовска Алтайского края обратилась в суд с иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора, указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное по решению Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об обязании предоставить ФИО3 жилое помещение по договору социального найма жилого помещения. В рамках данного производства ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 руб. Виновные действия администрации в неисполнении решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок отсутствуют, в связи с чем, имеются основания для освобождения заявителя от уплаты исполнительского сбора.

Стороны в суд не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав представленные материалы дело и исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам. 

Решением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора города Рубцовска в интересах ФИО3 На администрацию города Рубцовска Алтайского края возложена обязанность предоставить ФИО3 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, в черте города Рубцовска Алтайского края, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 32,10 кв.м., жилой площадью не менее 15,10 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации города Рубцовска Алтайского края. Предоставлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней. 

В соответствии с пунктами 1-3 ст. 112 Федерального закона РФ от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. 

Согласно ч. 13 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с должника администрации города Рубцовска Алтайского края взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 руб. в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок.

В соответствии со ст.105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

На основании постановления Конституционного суда РФ от 30 июля 2001 года №13-П, исполнительный сбор является санкцией за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности) и налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя.

В силу п.п.6, 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, при рассмотрении требований об уменьшении размера исполнительского сбора, отсрочке или рассрочке его уплаты необходимо установление степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, наличия иных существенных обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению решения суда. При рассмотрении требований об освобождении должника от уплаты исполнительского сбора необходимо установление наличия либо отсутствия оснований ответственности должника за нарушение обязательства.

Исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований, и не является мерой штрафного характера.

Истцом заявлено требование об освобождении от исполнительского сбора в связи с тем, что решение суда не содержит срок исполнения судебного акта, решение суда исполнено в соответствии со сроками, установленными краевой адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы».

В материалы дела представлено постановление администрации города Рубцовска от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого ФИО3 с составом семьи 10 человек предоставлено жилое помещение взамен аварийного по .... жилое помещение предоставлено во исполнение краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы».

Суд не принимает во внимание доводы заявителя о том, что в решении суда не был установлен срок его исполнения, в связи с тем, что решение суда вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, соответственно установление 5-ти дневного срока является обоснованным. 

Доказательств того, что исполнение содержащихся в исполнительном документе требований было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, должником – Администрацией города Рубцовска в материалы дела не представлено.

То обстоятельство, что решение суда было исполнено в рамках краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» не свидетельствует о возможности освобождения истца от исполнительского сбора. 

С учетом установленных обстоятельств, статуса должника и его бюджетного финансирования, суд приходит к выводу о наличии основания для уменьшения размера исполнительского сбора в соответствии с правилами ст. 112 специального закона - до 37 500 руб. 

Оснований для освобождения от исполнительского сбора у суда не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Рубцовска Алтайского края удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с администрации города Рубцовска Алтайского края постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, до 37 500 рублей.

В остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Б. Симон