УИД 17RS0017-01-2024-012836-66 

Дело № 2-1244/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кызыл 28 марта 2025 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе 

председательствующего Верещагиной Ю.Н.

при секретаре Шыырап М.Я., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Россети Сибирь Тываэнерго» о признании незаконными действий по вводу в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, акта и начисления задолженности, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кызылский городской суд с исковым заявлением к АО «Россети Сибирь Тываэнерго» о признании незаконными действия АО «Россети Сибирь Тываэнерго» по вводу в эксплуатацию прибора учета электрической энергии СЕ 308 №, установленного по 

<

адрес>, на основании акта № от 13.08.2024; признании недействительным акт № от 13.08.2024; признании незаконным начисление задолженности за потребленную электрическую энергию в сумме 505146,59 руб. на показание счетчика 94761 (по среднесуточному потреблению 401,94 руб. в месяц), пени в размере 26,97 руб. и государственной пошлине в размере 26102,86 руб. по компенсации расходов за отключение/подключение электроэнергии, указывая, что 21.11.2024 АО «Россети Сибирь Тываэнерго» в адрес истца ФИО1, л/с 

<

***>, жилой дом по адресу: 

<

адрес>, выставлено предупреждение (уведомление) о наличии задолженности по оплате за потребление электрической энергии в сумме 505146,59 руб. на показание счетчика 94761 (по среднесуточному потреблению 401,94 руб.в месяц). В случае не погашения задолженности по оплате коммунальной услуги по электроснабжению в течение 20 дней (до 12.12.2024) сообщено о приостановлении подачи электроэнергии. Полагает указанные действия незаконными, поскольку в августе 2022 г. был подключен прибор учета электрической энергии СЕ 308 № на столбе, прежний прибор учета электроэнергии СЕ 308 № был демонтирован. 17.10.2022 истец получила акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии №б/н и пульт управления нового прибора учета электроэнергии СЕ 308 №, где показания электрической энергии были 008585. В последующем фактическое потребление электроэнергии истцом передавались через личный кабинет, оплата производилась регулярно. 22.11.2024 получило смс-сообщение об имеющейся задолженности в размере 505146,59 руб. и ограничении подачи электроэнергии 12.12.2024. 13.08.2024 прибор учета электроэнергии был вновь демонтирован. О предстоящей проверке 13.08.2024 АО «Россети Сибирь Тываэнерго» истца не уведомило, в акте от 13.08.2024 № не указаны основание для проведения проверки, номер и дата выдачи удостоверения представителя филиала ПАО «Россети Сибирь», отсутствует сведения о реальных показаниях электрического счетчика на пульте управления у проверяющего представителя Тываэнерго, также отсутствуют достоверные сведения о домовладении; в пункте акта Коммутационный аппарат до прибора учета СЕ 308 №, дата поверки почему то стоит 2024 г., хотя прибор был снят согласно акту, еще 17.10.2022 №б\н; в акте пункта Балансовая принадлежность расчетного прибора учета в столбце активная, указаны показания электросчетчика 27225, взятого из пункта 8 характеристика использованного оборудования, т.е. снятого прибора учета электроэнергии из акта от 17.10.2022 и показания 90046 на 12.08.2024, которые являются ошибочными или выдуманными на момент проверки, а также отсутствуют характеристики использованного оборудования удаленного сбора данных и оборудования при проверке, а также нет результатов измерений; при проведении проверки не было фото и видео фиксации прибором; прибор учета электроэнергии №5 показания 27598, по состоянию на 17.08.2024, который был допущен в эксплуатацию согласно акту от 17.10.2022 №б\н показание 008585, был снят, без основания, дата следующей поверки в акте указан 2038 г., показания прибора учета электроэнергии СЕ 308 №, согласно акту от 17.10.2022 №б\н, однако в пункте 8 указанный прибор характеризуется, как использованное оборудование и информацию о снятии и замене в этот период времени до потребителя не доводили; полагает необоснованной сумму 26102,86 руб. по компенсации расходов за отключение/подключение электроэнергии, фактически, отключение и подключение не проводили. Указывает, что ответчик нарушил процедуры проверки в соответствии п.173,174 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №, акт проверки прибора учета электроэнергии от 13.08.2024г. № составлен с нарушениями.

В ходе рассмотрения дела требования иска были дополнены требованием о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 50000 руб., указывая на то, что действиями ответчика истцу причинены нравственные и физические страдания, из-за переживаний у истца ухудшилось состояние здоровья, появились сердечные боли, повышение давления, в связи, с чем вынуждена принимать лекарственные препараты и посещать врача кардиолога.

В судебное заседание истец ФИО1, третье лицо ФИО3, не явились, будучи извещенными о нем надлежащим образом. 

В судебном заседании третье лицо, также являющееся представителем истца по доверенности ФИО2, исковые требования поддержал, просил признать незаконным и необоснованным начисление задолженности в размере 136558,50 руб., пени в размере 1521,12 руб., госпошлины в размере 26102,86 руб., дополнительно пояснил, прибор учета электроэнергии № с показаниями 27598, допущенный в эксплуатацию 17.10.2022, был демонтирован без основательно, так как дата следующей проверки 2036. Прибор учета электроэнергии СЕ 308 № был установлен с показаниями по состоянию нам 12.08.2024 - 90046. Истец, как потребитель ежемесячно производит оплату электрической энергии, а из показаний прибора учета следует, что за август 2024 г. было потреблено 62821 кВт на общую сумм 505146 руб. АО «Россети Сибирь Тываэнерго» организация обратилась в Кызылский городской суд с исковыми требованиями я взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию, в ходе рассмотрения дела требования иска уточнены до суммы задолженности в размере136558,50 руб. С размером задолженности не согласны, с января 2025 г. по 18 марта 2025 г. истцом потреблено 1798 кВт, на общую сумму задолженности в размере 5736,42 руб.

Представитель ответчика АО «Россети Сибирь Тываэнерго» в судебное заседание направлен не был, будучи извещенным о нем надлежащим образом. В материалы дела поступил ответ на запрос, согласно которому представитель АО «Россети Сибирь Тываэнерго» пояснил, что у потребителя по адресу: 

<

адрес> был установлен прибор учета СЭ СО-51ПК 220В 10-40А 2 № межповерочный интервал, которого истек в связи, с чем прибор учета электроэнергии был демонтирован и установлен опорный прибор учета электроэнергии СЕ 308 №. 17.10.2022 в программный комплекс электромонтером ошибочно занесены данные другого прибора учета с показаниями 008585 кВт. Фактически прибор учета ПУ № не был демонтирован и продолжал учитывать электроэнергию по адресу 

<

адрес>, Данная ошибка была обнаружена при сверке базы данных и выявлено, что потребителем не оплачен объем в размере 027225 кВт. 22.11.2024 потребитель ФИО1 обратилась с заявлением в АО «Россети Сибирь Тываэнерго». По заявлению 03.12.2024 были направлены электромонтеры АО «Россети Сибирь Тываэнерго» для проверки схемы подключения, проверкой установлено, что нарушений в схеме подключения не обнаружено, номер прибора учета ПУ №, сторонних подключений не выявлено. Потребитель отказался подписывать акт проверки схемы подключения.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца, третьего лица, представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статей 307 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В пункте 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.

В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 № 442 утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения № 442).

Пункт 167 Основных положений № 442 предоставляет субъектам электроэнергетики, обеспечивающим снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующим поставщикам (энергосбытовым, энергоснабжающим организациям) и сетевым организациям, право проводить проверки соблюдения потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) порядка учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Под безучетным потреблением в силу пункта 2 Основных положений № 442 понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Согласно пункта 136 Основных положений № 442 гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 140 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании, в том числе показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 169 Основных положений № 442).

На основании пункта 177 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 178 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

Из приведенного выше определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно пункту 80 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Под индивидуальным прибором учета понимается средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

Установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 75,3 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 17-АВ № от 17.02.2010.

Согласно договору №,64 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.09.2011, ОАО «Тываэнеого» (Гарантирующий поставщик) приняло на себя обязанность по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - ФИО1 жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 14,64 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВт.

Из новых технических условий № от 03.02.2023 для присоединяй к электрическим сетям следует, что заявитель осуществляет учет электрической энергии: для осуществление расчетов за поставленную электроэнергию в точке подключения к электрическим сетям АО «Россести Сибирь Тываэнерго» (на границе балансовой принадлежности) осуществить монтаж коммерческого учета соответствующего требования «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии».

В силу пункта 80(1) Правил установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии, иного оборудования, используемого для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в многоквартирном доме, а также эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета, за исключением случаев организации учета электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, осуществляются гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом положений настоящих Правил.

Определение мест установки приборов учета, установка, поверка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения).

Пунктом 136 Основных положений предусмотрено, что гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности):

при отсутствии, за исключением случаев отсутствия приборов учета у операторов связи, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не более 5 кВт включительно, расположенных на объектах общего имущества в многоквартирном доме, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику);

Гарантирующие поставщики обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках в отношении расположенных в их зоне деятельности многоквартирных домов (за исключением помещений многоквартирных домов, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества), включая установку коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии.

Требования настоящего пункта в части установки индивидуальных, общих (квартирных), комнатных и коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме не распространяются на объекты, указанные в предложении пятом части 1 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В случае установки приборов учета электрической энергии на объектах, указанных в абзаце седьмом настоящего пункта, гарантирующие поставщики вправе демонтировать ранее установленные ими приборы учета на таких объектах не ранее чем за 6 месяцев до окончания срока отселения физических и юридических лиц. Объем потребления электрической энергии в указанных случаях определяется на основании замещающей информации в соответствии с абзацем третьим пункта 138 настоящего документа.

Под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в соответствии с его назначением на всех стадиях его жизненного цикла со дня допуска в эксплуатацию и до выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также техническое обслуживание прибора учета и (или) иного оборудования (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимаются работы по монтажу такого прибора учета и (или) иного оборудования, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в точке поставки.

Под заменой прибора учета для целей настоящего документа понимаются работы по демонтажу ранее установленного прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) и работы по установке прибора учета.

В соответствии с пунктом 151 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Сетевая организация, имеющая намерение установить либо заменить прибор учета электрической энергии, направляет запрос на установку (замену) прибора учета способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в адрес гарантирующего поставщика и собственника (владелец) энергопринимающих устройств, в отношении которых планируется установка либо замена прибора учета. В таком запросе на установку (замену) прибора учета должны быть указаны, в том числе: место нахождения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в отношении которых лицо, направившее запрос, имеет намерение установить или заменить прибор учета; предлагаемые места установки прибора учета в случае, если они отличаются от ранее согласованных мест установки, с обоснованием причины изменения места установки; информация о приборе учета и (или) об ином оборудовании, которые предполагается установить и заменить; предполагаемые дата и время совершения действий по установке и допуску в эксплуатацию приборов учета (при необходимости допуска в эксплуатацию); обязанность собственника (владельца) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых планируется установка либо замена прибора учета, по обеспечению допуска сетевой организации к местам установки приборов учета, а также последствия недопуска, предусмотренные настоящим разделом.

Из Акта допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 17.10.2022 следует, что на объекте поставки 

<

адрес>, лицевой счет 

<

***> на опоре 0,4 кВ был установлен прибор учета тип СЕ 308, заводской №, год выпуска 2021 г., дата поверки 2022 г., дата следующей поверки 2038 г., показания электрической энергии 008585, клемная крышка – пломба АИИСКУЭ. Пункт 8 указывает характеристику ПУ СЕ308 № с показаниями 027225, как использованные оборудование. Акт содержит подпись представителя сетевой организации и потребителя. 

20.03.2023 ФИО1 обратилась в АО «Россети Сибирь Тываэнерго» с заявлением об изменении тарифа на оплату за электроэнергию по адресу: 

<

адрес>, лицевой счет №.

Согласно Аку № проверки прибора учета электроэнергии № от 13.08.2024 следует, что расчетным прибором учета является СЕ308 №, год выпуска 2021 г., дата поверки 2024 г., дата следующей поверки 2037 

<

адрес> электрической энергии расчетного прибора – 27225. На 12.08.2024 показания 90046. Из описания о выявленных нарушениях следует: снять ПУ СЕ 308С36.746.OPR1QYDUVFZ №, пок.- 27598. Акт содержит только подпись представителя филиала ПАО «Россети Сибирь».

В соответствии с выпиской из финансово-лицевого счета № на сентябрь 2024 г. имелась переплата за потребленную электрическую энергию в размере – 3658,93 руб., в октябре 2024 г. сумма задолженности была установлена 508792,76 руб.

В адрес истца выставлено предупреждение (уведомление) № ТЭ00121428 от 21.11.2024 о погашении указанной задолженности в течение 20 дней с момента доставки уведомления. 

В дальнейшем, АО «Россети Сибирь Тываэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, указав, что ответчик приобретает электрическую энергию для коммунально-бытового потребления по адресу: 

<

адрес>. Последний платеж потребителем произведен 21.08.2024 на сумму 3805,15 руб. По состоянию на 25.10.2024 показания приборов учета энергии составляют 94119, сумма задолженности по состоянию на 31.10.2024 составляет 505 146,59 руб.

В уточнённом иске АО «Россети Сибирь Тываэнерго» просило взыскать с ФИО1 задолженность за потребленную электроэнергию в размере 136 558,50 руб., пени в размере 1521,12 руб., государственную пошлину в размере 26 102,86 руб.

Так, согласно выписке из финансово-лицевого счета на 10.12.2024, следует, что АО «Россети Сибирь Тываэнерго» списана задолженность в размере 257387,78 руб.; в декабре 2024 г. списана задолженность 95523,17 руб., сумма задолженности составляет 136558,50 руб. 

На запрос суда, представитель сетевой компании указал, что у потребителя по адресу: 

<

адрес> был установлен прибор учета СЭ СО-51ПК 220В 10-40А 2 № межповерочный интервал, которого истек, в связи, с чем прибор учета электроэнергии был демонтирован и установлен опорный прибор учета электроэнергии СЕ 308 №. 08.06.2022 по адресу: 

<

адрес> установлен прибор учета электрической энергии на опору 0,4 кВт ПУ №. 17.10.2022 в программный комплекс электромонтером ошибочно занесены данные другого прибора учета с показаниями 008585 кВт. Фактически прибор учета ПУ № не был демонтирован и продолжал учитывать электроэнергию по адресу 

<

адрес>. Данная ошибка была обнаружена при сверке базы данных и выявлено, что потребителем не оплачен объем в размере 027225 кВт. 22.11.2024 потребитель ФИО1 обратилась с заявлением в АО «Россети Сибирь Тываэнерго». По заявлению 03.12.2024 были направлены электромонтеры АО «Россети Сибирь Тываэнерго» для проверки схемы подключения, проверкой установлено, что нарушений в схеме подключения не обнаружено, номер прибора учета ПУ №, сторонних подключений не выявлено. Потребитель отказался подписывать акт проверки схемы подключения.

Действительно, в материалы дела представлен Акт проверки прибора учета электрической энергии от 03.12.2024, из которого следует, что на опоре установлен ПУ №, 2021 года выпуска, дата поверки 2024, следующая дата поверки 2037, показания электрической энергии расчетного прибора – 098269. При проверке выявлено, что ПУ соответствует адресу, потребитель отказался от технической проверки ПУ до судебных разбирательства. Прибор учета пригоден, соответствует требованиям нормативно-технической документации, безучтенное потребление энергии отсутствует. 

Акт проверки прибора учета электроэнергии № от 27.12.2024, что на опоре 0,4 кВ установлен прибор учета СЕ308 №, 2024 года выпуска, дата поверки 2024 г., дата следующей поверки 2040 г., показания прибора 000000, демонтированный установленный прибор учете № СЕ 308 № с показателями 99050.

Из представленных чеков по операция следует, что ФИО1, производит оплату за потребленную электрическую энергию 04.10.2022 в размере 5091,85 руб., 25.11.2022 показания прибора 010401 – 6973,44 руб., 30.12.2022 – 10140,68 руб., 17.03.2023 – 9382,66 руб., 26.12.2023 – 2214,84 руб., 02.02.2024 – 1265,76 руб., 25.03.2024 – 4350 руб., 02.03.2024 – 12534,86 руб., 25.04.2024 – 127,04 руб., 31.05.2024 – 26,37 руб., 21.08.2024 – 3805,15 руб., 04.02.2025 по показаниям счетчика 680 – 2170 руб., 10.03.2025 по показаниям счетчика 1291 – 1949 руб., 18.03.2025 по показаниям счетчика 1898 – 1617 руб.

Давая оценку оспариваемому акту ввода прибора учета в эксплантацию, суд приходит к выводу о том, что акт ввода прибора учета в эксплуатацию сотрудником АО «Россети Сибирь Тываэнерго» 13.08.2024 произведен в отсутствие потребителя и доказательств его надлежащего извещения, из акта не следует, что установленный на опоре линии электропередач прибор учета СЕ 308, заводской №, в отношении жилого помещения 

<

адрес>, подлежал демонтажу, имел нарушение показателей, имелись сведения о несанкционированном вмешательстве в его работу, кроме того, дата следующей поверки установлена 2038 г., поэтому указанные действия сетевой компании не соответствуют установленным Основным положениям, а акт ввода прибора учета в эксплуатацию является незаконным, и введенный в эксплуатацию сетевой организацией прибор учета № ПУ № с показателями на 12.08.2024 90046, не может быть признан расчетным для учета объема потребляемой электроэнергии в указанном жилом помещении. 

В соответствии с пунктом 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) данных Правил.

Пунктом 81(11) Правил определено, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Пунктом 85(1) Правил предусмотрено, что указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 данных Правил акты составляются исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) данных Правил, - гарантирующим поставщиком, немедленно после окончания соответствующих проверок.

Акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают сведения, указанные в данном пункте.

Один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом. В случаях, предусмотренных пунктом 80(1) данных Правил, при отсутствии исполнителя при составлении указанного акта гарантирующий поставщик передает один экземпляр акта исполнителю для применения при начислении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению (пункт 85(2) Правил).

03.12.2024 сотрудником АО «Россети Сибирь Тываэнерго» была проведена проверка прибора учета электрической энергии ПУ №, находящегося в жилом доме по 

<

адрес>.

По состоянию на октябрь 2024 года задолженность ФИО1 по оплате электроэнергии составила 531279,14 руб. согласно показаниям прибора учета ПУ № (скриншот личного кабинета ФИО1).

Акт сверки расчетов сетевой организацией не произведен, на каком основании произведен перерасчет платы за электроэнергию, начисленной ФИО1 за период с 01.10.2024 по 31.12.2024 в размере 136558,5 руб., из материалов дела не следует. Таким образом, указанный размер задолженности не подтверждается актами сверки.

В ходе данной проверки не установлено безучетное потребление электроэнергии, заключение о признании прибора учета непригодным для осуществления расчетов, так же отсутствует. 

Оснований для признания сетевой организацией в одностороннем порядке без согласования с потребителем прибора учета № непригодным по причине ввода в эксплуатацию 13.08.2024 прибора учета ПУ № с показаниями электрической энергии 90046, который актом от 17.10.2022 был учтен, как использованное оборудование, не имелось, кроме того, сам представитель сетевой организации в ответе на запрос суда указал, что фактически прибор учета ПУ № не был демонтирован и продолжал учитывать электроэнергию по адресу 

<

адрес>. Данная ошибка была обнаружена при сверке базы данных, поэтому оснований для определения объема потребления электроэнергии по установленному прибору учета электроэнергии № с начальными показаниями 90046, у сетевой организации не имелось.

Кроме того, суд отмечает, что срок поверки прибора учета электроэнергии ПУ №, 2021 года выпуска, в жилом доме истца истекал в 2038 года, поэтому замена прибора учета должна быть произведена ответчиком в установленный пунктом 151 Основных положений № шестимесячный срок с даты истечения срока поверки.

В силу подпункта "а" пункта 117 Правил для ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, исполнитель должен предварительно уведомить об этом потребителя.

При этом под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (пункт 118 Правил).

Как указано в пункте 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" данного пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Рассматривая требования о признании незаконными предупреждения от 21.11.2024 № ТЭ00121428, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое предупреждения о приостановлении предоставления коммунальной услуги электроснабжения в отношении жилого помещения по 

<

адрес>, вынесено сотрудником АО «Россети Сибирь Тываэнерго» в отношении потребителя ФИО1 в связи с наличием задолженности в сумме 505 146,59 руб., образовавшейся по показаниям прибора учета электроэнергии №, после введения его в эксплуатацию сетевой организацией 13.08.2024, с нарушением установленного порядка, и который признан судом нерасчетным для сторон, в связи с чем в данной части исковые требования также подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что действующим законодательством предусмотрена обязанность сетевой организации по извещению потребителя об установке и вводе в эксплуатацию прибора учета электроэнергии, а также право потребителя по участию в процедуре ввода в эксплуатацию прибора учета, между тем потребитель ФИО1 не была надлежащим образом уведомлена о процедуре ввода 13.08.2024 прибора учета электрической энергии в эксплуатацию. В этот же день сотрудником АО «Россети Сибирь Тываэнерго» в отсутствие потребителя и доказательств его надлежащего извещения был составлен акт ввода прибора учета в эксплуатацию, установленного на опоре линии электропередач № с начальными показания 90046, доказательств направления в адрес ФИО1 копии данного акта также не представлено, в связи с чем указанные действия сетевой компании не соответствуют установленным Правилам, акт ввода прибора учета в эксплуатацию является незаконным, введенный в эксплуатацию прибор учета № не может быть признан расчетным для учета объема потребляемой электроэнергии в жилом доме, а размер задолженности в сумме 136558,50 законным и обоснованным.

Размер пени и государственной пошлины, являются производными требованиями нарушения процедуры расчета задолженности за потребленную электрическую энергию, однако предметом настоящего спора не являются, требование в указанной части судом не разрешаются. 

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что на отношения по предоставлению коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договору социального найма (далее - наниматели), а также собственникам жилых помещений в многоквартирных домах (далее - собственники), использующим жилые помещения для проживания, распространяется Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) в части, не урегулированной специальными законами (часть 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Учитывая то обстоятельство, что ответчик, нарушивший права потребителя, намеревался произвести ограничение подачи электрической энергии, без должного на то основания, незаконно требуя оплаты денежных средств за потребление электрической энергии по прибору учета, признанного судом не расчетным, суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда подлежит удовлетворению. Вместе с тем, с учетом обстоятельств дела, исходя из принципов разумности и справедливости, считает возможным определить размер компенсации морального вреда истцу в размере 3 000 руб.

Согласно ч. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

По правилам пункта 6 ст. 13 указанного Закона с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 50% присужденной в пользу потребителя денежной суммы в размере 1500 руб. (3000 руб. *50%).

Поскольку в соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец, как потребитель, освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконные действия АО «Россети Сибирь Тываэнерго» по вводу в эксплуатацию прибора учета электрической энергии СЕ 308 №, установленного по 

<

адрес> на основании акта № от 13.08.2024

Признать недействительным акт № от 13.08.2024 о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) гражданина-потребителя коммунальной услуги по электроснабжению недействительным в части расчета объема без учётного потребления электрической энергии.

Признать незаконным начисление задолженности за потребленную электрическую энергию в сумме 136558,5 руб., на показаниям прибора учета электрической энергии СЕ 308 №.

Взыскать с Акционерного общества «Россети Сибирь Тываэнерго», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, в пользу ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, штраф в размере 1500 рублей. 

Взыскать с Акционерного общества «Россети Сибирь Тываэнерго», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, в доход бюджета муниципального образования городской округ «

<

адрес> Республики Тыва» государственную пошлину в сумме 4000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд.

Председательствующий Ю.Н. Верещагина

Мотивированное решение изготовлено и подписано 11 апреля 2025 года.