Дело № 5-65/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 февраля 2018 года г.Уссурийск 

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Соломон», юридический адрес: XXXX, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ. в 14 час. 30 мин. по адресу: XXXX, было установлено, что ООО «Соломон», в нарушение абз.1 п.8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Приказа ФМС РФ от 28.06.2010 N147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации", не исполнило обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции - УФМС России по XXXX, о заключении ДД.ММ.ГГ. трудового договора с гражданином Азербайджана – ФИО3, ДД.ММ.ГГ. рождения, для выполнения работ в качестве штукатура-моляра на объекте, расположенном по адресу: XXXX, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. 

Представитель ООО «Соломон» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз.1 п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Факт правонарушения и вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждаются исследованными материалами дела: рапортом старшего инспектора по ОВМ ОМВД России по г.Уссурийску, протоколом об административном правонарушении МС-XXXX от ДД.ММ.ГГ., копией трудового договора от ДД.ММ.ГГ., копией приказа о приеме на работу XXXX-к от ДД.ММ.ГГ.,копией трудовой книжки на имя ФИО1 оглы, сведениями АС ЦБДУИГ в отношении иностранного гражданина, и другими материалами.

Перечисленные доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, указанные выше требования ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» индивидуальным предпринимателем соблюдены не были.

Нарушений порядка проведения проверки должностными лицами УФМС России соблюдения миграционного законодательства, судом не установлено.

Учитывая, изложенное, суд полагает, что совокупностью исследованных доказательств, вина ООО «Соломон» полностью доказана материалами административного дела и его действия следует квалифицировать по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. 

Вместе с тем, из положений ч.3 ст.1.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях данным Кодексом предусмотрены особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства юридических лиц.

В соответствии с положениями ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, то есть при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Санкцией ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде предупреждения.

По данным выписки из ЕГРЮЛ от 26.01.2018г., ООО «Соломон» относится к числу субъектов малого и среднего предпринимательства, является малым предприятием. Обстоятельств, подтверждающих то, что при совершении ООО «Соломон» административного правонарушения причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинен имущественный ущерб, не установлено и из материалов дела не усматривается.

При определении вида и размера наказания, суд учитывая вышеизложенное, а также характер и степень опасности правонарушения, данные о ООО «Соломон», которое ранее в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ к административной ответственности не привлекалось, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения, в соответствии со ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Соломон», юридический адрес: XXXX, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Внукова