№ 2 – 432/2020

25RS0008-01-2020-000554-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.07.2020 г. г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Чупровой Е.О., при секретаре Ворошиловой В.С., помощнике ФИО1, с участием истца, представителей ответчика ПАО «ДЭК» ФИО2 и ФИО3, представителя ответчика ООО «ДЭСК» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» (ПАО «ДЭК») в лице Дальнереченского отделения филиала ПАО «ДЭК»-«Дальэнергосбыт», ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» о признании незаконным акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к ответчикам, в котором с учетом уточнения исковых требований, просит признать акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. В обоснование иска указал, что является собственником и проживает в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ нагрелся прибор учета электроэнергии, был запах пластмассы. Его жена ФИО позвонила в ОАО «Электросервис» дежурным и поставила в известность, что будет снята пломба с прибора учета для осмотра, с чем они согласились и зафиксировали в журнале. После осмотра прибор учета ОАО «Электросервис» отказались опломбировать его, сославшись на то, что его нужно выводить на границу балансовой принадлежности. ДД.ММ.ГГГГ по данным ПАО «ДЭК-Дальэнергосбыт» заканчивался срок поверки прибора учета электроэнергии, о чем неоднократно упоминалось в счетах на оплату. В связи с этим, в ДД.ММ.ГГГГ были вызваны работники ООО «ДЭСК» для проверки и дальнейшего демонтажа прибора учета электроэнергии. Прибыв без предварительного уведомления о дате и времени проведения работ, без представителя ПАО «ДЭК-Дальэнергосбыт», составили два акта о проверке прибора учета электроэнергии и о выявлении несанкционированного вмешательства потребителя в работу индивидуального прибора учета электроэнергии, не указав мощность и наименование энергопортебляющего оборудования для расчета общего объема суточного потребления электроэнергии. Несмотря на снятие пломбы по уважительной причине вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, которое повлияло бы на работу и исказило данные об объемах потребляемой электроэнергии, не было. В течение двух дней акты должны были передать в ПАО «ДЭК- Дальэнергосбыт» и выставить счет в ДД.ММ.ГГГГ, однако, счет за безучетное потребление электроэнергии получил в ДД.ММ.ГГГГ. На его запрос о том, почему на протяжении более восьми месяцев не уведомляли о долге, ответили, что вели переписку с ООО «ДЭСК». Является добросовестным плательщиком, услуги электроснабжения оплачивает вовремя и в полном объеме. Прибор учета выведен на границу балансовой принадлежности в ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время работает только жена, он не работает, состоит на учете в центре занятости, получает минимальное пособие, дочь студентка, сын безработный, счет выставлен в период сложной эпидемиологической обстановки. 

Истец в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что письменных документов о том, что обращался в ОАО «Электросервис» у него нет, так как обращался устно по телефону. ОАО «Электросервис» сейчас не существует, в ООО «ДЭСК» сказали, что они не являются правопреемником ОАО «Электросервис». В ПАО «ДЭК по вопросу отсутствия пломбы не обращался, в ОАО «Электросервис» обращался несколько раз, но никто не приехал. При проведении проверки ООО «ДЭСК» не присутствовал, так как в это время отбывал наказание, присутствовала его жена. Вмешательства в расчетный прибор учета не было, пломбу сняли в целях безопасности, так как мог возникнуть пожар. После снятия пломбы, электрик проверил счетчик, все было нормально и заменили расчетный прибор учета только в 2019 году, когда жена по телефону вызвала сотрудников ООО «ДЭСК» для замены счетчика.

Представитель ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать, пояснил, что в ПАО «ДЭК» поступил данный акт безучетного потребления, в котором имеются подпись и объяснения потребителя. К акту было приложено фото, на котором видно, что на приборе учета отсутствует пломба, а также был приложен расчет. Представленный пакет документов был оценен и принято решение о доначислении платы. Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии пломбы на расчетном приборе учета составляется акт безучетного потребления, поэтому и был составлен акт, который соответствует постановлениям №, 442, в связи с чем, акт является законным и обоснованным.

Представитель ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать, доводы представителя ФИО3 поддержала. 

Представитель ответчика ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что в соответствии со ст. 3 ФЗ «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» с ДД.ММ.ГГГГ является сетевой организацией, владеющей на праве договора долгосрочной аренды объектами электросетевого хозяйства, с использованием которого оказываются услуги по передаче электроэнергии и осуществляются в установленном порядке технологическое присоединение юридических и физических лиц к электрическим сетям на территории 

<

адрес> края. Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии, в том числе при выявлении фактов несанкционированного вмешательства в его работу регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении потребителей коммунальной услуги электроснабжения, Основные положения применяются в случае, если Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное. Указанное следует из п. 146 и п. 184 Основных положений. Согласно п. 172 Основных положений, сетевые организации наделены правом проведения проверок расчетных приборов учета. Указанные проверки включают в себя визуальный осмотр, проверку соответствия приборов учета установленным требованиям, а также проверку наличия и сохранности контрольных пломб. На основании права, предоставленного сетевой организации п. 172 Основных положений представители сетевой организации ООО «ДЭСК» провели проверку расчетного прибора учета по адресу: 

<

адрес>. При проведении проверки расчетного прибора учета присутствовала жена истца ФИО, которая зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, о чем свидетельствует штамп о регистрации по месту жительства в её паспорте, которая не смотря на то, что не является собственником жилого дома, имеет право законного владения данным жилым помещением, так как в понимании п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг является потребителем коммунальной услуги электроснабжения. Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг, потребителем коммунальных услуг признается собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. Исходя из изложенного, потребителем коммунальной услуги электроснабжения по адресу 

<

адрес> является истец и иные лица, пользующиеся на законном основании жилым домом и потребляющие коммунальный ресурс. Норма, предусмотренная п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг, предусматривающая обязанность письменного предварительного уведомления потребителя о дате проверки направлена в первую очередь на обеспечение личного присутствия потребителя при проверке и обеспечения доступа сетевой организации к приборам учета. Так как потребитель присутствовала при проведении проверки, обеспечила доступ представителей ООО «ДЭСК» к расчетному прибору учета, который установлен в доме, следовательно, право потребителя на личное присутствие и участие в проверке не нарушено, соответственно, проверка считается проведенной в соответствии с требованиями законодательств. В соответствии с п. 81(11). Правил предоставления коммунальных услуг, при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. В ходе проверки было выявлено нарушение в виде несанкционированного вмешательства в работу расчетного прибора учета путем срыва пломбы (ДЭК, ТЭСК) с крышки клеммного ряда расчетного прибора учета, что согласно п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг, квалифицируется как несанкционированное вмешательство в работу прибора учета. Из объяснении в акте и искового заявления следует, что истец не отрицает факт снятия пломбы с прибора учета электроэнергии, ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ истец при расчетах за потребленную электроэнергию применял показания прибора учета, при отсутствии на нем контрольных пломб, что недопустимо. Потребителем нарушены нормы действующего законодательства, так как он в течение двух лет снимал показания с прибора учета электроэнергии не являющегося расчетным и лишенного законной силы учета электроэнергии. Согласно пп. 34, 35 Правил предоставления коммунальных услуг, потребитель коммунальных услуг обязан, в том числе, сохранять установленные при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные приборы учета электрической энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Потребитель коммунальных услуг не вправе, самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета. Потребителем нарушены нормы действующего законодательства, совершены действия, приведшие к нарушению пломб на расчетном приборе учете, что согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета. Наличие контрольных пломб и знаков визуального контроля на расчетных приборах учета являются необходимой и обязательной мерой, гарантирующей невозможность несанкционированного (без ведома гарантирующего поставщика и/или сетевой организации) вмешательства в его работу. Ответственность за сохранность указанных пломб возлагается на собственника жилого помещения - потребителя коммунальной услуги. Без установки указанных пломб прибор учета не может быть признан в качестве расчетного. Признание прибора учета истца в качестве расчетного гарантирующим поставщиком (отражение его показаний в квитанциях на оплату) подтверждает ввод его в эксплуатацию с предварительным опломбированием. Выявленное в ходе проверки нарушение в виде отсутствия контрольной пломбы на расчетном приборе учета, является достаточным основанием для квалификации действий потребителя как несанкционированное вмешательство в его работу и не требует дополнительных доказательств, подтверждающих с помощью каких способов либо методов, осуществлялось несанкционированное вмешательство в работу прибора учета. Выявленные нарушения, являются безусловным основанием для составления акта о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) и начисления платы за объем потребленной электроэнергии в результате несанкционированного вмешательства. ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» является сетевой организацией, владеющей на праве договора долгосрочной аренды объектами электросетевого хозяйства, с использованием которого оказываются услуги по передаче электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» не является правопреемником организации осуществляющих ранее услуги по передаче электроэнергии и осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям на территории 

<

адрес>, следовательно ответчик не имеет возможности поверить обращался ли потребитель с какими- либо заявлениями в ранее действующую организацию. В ООО «ДЭСК» не имеется информации об обращении потребителя с заявлением о проверке и дальнейшем демонтаже прибора учета в июне 2019 года. Согласно п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг, при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета составляется соответствующий акт. По результатам проверки был составлен акт № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного вмешательства потребителя в работуиндивидуального прибора учета электроэнерги и произведен перерасчет платы закоммунальную услугу электроснабжения исходя из норматива потребления коммунальной услуги, установленного в трехкомнатном жилом доме с одним проживающим за период 3 месяца с применение повышающего коэффициента 10. При расчете был применен норматив коммунальной услуги электроснабжения, утвержденный постановлением Департамента по тарифам 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, который в трехкомнатном жилом доме при количестве проживающих 3 равен 

<

данные изъяты> составлен в присутствии потребителя. В п. 3 акта потребителем были даны пояснения по факту данного нарушения. Акт подписан ФИО. После окончания проверки и подписания акт № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного вмешательства потребителя в работу индивидуального прибора учета электроэнергии был вручен потребителю ФИО Ошибочной является ссылка истца о том, что акт о неучтенном потребления электрической энергии должен содержать информацию указанную в п. 193 Основных положений. В отношении потребителей коммунальной услуги электроснабжения, Основные положения применяются в случае, если Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное. При проверке расчетных приборов учета электрической энергии потребителей коммунальной услуги электроснабжения, применению подлежат именно Правила предоставления коммунальных услуг. В данном случае оспаривается акт, составление которого регламентировано п. 85 (1) Правил представления коммунальных услуг. Акт № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ содержит все необходимые сведения и данные, предъявляемые к Акту несанкционированного вмешательства в работу прибора учета пунктом 85 (1) Правил предоставления коммунальных услуг. При составлении акта № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, потребителю вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому абоненту необходимо приобрести новый прибор учета электрической энергии, класса точности 1,0 или выше. Установить новый прибор на границе балансовой принадлежности электросетей, в соответствии с п. 144 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. После установки, сообщить в инспекцию ООО «ДЭСК», для опломбирования. Считает, что проверка расчетного прибора учета потребителя электрической энергии по адресу: 

<

адрес>, проведена в соответствии с нормами действующего законодательства. Выявленное нарушение верно квалифицировано как несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, основания для отмены акта 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют. Расчет платы за коммунальную услугу электроснабжения в результате несанкционированного вмешательства в его работу соответствует п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг.

Заслушав истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Частями 3 и 4 этой же статьи определено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ч. 2 ст. 15).

Из части 1 статьи 157 ЖК РФ следует, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 261 от ДД.ММ.ГГГГ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Отношения между исполнителями и потребителями услуги по электроснабжению, порядок начисления оплаты за оказанные услуги, установка и замена приборов учета регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об электроэнергетике, п. 2 Правил недискриминационального доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» является сетевой организацией, владеющей на праве договора долгосрочной аренды объектами электросетевого хозяйства, с использованием которого оказываются услуги по передаче электроэнергии и осуществляется в установленном порядке технологическое присоединение юридических и физических лиц к электрическим сетям на территории 

<

адрес>.

Согласно п. 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

В силу п. 146 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.

В соответствии с п. 184 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В пункте 34 Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена обязанность потребителя сохранять установленные при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные приборы учета электрической энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; допускать исполнителя в занимаемое жилое или нежилое помещение для снятия показаний индивидуальных, общих, комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 6 месяц.

Согласно п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, потребитель не вправе самостоятельно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с пунктом 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, прибор учета считается вышедшим из строя в случаях, нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки.

В силу п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: 

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; 

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета; 

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем – пятом, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. 

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Порядок проведения проверки предусмотрен пунктом 85 Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 84 Основных положений).

Согласно п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в соответствии с требованиями п. 193 Основных положений.

Как указано в п. п. «а», «б» ст. 82 Правил, исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев.

В силу ст. 12, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство основывается на принципе равноправия и состязательности сторон, и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО5 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии АБ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>вым регистрационным центром (л.д. 18).

Согласно адресной справке, выданной МО МВД России «Дальнереченский» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы: 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» была проведена проверка прибора учета электроэнергии в жилом доме истца по адресу: 

<

адрес>. Проверка прибора учёта проведена в присутствии потребителя коммунальной услуги - ФИО, являющейся супругой истца и зарегистрированной в указанном жилом помещении, что подтверждается сведениями МО МВД РФ «Дальнереченский». При этом, согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. 

В ходе проверки был установлено несанкционированное вмешательство в работу расчетного прибора учета путем срыва пломбы (ДЭК, ТЭСК) с крышки клемного ряда расчетного прибора учета, что в силу п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ является несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

После выявления указанного нарушения сотрудниками ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» был составлен акт о выявлении несанкционированного вмешательства потребителя в работу индивидуального прибора учета электроэнергии № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что обнаружено нарушение норм Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившееся в несанкционированном вмешательстве в работу расчетного прибора учета путем срыва пломбы (ДЭК, ТЭСК) с крышки клемного ряда расчетного прибора учета. Акт подписан ФИО без замечаний, при этом в графе «объяснения потребителя» указала, что летом 2017 года с прибором учета электроэнергии сложилась аварийная ситуация. После звонка в аварийную службу Электросервиса и регистрации в журнале аварийных ситуаций была снята пломба. На просьбу выехать и опломбировать счетчик после аварийной ситуации, ей было категорически отказано. 

К названному акту № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ составлен расчет безучетного потребления, согласно которому объем неучтенного потребления электроэнергии составил 43 650 кВтч.

Помимо акта о выявлении несанкционированного вмешательства потребителя в работу индивидуального прибора учета электроэнергии № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, представителями ООО «ДЭСК» был составлен акт проверки прибора учета электрической энергии по адресу: 

<

адрес>, из которого следует, что в ходе проверки выявлено несанкционированное вмешательство в работу расчетного прибора учета путем срыва пломбы (ДЭК, ТЭСК) с крышки клемного ряда расчетного прибор учета, прибор учета не пригоден для расчетов за потребленную электроэнергию, выдано предписание №. Акт подписан ФИО 

Акт о выявлении несанкционированного вмешательства потребителя в работу индивидуального прибора учета электроэнергии № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям п. 85(1) Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также п.п. 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), оснований для признания его недействительным не имеется.

Истцом не представлено доказательств, опровергающих факт безучетного потребления электроэнергии. Поскольку в ходе судебного разбирательства совокупностью исследованных относимых и допустимых доказательств установлено, что предусмотренная Правилами № и Основными положениями, обязанность по сохранности и целостности допущенного к эксплуатации прибора учета собственником жилого помещения не выполнена, зафиксировано отсутствие пломбы (гарантирующего поставщика или электросетевой организации), позволяющей фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, и в присутствии потребителя уполномоченным лицом ООО «ДЭСК» составлен акт № 

<

адрес> выявлении несанкционированного вмешательства потребителя в работу индивидуального прибора учета электроэнергии, в связи с чем, произведен расчет безучетного потребления по действующему тарифу, исходя из суточного объема электропотребления с учетом количества человек, проживающих в доме, отраженного в акте.

Доказательств в опровержение сведений, содержащихся в акте, истцом суду не представлено.

Представленный истцом акт допуска в эксплуатацию прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в присутствии собственника ФИО5 по адресу: 

<

адрес> установлен и допущен в эксплуатацию новый прибор учета электроэнергии, не свидетельствуют о незаконности акта № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и не являются основанием для удовлетворения иска. 

Не является основанием к удовлетворению иска довод истца о нарушении его прав при проведении проверки, что выразилось в том, что ответчик не уведомил его о предстоящей проверке.

Согласно п. 170 Основных положений, в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.

Однако, то обстоятельство, что в данном случае проверка была осуществлена без согласования с истцом даты и времени проведения контрольного мероприятия не нарушило его прав, так как из смысла пункта 170 Основных положений следует, что указание на необходимость направления уведомления потребителю за пять дней до проведения проверки направлена на то, чтобы потребитель обеспечил допуск сетевой организации к прибору учета. На момент проведения проверки потребитель возражений против проведения проверки не заявил, допустил работников ответчика к прибору учета, подписал составленный акт проверки, никаких возражений по существу обстоятельств, установленных проверкой не завил. Кроме того, в данном случае сетевой организацией проверялся только расчетный прибор учета и допуск к энергопринимающим устройствам, указанным в пункте 177 Основных положений, для проверки не требовался. Данный вывод следует из системного толкования положений пункта 170 Основных положений, которым расчетный прибор учета не отождествляется с энергопринимающим устройством.

Доводы истца о том, что вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, которые могли бы исказить данные о потребляемой электроэнергии, не было, суд находит несостоятельными, поскольку установлено и не оспаривается истцом, что с прибора учета была снята пломба, а в силу п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствие пломбы энергоснабжающей организации признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

Довод истца о том, что в акте не указана мощность и наименование энергопотребляющего оборудования, суд находит несостоятельными, поскольку акт о несанкционированном вмешательстве в работу индивидуального прибора учета составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Положениям указанных Правил составленный акт соответствует. 

В обоснование доводов о том, что о снятии пломбы ставил в известность электросетевую организацию доказательств не представлено, как и не представлено доказательств, что сотрудники электросервиса отказались опломбировать прибор учета.

Получение истцом счета о доначислении платы за электроэнергию в ДД.ММ.ГГГГ, трудное материальное положение истца, сложная эпидемиологическая обстановка, на которые ссылается истец, не являются основанием для признания незаконным акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета электроэнергии.

При таких обстоятельствах, поскольку истцом доказательств, опровергающих факт безучетного потребления электроэнергии не представлено, оснований для признания незаконным акта о выявлении несанкционированного вмешательства потребителя в работу индивидуального прибора учета электроэнергии не имеется. 

На основании изложенного, заявленные истцом исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО5 к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» (ПАО «ДЭК») в лице Дальнереченского отделения филиала ПАО «ДЭК»-«Дальэнергосбыт», ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» о признании незаконным акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 09.07.2020.

Председательствующий Е.О. Чупрова