Дело № 2-1220/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года г. Златоуст

ФИО2 городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Барашевой М.В., 

при секретаре Коротаевой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Челябинскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании недоплаченной суммы,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Челябинскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ ЧРО ФСС РФ), в котором просит:

отменить решение Златоустовского городского суда от 17.07.2007 как незаконное и необоснованное, отменить все последующие решения, вынесенные Златоустовским городским судом, по его искам к ГУ ЧРО ФСС РФ,

вынести решение о возмещении ЕСВ в размере 67 620 рублей на основании решения Новозлатоустовского районного суда от 05.03.1986,

вынести решение о доплате ответчиком недоплаченных страховых выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на основании экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ с перерасчетом от ДД.ММ.ГГГГ и взыскать 11 692 224 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-6, 8-10).

В обоснование заявленных требований сослался на то, что ответчиком не исполняется решение Новозлатоустовского районного суда от 05.03.1986 года о возмещении утраченного заработка, в соответствии с которым до 2000 года выплату производил ЗМЗ. С ДД.ММ.ГГГГ, с момента вступления в законную силу Федерального закона № 125-ФЗ обязанность по возмещению вреда перешло ГУ ЧРО ФСС РФ. Ответчик не исполняет требования закона и производит расчеты страховых выплат на основании страхового случая от ДД.ММ.ГГГГ и по несуществующей экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ ЧРО ФСС РФ не производит выплаты по пройденным им экспертизы, а производит расчеты по утратившему силу закону. Ранее вынесенные судами решения также лишили его этого права, поскольку суды не применили положения п.5 ст.7 данного Закона. 

Определением суда от 04 июня 2018 года прекращено производство по делу в части исковых требований ФИО1 к ГУ ЧРО ФСС РФ об отмене решения Златоустовского городского суда от 17.07.2007 и всех последующих решений как незаконных и необоснованных, о возмещении ежемесячного ЕСВ в размере 67 620 рублей, о доплате ответчиком недоплаченных страховых выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10 961 460 рублей (л.д. 64-65).

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ ЧРО ФСС РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.26). В письменных возражениях указал, что ФИО1 производятся ежемесячные страховые выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью, на основании ФЗ № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» с момента вступления данного закона в силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Несчастный случай произошел ДД.ММ.ГГГГ при исполнении ФИО1 трудовых обязанностей на Златоустовском металлургическом заводе, ДД.ММ.ГГГГ ВТЭК впервые была определена степень утраты профессиональной трудоспособности. Расчет размера ежемесячной страховой выплаты произведен в соответствии со ст. 12 Федерального закона № 125-ФЗ из среднемесячного заработка, исчисленного за 2 месяца, повлекшей повреждение здоровья работы, предшествующих месяцу, в котором произошел несчастный случай на производстве, т.е. за июль и август 1984 года с применением повышающих коэффициентов. Расчет соответствует расчету, произведенному решением Новозлатоустовского районного нарсуда от 05.03.1986. В иске истец вновь ссылается на обстоятельства, бывшие ранее предметом рассмотрения при разрешении других гражданских дел (л.д. 29-30).

Заслушав истца, исследовав материалы, суд считает исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получил трудовое увечье на Златоустовском металлургическом заводе. По заключению ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ ему определена утрата профессиональной трудоспособности 20%. Решением Новозлатоустовского районного народного суда от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 металлургический завод возложена обязанность выплачивать истцу ежемесячно разницу между получаемой заработной платой до среднего заработка до травмы - 282 рублей 31 копейка. Возмещение истец получал до мая 2000 года на предприятии. По результатам переосвидетельствования бюро МСЭ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено 20% утраты трудоспособности, инвалидность не установлена, ДД.ММ.ГГГГ ему установлено 30% утраты профессиональной трудоспособности. ФИО1 на основании заключения Первичного бюро МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ признан инвалидом 

<

данные изъяты> группы с утратой профессиональной трудоспособности 40% бессрочно. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено 30% утраты трудоспособности и приказом ГУ ЧРО ФСС от ДД.ММ.ГГГГ произведена доплата недополученных страховых сумм за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 64 218 рублей 28 копеек.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности (п.1).

Ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением следующих случаев: изменение степени утраты профессиональной трудоспособности; изменение круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного; уточнение данных о размере фактического заработка застрахованного; индексация ежемесячной страховой выплаты (п.9).

В связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, увеличиваются с учетом следующих коэффициентов: за 1971 год и предшествующие периоды - 11,2; за 1972 год - 10,9; за 1973 год - 10,6; за 1974 год - 10,3; за 1975 год - 10,0; за 1976 год - 9,7;за 1977 год - 9,4; за 1978 год - 9,1; за 1979 год - 8,8; за 1980 год - 8,5; за 1981 год - 8,2; за 1982 год - 7,9; за 1983 год - 7,6; за 1984 год - 7,3; за 1985 год - 7,0; за 1986 год - 6,7; за 1987 год - 6,4; за 1988 год - 6,1; за 1989 год - 5,8; за 1990 год - 5,5; за 1991 год - 4,3.

Суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, дополнительно увеличиваются за период до 1 января 1991 года с учетом коэффициента 6, с 1 января 1991 года по 31 декабря 1991 года - с учетом коэффициента 3 (п.10).

Размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации (п.11).

Согласно ст. 29 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» признано утратившим силу со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Постановление Верховного Совета РФ от 24.12.1992 № 4214-1 «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей», за исключением абзацев первого и второго пункта 2.

Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 24.12.1992 № 4214-1 в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда установлено, что заработок, из которого исчислен размер возмещения, увеличивается: для возмещения вреда, определенного в 1971 году и ранее, - в 11,2 раза; в 1972 году - в 10,9; в 1973 году - в 10,6; в 1974 году - в 10,3; в 1975 году - в 10,0; в 1976 году - в 9,7; в 1977 году - в 9,4; в 1978 году - в 9,1; в 1979 году - в 8,8; в 1980 году - в 8,5; в 1981 году - в 8,2; в 1982 году - в 7,9; в 1983 году - в 7,6; в 1984 году - в 7,3; в 1985 году - в 7,0; в 1986 году - в 6,7; в 1987 году - в 6,4; в 1988 году - в 6,1; в 1989 году - в 5,8; в 1990 году - в 5,5; в 1991 году - 4,3 раза.

В связи с повышением стоимости жизни установить, что суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов, указанных в настоящем пункте, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 1 января 1991 года, - в шесть раз, с 1 января 1991 года до 31 января 1993 года, - в три раза.

Вступившими в законную силу решениями Златоустовского городского суда № 2-1182/2007 от 17.09.2007, № 2-497/2008 от 08.04.2008, № 2-2624/2010 от 20.12.2010, № 2-2605/2011 от 15.12.2011, № 2-1773/2012 от 09.02.2012, № 2-1249/2013 от 04.06.2013, 2-860/2015 от 04.03.2015, № 2-3593/2016 от 16.09.2016, 2-1251/2017 от 24.05.2017 (л.д. 32 - 61) по искам ФИО1 к ГУ ЧРО ФСС РФ об установлении ежемесячной страховой выплаты установлено, что размер ежемесячной страховой выплаты ФИО1 определен ГУ ЧРО ФСС РФ на основании его среднемесячного заработка за июль-август 1984 года с применением в соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 24.12.1992 № 4214-1 повышающего коэффициента «7,3» и коэффициента «6». С учетом повышающих коэффициентов среднемесячный заработок истца на момент установления ему ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> группы инвалидности составил 12 365 рублей 40 копеек, а размер выплаты с учетом 40 % утраты профессиональной трудоспособности – 4 946 рублей 16 копеек. Данная сумма за период с ДД.ММ.ГГГГ была проиндексирована на коэффициенты увеличения минимального размера оплаты труда, а с 2004 года индексируется в порядке, установленном постановлениями Правительства РФ. С ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной страховой выплаты с учетом индексации составил 6 722 рубля 33 копейки. 

В соответствии с ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку вопрос о правильности установления истцу ежемесячной страховой выплаты был предметом исследования суда в ходе рассмотрения предыдущих дел по спорам между теми же сторонами, установленный ранее состоявшимися судебными решениями размер ежемесячной страховой выплаты оспариванию в рамках настоящего дела не подлежит, так как определенный судом размер ежемесячной страховой выплаты имеет преюдициальное значение для рассмотрения данного спора. 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.12.2016 № 1308 коэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, с 01.01.2017 составил 1,04.

Как следует из приложения к приказу филиала № ГУ ЧРО ФССРФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 31), справки-расчета (л.д. 32), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена индексация ежемесячной страховой выплаты на коэффициент 1,04, размер ежемесячной страховой выплаты с учетом предыдущей индексации составляет 7 166 руб.00 коп. (6 991руб. 22 коп. х 1,025). Факт получения указанной выплаты истцом в судебном заседании не оспаривался.

Поскольку размер указанных страховых выплат, получаемых истцом, соответствует требованиям действующего законодательства, задолженность перед истцом по выплате страхового возмещения у ГУ ЧРО ФСС отсутствует, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Доводы ФИО1 о неприменении в отношении него положений п.5 ст.7 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, являются ошибочными, поскольку он получает ЕСВ именно на основании данного положения Закона с учетом иных положений этого Закона. 

Ссылки истца на то, что страховая выплата должна рассчитываться с момента каждого переосвидетельствования от среднего заработка, получаемого на момент переосвидетельствования, противоречит п.9 ст. 12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», согласно которому ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением следующих случаев: изменение степени утраты профессиональной трудоспособности; изменение круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного; уточнение данных о размере фактического заработка застрахованного; индексация ежемесячной страховой выплаты.

В силу части третьей п.3 ст. 15 этого же Федерального закона переосвидетельствование может являться лишь основанием для перерасчета суммы страховой выплаты в случае изменения степени утраты профессиональной трудоспособности.

Доводы истца о нарушении ответчиком и судебными органами положений Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном понимании норм права.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 68, 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Челябинскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании недоплаченной страховой суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 730 764 рубля.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через ФИО2 городской суд. 

Председательствующий М.В. Барашева

Решение не вступило в законную силу