Дело № 2-363/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года с. Пичаево Тамбовской области

Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Климовой О.А., 

с участием помощника прокурора Пахотовой Т.М., 

при секретаре Сычевой З.М.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Пичаевского района Тамбовской области в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц к МУП «Коммунальник» об обязании получения лицензии на осуществление деятельности по водоснабжению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пичаевского района Тамбовской области обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц к МУП «Коммунальник» об обязании получения лицензии на осуществление деятельности по водоснабжению, указав, что прокуратурой Пичаевского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере водоснабжения населения.

Установлено, что согласно данным ЕГРЮЛ МУП «Коммунальник» образовано 20 октября 2016 года, при этом основным видом деятельности является распределение воды для питьевых и промышленных нужд.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 ВК РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Согласно ч. 3 ст. 43 ВК РФ порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.

В силу ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

В настоящее время действует постановление ВС РФ от 15.07.1992 N 3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами», кроме того, приказом Минприроды России от 29.09.2009 N 315 утвержден административный регламент Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр.

В ходе проверки установлено, что администрацией Пичаевского сельсовета заключен договор от 1 января 2017 с МУП «Коммунальник» о передаче объектов муниципальной собственности в хозяйственное ведение, согласно которому к последнему перешли объекты водоснабжения, расположенные на территории сельсовета.

В то же время, в ходе проверки лицензия на недропользование представлена не была. Согласно информации МУП «Коммунальник» лицензия на недропользование (водоснабжение) у организации отсутствует.

Таким образом, МУП «Коммунальник» осуществляет лицензируемый вид деятельности по недропользованию, а именно по холодному водоснабжению населения, при отсутствии лицензии на данный вид деятельности. 

Как следует из пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99), лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документ.

В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 2 Закона № 99 лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Отсутствие лицензии свидетельствует о не проведении процедуры государственного контроля на соответствие соискателя лицензии требованиям законодательства и может повлечь создание угрозы для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138 – ФЗ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 55 ГК РФ, ст. 46 Федерального закона «О защите прав потребителей», ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит обязать МУП «Коммунальник» (ОГРН – 

<

***>) получить лицензию на осуществление деятельности по водоснабжению населения до 1 января 2021 года. 

В судебном заседании прокурор Пахотова Т.М. исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 иск признал. Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены.

С учетом признания иска ответчиком, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Заявленные исковые требования подтверждаются материалами дела.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как признание иска не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании положений ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Пичаевского района Тамбовской области в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Обязать МУП «Коммунальник» (ОГРН – 

<

***>) получить лицензию на осуществление деятельности по водоснабжению населения до 01 января 2021 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Пичаевский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 16 сентября 2019 года.

Судья подпись О.А. Климова