К делу № 12-232/19 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10 июня 2019 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе: 

председательствующего Подгорновой Е.С.

при секретаре Цыганеш О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 20.03.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 20.03.2019 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

В жалобе ФИО1 просит отменить вышеназванное постановление и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, на момент обращения в налоговой орган между ней и ИП ФИО2 был заключен договор аренды помещения № от 11.04.2018 г., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Данный адрес соответствует сведениям, указанным в заявлении в налоговый орган. Данное обстоятельство подтверждает отсутствие ложности и недостоверности в представленных в ИФНС сведениях. Вместе с тем, на основании представленных ФИО2 недостоверных сведений, она была привлечена к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании с жалобой не согласился, просит отказать в её удовлетворении.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 20.07.2018 г. в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краюФИО1 представлены документы для государственной регистрации при создании ООО «БЕЛЛАТРИКС-АДС», а именно: заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме № Р13001; решение единственного участника от 19.07.2018 г. № 3;Устав Общества; договор аренды № нежилого помещения от 11.04.2018 г.; документ об оплате государственной пошлины.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» к заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, должны быть приложены также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица.

В заявлении о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме № Р13001, в сведениях об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, были указаны следующие данные: 352500, 

<

адрес> 

Данное заявление имеет подпись заявителя ФИО1, которой она подтверждает, что в случае представления в регистрирующий орган недостоверных сведений, она несет ответственность, согласно законодательству Российской Федерации.

Решение № единственного участника от 19.07.2018 г. содержит следующие сведения об адресе места нахождения ООО «БЕЛЛАТРИКС-АДС»: 

<

адрес>

По результатам рассмотрения представленного на государственную регистрацию заявления и приложенных к нему документов, регистрирующим органом принято решение от 20.07.2018 г. №А об отказе в государственной регистрации, по основаниям, предусмотренным пп. «р» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в связи с наличием у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица.

Указанное решение в установленном порядке не обжаловано.

На основании п. 1 ст. 25 Федерального закона от 08.08.2017 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 пояснила, что в заявлении по форме № 13001 в качестве адреса места нахождения ООО «БЕЛЛАТРИКС-АДС» указала адрес согласно договору аренды нежилого помещения. 

В результате осуществления осмотра установлено, что по адресу: 

<

адрес>/Б располагается пятиэтажное нежилое здание. Признаки осуществления хозяйственной деятельности ООО «БЕЛЛАТРИКС-АДС» не установлены, вывеска с наименованием организации и почтовый ящик отсутствуют, должностные лица на момент осмотра не располагаются. 

По данному факту составлен протокол № осмотра объекта недвижимости от 24.07.2018 г. 

Кроме того, при проведении контрольных мероприятий было получено заявление от собственника объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО5, из содержания которого следует, что между ним и ООО «БЕЛЛАТРИКС-АДС» заключался договор аренды помещения по указанному адресу, однако на данный момент договор аренды расторгнут в одностороннем порядке. Согласие на предоставление помещения для регистрации ООО «БЕЛЛАТРИКС-АДС» ФИО5 не дает.

Таким образом, 20.07.2018 г. ФИО1 для целей включения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, являющийся федеральным информационным ресурсом, в регистрирующий орган предоставлены заведомо ложные сведения об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с ним в заявлении о государственной регистрации ООО «БЕЛЛАТРИКС-АДС».

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допустимо в случае, когда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 08.10.2018 г., протоколом осмотра объекта недвижимости от 24.07.2018 г., заявлением ИП ФИО2 от 24.07.2017 г., решением №А от 20.07.2018 г., заявлением о государственной регистрации изменений, решением № единственного участника Общества, договором аренды № от 11.04.2018 г., актом передачи помещений арендатора. 

Существенная угроза охраняемым общественным интересам в данном случае заключается в несоблюдении ФИО1 публично-правовых обязанностей, которые возложены на нее законодательством.

Каких-либо нарушений прав ФИО1 судом не установлено. 

Таким образом, мировым судьей правильно квалифицированы действия ФИО1 по ч. 5 ст. 14. 25 КоАП РФ, как представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемое деяние.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 19.02.2019 г. постановление мирового судьи от 31.10.2018 г. о прекращении производства по административному делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, было отменено и дело направлено на новое рассмотрение. 

Таким образом, настоящее постановление вынесено мировым судьей с учетом указаний вышестоящей инстанции, изложенных в решении Первомайского районного суда г. Краснодара от 19.02.2019 г.

Учитывая вышеназванные обстоятельства, оснований для изменения меры ответственности за совершение административного правонарушения, избранной при вынесении обжалуемого постановления, не имеется.

Административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год назначено в пределах санкции ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, соразмерно совершенному правонарушению.

При принятии решения законность и обоснованность оспариваемого постановления судом проверены в полном объеме. 

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 20.03.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Федеральный судья -