Дело № 2-1112/2024

УИД 34RS0006-01-2024-000872-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 09 апреля 2024 г.

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.

при секретаре Кошелевой Е.Ю.

с участием 

представителя истца ФИО1- ФИО2, доверенность 34АА4479641 от 08.02.2024 г.

третьего лица ФИО3

третьего лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Советского района г. Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением, обязывании заключения договора социального найма

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Советского района г. Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований указал, что он постоянно зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: Волгоградская обл., г. Волгоград, адрес. Спорное жилое помещение представляет собой квартиру, площадью 59 кв. м., расположенную по вышеуказанному адресу.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества Волгограда № 1413 от 23.10.2023 г. квартира, расположенная по адресу: Волгоградская обл., г. Волгоград, адрес, площадью 59 кв. м., в соответствии с постановлением главы Волгограда № 3407 от 24.12.2009 г. является муниципальной собственностью.

Указанная квартира была предоставлена ФИО3 на основании ордера № 322 от 20.04.1976 г. в качестве нанимателя, она была зарегистрирована к проживала в спорном жилом помещении с 30.06.1976 г. по 27.03.2012 г.

В вышеуказанную квартиру он был вселен на законных основаниях, как член семьи ФИО3, которая приходится ему матерью.

Он проживает в спорной квартире с 01.06.1988 г., использует жилое помещение по назначению для постоянного проживания, несет расходы по оплате содержанию жилья и коммунальных услуг, текущему ремонту, задолженности по оплате коммунальных платежей не имеет. Квартира является для истца и членов его семьи единственным жилым помещением.

Также в вышеуказанной квартире зарегистрированы и проживают: ФИО4, с 27.06.1989 г. - бывшая супруга, ФИО5, е 17.06.1994 г. - дочь.

На момент заселения в квартиру его матери ФИО3 составление договора социального найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. После принятия дома в муниципальную собственность договор социального найма жилого помещения также не заключался.

Факт вселения его как члена семьи ФИО3 в спорное жилое помещение, пользование им для постоянного проживания, свидетельствуют о том, что истец и члены его семьи с момента передачи дома в муниципальную собственность находятся в фактических договорных отношениях с жилищно-эксплуатационной организацией, а именно, в соответствии со ст. 426 ГК РФ, между ними действует публичный договор найма жилого помещения, что также следует из факта их законного вселения в жилое помещение, из лицевого счета, из факта регистрации в спорном жилом помещении, свидетельствующем о нежелании истца к членов его семьи отказываться от права пользования спорным жилым помещением.

На сегодняшний день лицевой счет на спорную квартиру оформлен на его мать ФИО3

Он обратился в управляющую компанию с устным заявлением о переоформлении лицевого счета, ему устно было разъяснено, что для этого необходим договор социального найма, так как жилое помещение является муниципальной собственностью.

При обращении в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением о заключении договора социального найма, было отказано, в связи с тем, что отсутствует ордер на предоставление жилого помещения. При этом отсутствие ордера на занятие жилой площади при фактическом законном вселении в предоставленную квартиру не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Поскольку на имя ФИО3 был открыт лицевой счет, истец и его семья были вселены в спорные квартиры как члены семьи нанимателя, требования о выселении истца со стороны собственника указанного жилого помещения не предъявлялись, считаю, что фактически между сторонами сложились отношения по договору социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, просит признать за ним ФИО1, ФИО4, ФИО5 право пользования жилым помещением по адресу: г. Волгоград, адрес МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» обязать заключить с ним договор социального найма данного жилого помещения. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Третья лица ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования истца ФИО1 поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме

Представитель ответчика Администрации г. Волгограда, представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», в судебное заседание не явились, о времени и дате судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили, заявлений о рассмотрении дела без их участия не предоставили. 

Выслушав представителя истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными Жилищным Кодексом, другим федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с требованиями ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Судом установлено, что квартира по адресу: Волгоградская обл., г. Волгоград, адрес. была предоставлена ФИО3 на основании ордера № 322 от 20.04.1976 г. в качестве нанимателя, она была зарегистрирована к проживала в спорном жилом помещении с 30.06.1976 г. по 27.03.2012 г., что подтверждается копией лицевого счета №

<

***> ( л.д.12), распиской ФИО3( л.д.16), копией паспорта ФИО3 с отметкой о регистрации по указанному адресу ( л.д.21)

Спорное жилое помещение представляет собой квартиру, площадью 59 кв. м., расположенную по вышеуказанному адресу.

В вышеуказанную квартиру истец был вселен на законных основаниях, как член семьи ФИО3 которая приходится ему матерью.

Истец ФИО1 01.06.1988 по настоящее время зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: Волгоградская обл., г. Волгоград, адрес., что подтверждается копией лицевого счета №

<

***> (л.д.12), справкой ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» от 18.01.2024 г. (л.д.13), копией паспорта ФИО1 с отметкой о регистрации его по указанному адресу ( л.д.20).

Также в вышеуказанной квартире зарегистрированы и проживают: ФИО4, с 27.06.1989 г. - бывшая супруга с 27.06.1989 г. по настоящее время, ФИО5, е 17.06.1994 г. – дочь истца- с 17.06.1994 г. по настоящее время, что подтверждается копией лицевого счета №

<

***> (л.д.12), справкой ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» от 18.01.2024 г. (л.д.13), копией паспорта ФИО4 (л.д.19), копией паспорта ФИО5 (л.д.22), с отметкой о регистрации их по указанному адресу..

Согласно выписки из реестра муниципального имущества Волгограда № 1413 от 23.10.2023 г. квартира, расположенная по адресу: Волгоградская обл., г. Волгоград, адрес, площадью 59 кв. м., в соответствии с постановлением главы Волгограда № 3407 от 24.12.2009 г. является муниципальной собственностью.

Судом установлен факт того, что истец ФИО1, проживает в спорной квартире с 01.06.1988 г. и использует жилое помещение по назначению для постоянного проживания, несет расходы по оплате содержанию жилья и коммунальных услуг, текущему ремонту, задолженности по оплате коммунальных платежей не имеет что подтверждается представленными документами чеками об оплате коммунальных услуг (л.д.23-30). 

Квартира является для истца и членов его семьи единственным жилым помещением.

Установлено, что на момент заселения в квартиру его матери ФИО3 составление договора социального найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. После принятия дома в муниципальную собственность договор социального найма жилого помещения также не заключался.

Факт вселения его как члена семьи ФИО3 в спорное жилое помещение, пользование им для постоянного проживания, свидетельствуют о том, что истец и члены его семьи с момента передачи дома в муниципальную собственность находятся в фактических договорных отношениях с жилищно-эксплуатационной организацией, а именно, в соответствии со ст. 426 ГК РФ, между ними действует публичный договор найма жилого помещения, что также следует из факта их законного вселения в жилое помещение, из лицевого счета, из факта регистрации в спорном жилом помещении, свидетельствующем о нежелании истца к членов его семьи отказываться от права пользования спорным жилым помещением.

На сегодняшний день лицевой счет на спорную квартиру оформлен на его мать ФИО3

Как следует из пояснений представителя истца, истец обращался в управляющую компанию с устным заявлением о переоформлении лицевого счета на него, ему устно было разъяснено, что для этого необходим договор социального найма, так как жилое помещение является муниципальной собственностью.

Истец обращался в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением о заключении договора социального найма, ему было отказано, в связи с тем, что отсутствует ордер на предоставление жилого помещения. 

Поскольку на имя ФИО3 был открыт лицевой счет, истец и его семья были вселены в спорные квартиры как члены семьи нанимателя, требования о выселении истца со стороны собственника указанного жилого помещения не предъявлялись,.

Спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что фактически между сторонами был заключен договор найма жилого помещения.

Между тем при обращении истца в Управляющую компанию и в администрацию г. Волгограда истцу было отказано.

Отказ администрации г. Волгограда и МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в оформлении (заключении) договора социального найма по мотиву не предоставления документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, сам по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора.

Принимая во внимание, что истец вносит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, само по себе отсутствие ордера в настоящее время на спорное жилое помещение также не может свидетельствовать о не заключенности договора найма жилого помещения.

При этом, по мнению суда, отсутствие документальных доказательств принятия решения о предоставлении жилого помещения не может служить основанием для признания данного вселения незаконным, поскольку обязанность по правильному оформлению документов лежала на наймодателе жилого помещения в силу положений жилищного законодательства, в соответствии с которыми договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер - обязан был заключить договор найма жилого помещения.

Также суд принимает во внимание, что истец, проживая в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию, что подтверждается квитанциями об плате за коммунальные услуги, то есть выполняет обязанности по договору найма жилого помещения, что свидетельствует о том, что комната была занята не самовольно, а предоставлена в бессрочное пользование.

По мнению суда, при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, учитывая, что ответчик не оспаривал правомерность вселения истца в квартиру, исполнение обязанностей нанимателя, само по себе отсутствие постановления о предоставлении квартиры не может служить препятствием к возникновению у истца права пользования жилым помещением.

Доказательств, опровергающих доводы стороны истца, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1.1. постановлением администрации Волгограда от 26 декабря 2017 года № 1978 «О делегировании функций муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений от имени администрации Волгограда делегированы муниципальному казенному учреждению (далее – МКУ) «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права и фактических обстоятельств дела, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 к ответчику Администрации г. Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» удовлетворить, признать право пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложить обязанность на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить договор социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Советского района г. Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением, обязывании заключения договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1, право пользования жилым помещением по адресу: г. Волгоград, адрес, 

Обязать МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики администрации г.Волгограда. заключить договор социального найма с ФИО1 по месту жительства г. Волгоград, адрес., с внесением в договор в качестве членов семьи нанимателя - ФИО4, ФИО5.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда. 

Судья А.Г. Пустовая

Мотивированный текст решения изготовлен 16 апреля 2024 года 

Судья А.Г.Пустовая