Дело № 2а-1824/2025 (2а-8995/2024)УИД: 78RS0014-01-2024-015216-96 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 29 января 2025 года

Московский районный суд Санкт–Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии город Санкт-Петербурга, Призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга «Гагаринское», ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» об оспаривании решения призывной комиссии, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Московский районный суд города Санкт-Петербурга с административным иском, в котором с учетом уточнения требований в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) просит признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии города Санкт-Петербурга от 25.06.2024 года о предоставлении истцу отсрочки от призыва на военную службу, обязать призывную комиссию, осуществляющую призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга «Гагаринское» направить истца на дообследование по его диагнозу с проведением КТ плечевых суставов. В первоначально поданном иске ссылался на то, что вышестоящая призывная комиссия не вправе была отменять решение призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга «Гагаринское», в связи с тем, что ранее истцу уже предоставлялась отсрочка.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что уточнение требований произведено на основании выводов врача – хирурга призывной комиссии города Санкт-Петербурга, отметившего необходимость дообследования с выполнением КТ плечевых суставов. 

Административный истец, административные ответчики - Призывная комиссия, осуществляющая призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга «Гагаринское», Призывная комиссия города Санкт-Петербурга не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, об отложении слушания дела не просили, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Представитель административного истца ФИО3 поддержал заявленные требования в уточненной редакции.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» ФИО4 против удовлетворения требований возражала по доводам, приведенным в письменной позиции.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» Московского района города Санкт-Петербурга.

В рамках весеннего призыва 2024 года ФИО2 был признан ограниченно годным к военной службе, решением призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга «Гагаринское» от 13.06.2024 года № 21 освобожден от призыва на срочную службу и зачислен в запас ВС РФ.

Указанное решение подлежало утверждению призывной комиссией города Санкт-Петербурга, но после контрольного медицинского освидетельствования решением Призывной комиссии города Санкт-Петербурга от 25.06.2024 года № 36 решением было отменено, ФИО2 был признан временно не годным к военной службе на 12 месяцев ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по подпункту «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

При вынесении оспариваемого решения призывной комиссией города Санкт-Петербурга учтено, что у ФИО2 диагностированы следующие заболевания: 

<

данные изъяты>

Согласно листу медицинского освидетельствования ФИО2, проведенного врачом – хирургом призывной комиссии города Санкт-Петербурга ранее категория годности «Г» истцу не выставлялась с целью лечения, динамического наблюдения, КТ плечевых суставов для оценки стадии артроза не проводилось.

Указанное подтверждается материалами личного дела призывника и не оспаривалось административным истцом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту - Федеральный закон № 53-ФЗ).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Федерального закона № 53-ФЗ).

Согласно положениям статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

В соответствии с положениями подпункта "а" пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункта 3 статьи 29 Федерального закона № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Обоснованно установив, что призывной комиссией, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга «Гагаринское» не полно проведено обследование, что привело к неверному установлению наличия обстоятельств освобождения от призыва ФИО2, Призывная комиссия города Санкт-Петербурга приняла решение об отмене решения от 13.06.2024 года с предоставлением отсрочки от призыва сроком на 12 месяцев, в связи с чем, оснований для отмены оспариваемого административным истцом решения суд не усматривает.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Таким образом, по предписанию вышестоящей призывной комиссии ФИО2 будет направлен на дообследование в рамках призывных мероприятий, проводимых призывной комиссией, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга «Гагаринское».

В настоящее время, принимая во внимание, что призывной комиссией, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга «Гагаринское», решение вышестоящей комиссии не могло быть исполнено в рамках весеннего призыва, по причине того, что решение об отмене было принято 25.06.2024 за несколько дней до окончания весеннего призыва, оснований для возложения обязанности по направлению истца на дообследование по его диагнозу с проведением КТ плечевых суставов суд также не усматривает.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что доказательств нарушения прав административного в ходе судебного разбирательства не установлено, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку принятие решения об их удовлетворении на объем прав и обязанностей административного истца в настоящее время не повлияет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Призывной комиссии город Санкт-Петербурга, Призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга «Гагаринское», ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» об оспаривании решения призывной комиссии - отказать

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья 

Е.В. Смирнова 

В окончательной форме решение принято 06.02.2025 года.