Дело № 2-1935/2021

79RS0002-01-2021-005417-83 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г. Биробиджан 

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Казаковой О.Н.,

при секретаре Вереветиновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску прокурора города Биробиджана в интересах ФИО4 к правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Биробиджана, действующий в интересах ФИО4, обратился в суд к правительству ЕАО с иском о предоставлении жилого помещения. В обоснование указал, что по результатам проверки обращения ФИО4 установлено, что она относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. решением Биробиджанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ её родители лишены родительских прав. Сведения о ней с ДД.ММ.ГГГГ включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством. Недвижимого имущества в собственности она не имеет, право на приватизацию жилого помещения не использовала. Просит обязать правительство ЕАО предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан».

В судебном заседании помощник прокурора города Биробиджана Нещетная А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

ФИО4 пояснила, что ранее проживала с родителями в доме по 

<

адрес>. Потом проживала со своей бабушкой. В настоящее время обучается на 3 курсе ПГУ им. Шолом-Алейхема. 

Представитель ответчика ФИО5 не оспаривала право истца на получение жилого помещения. Просила установить срок исполнения решения – до 31.12.2023, пояснив, что к данному сроку запланировано обеспечение всех лиц данной категории, в том числе, и истца, жилыми помещениями. Очередность будет ликвидирована.

Представитель департамента социальной защиты населения правительства ЕАО в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица и, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Законодательством РФ установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество, и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством). 

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определено, что лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что родителями ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО1 и ФИО2

Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО4, ребёнок передан на попечение опекуну ФИО3 Сведения о восстановлении родителей в родительских правах в материалах дела отсутствуют.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах истца на объекты недвижимого имущества.

Из информации ОГБУ «Облкадастр» следует, что ФИО4 не использовала право на бесплатную приватизацию в жилых помещениях, в домах государственного или муниципального жилищного фонда на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районов. 

ДД.ММ.ГГГГ сведения о ФИО4 включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Также в судебном заседании установлено, что истец на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит, договор социального найма жилого помещения с нею не заключался.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО4 имеет постоянную регистрацию по адресу: 

<

адрес>. Вместе с тем, собственником указанного жилого дома она не является. По информации мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО заключением межведомственной комиссии от 25.10.2019 № 145 данный жилой дом признан непригодным для проживания.

С 2019 года ФИО4 обучается очно в ПГУ им. Шолом-Алейхема.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО4 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не имеет в настоящее время жилья, включен в банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, фактически с рождения проживает в 

<

адрес>. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Положениями ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 8 Закона жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно материалам дела, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ достигла 18-летнего возраста, относится к категории из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик обязан предоставить истцу жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Частью 2 ст. 13 ГПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Рассматривая вопрос о сроке предоставления жилого помещения, суд не усматривает достаточных оснований для того, чтобы определить его до 31.12.2023. Представителем ответчика не представлено суду достаточных и достоверных доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что в указанный срок судебный акт будет исполнен. Нормативно-правовой акт (распоряжение правительства ЕАО от 22.04.2020 № 160-рп), а также письмо ФИО6 о предполагаемом размере субсидии доводов ответчика не подтверждают.

Принимая ко вниманию позицию прокурора, а также материального истца ФИО4, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и обязать правительство ЕАО предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» без установления срока его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора города Биробиджана в интересах ФИО4 к правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не ниже установленных норм в черте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Казакова