Дело № 3а-16/2024

70OS0000-01-2023-000165-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года Томский областной суд в составе

председательствующего судьи Кулинченко Ю.В. 

при секретаре Зеленковой Е.А.,

с участием представителей административных ответчиков ФИО1, 

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-16/2024 по административному иску ФИО3 к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,

установил:

ФИО3 обратилась в Томский областной суд с административным иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании за счет средств федерального бюджета компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 200 000 руб. 

В обоснование заявленного требования указала на то, что административный истец является потерпевшей по уголовному делу по обвинению П. и К. в совершении преступлений, предусмотренных статьей 177, частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской федерации. Постановлением Советского районного суда г. Томска от 22.05.2023 данное уголовное дело прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации – в связи с истечением срока давности уголовного преследования. Общая продолжительность судопроизводства по уголовному делу составила 5 лет 7 месяцев 11 дней и не является разумной. Затягивание сроков рассмотрения уголовного дела происходило по обстоятельствам, не зависящим от административного истца. Считает, что действия органов предварительного расследования не были достаточными и эффективными и не способствовали своевременному расследованию уголовного дела, кроме того, также неэффективно действовал суд, поскольку судебные заседания многократно необоснованно откладывались. Длительное рассмотрение дела причинило истцу нравственные страдания, она находилась в состоянии неопределенности относительно своей судьбы, поскольку фактически была лишена возможности приобрести себе жилье, которого она лишилась в результате преступных действий подсудимых. Также истцу причинен моральный вред, выразившийся в страданиях от беспомощности, нервных потрясениях, переживаниях, что повлекло ухудшение состояния здоровья.

Определением суда от 15.01.2024 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации, заинтересованных лиц – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области, Управление Федерального казначейства по Томской области. 

Определением суда от 08.02.2024 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (сокращенное наименование – ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области) и ОМВД по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области.

В судебное заседание административный истец ФИО3 и представители заинтересованных лиц ОМВД России по Советскому и Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились. От административного истца представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании статьи 150, части 2 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.

Представитель МВД России и УМВД России по Томской области ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласился по основаниям, приведенным в ранее представленных письменных возражениях, в которых указал на то, что все необходимые процессуальные действия по заявлению потерпевшей ФИО3 сотрудниками УМВД России по Томской области проведены в период с 12.10.2017 по 12.07.2018; с учетом сложности дела, большого количества потерпевших, уголовное судопроизводство УМВД России по Томской области осуществлено в разумный срок.

Представитель Министерства Финансов Российской Федерации ФИО2 в судебном заседании пояснила, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется, длительность рассмотрения дела вызвана необходимостью допроса в судебном заседании большого количества потерпевших и свидетелей, судебные заседания без уважительных причин не откладывались. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела и уголовного дела № 1-1/2023, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации.

В соответствии со статьей 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные данным кодексом, продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены названным кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок; при определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства (части 1 - 3).

Федеральным законом от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) предусмотрено, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2 статьи 1).

Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости (часть 2 статьи 2 Закона о компенсации).

В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что при оценке правовой и фактической сложности дела надлежит принимать во внимание обстоятельства, затрудняющие рассмотрение дела, число соистцов, соответчиков и других участвующих в деле лиц, необходимость проведения экспертиз, их сложность, необходимость допроса значительного числа свидетелей, участие в деле иностранных лиц, необходимость применения норм иностранного права, объем предъявленного обвинения, число подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, потерпевших, а также необходимость обращения за правовой помощью к иностранному государству.

Установлено, что 22.01.2017 в отношении П. и К. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (мошенничество, совершенное лицами с использованием своего служебного положения, организованной группой, в особо крупном размере, повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение), а именно указанные лица обвинялись в том, что в период с 01.01.2013 по 18.03.2017 П., являясь директором /__/, используя служебное положение, действуя совместно и по предварительному сговору с К. в составе организованной группы, под предлогом малоэтажного строительства на земельных участках, расположенных в /__/, путем заключения с гражданами договоров путем обмана и злоупотребления доверием, похитили денежные средства и имущество 146 граждан, причинив ущерб в особо крупном размере и лишив часть граждан права на жилое помещение.

Так, П. обвинялся в том, что он, являясь учредителем и директором /__/, умышленно в период с 20.04.2016 по 16.03.2017 совершил злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности в крупном размере по вступившим в законную силу судебным актам (статья 177 Уголовного кодекса Российской Федерации). 

Заявление ФИО3 по факту хищения денежных средств поступило 12.10.2017, в этот же день в рамках проверки сообщения о совершении преступления с нее взяты объяснения.

13.10.2017 материалы проверки по заявлению ФИО3 переданы по территориальной подследственности, а 18.10.2017 в соответствии с частью 3 статьи 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации начальником следственного отдела продлен срок проверки сообщения о преступлении.

26.10.2017 по фактам, изложенным в заявлении ФИО3, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, а ФИО3 признана потерпевшей. 

31.10.2017 произведены следственные действия, а именно: произведен допрос потерпевшей, произведены выемка и осмотр документов, вынесено постановление о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств.

16.11.2017 произведен дополнительный допрос потерпевшей ФИО3

В период с января 2017 года по февраль 2018 года произведены обыски в /__/, а также по месту жительства подсудимых; проведены аналогичные следственные действия в отношении каждого из 146 потерпевших, допрошено 127 свидетелей; произведены осмотры мест происшествий – земельных участков с объектами незавершенного строительства. 

Кроме того, в ходе предварительного следствия проведены следующие экспертизы: с 02.06.2017 по 28.09.2017, с 05.09.2017 по 28.11.2017, с 06.10.2017 по 06.12.2017, с 14.11.2017 по 28.12.2017, с 30.11.2017 по 29.12.2017, с 26.09.2017 по 16.01.2018 – бухгалтерские экспертизы; с 19.10.2017 по 12.12.2017 – финансово-аналитическая экспертиза; с 21.03.2017 по 27.04.2017 – автотехническая экспертиза; с 24.07.2017 по 13.11.2017 – строитель-техническая экспертиза.

20 и 21 марта 2018 г. П. и К., соответственно, привлечены по уголовному делу в качестве обвиняемых, а 22.03.2018 обвиняемые и их защитники уведомлены об окончании предварительного следствия.

23.03.2018 срок предварительного следствия продлен до 22.07.2018 в связи с необходимостью продлить срок ареста движимого и недвижимого имущества, ознакомить потерпевших, обвиняемых и их защитников с материалами уголовного дела, составить обвинительное заключение и направить дело прокурору для его утверждения.

12.07.2018 составлено обвинительное заключение, утверждено прокурором 20.07.2018, уголовное дело направлено в Советский районный суд г. Томска, поступило в тот же день. 

При указанных сведениях о движении предварительного следствия по уголовному делу по заявлению ФИО3 его продолжительность составила 9 месяцев и 8 дней (с 12.10.2017 по 20.07.2018).

В силу положений частей 1, 3 статьи 144, частей 1, 2, 4, 5, 6 статьи 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной данным кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.

Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству, соответственно, следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный частью первой статьи. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.

Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела.

В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.

Срок предварительного следствия, установленный частью первой указанной статьи, может быть продлен до 3 месяцев руководителем соответствующего следственного органа.

По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями.

С учетом приведенной хронологии ведения предварительного следствия по вышеуказанному уголовному делу судом не установлено длительных периодов бездействия должностных лиц. 

20.07.2018 уголовное дело поступило в Советский районный суд г. Томска. 

17.08.2018 вынесено постановление о назначении судебного заседания на 29.08.2018.

В силу положений части 1 статьи 253 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации при невозможности судебного разбирательства вследствие неявки в судебное заседание кого-либо из вызванных лиц или в связи с необходимостью истребования новых доказательств суд выносит определение или постановление о его отложении на определенный срок. Одновременно принимаются меры по вызову или приводу неявившихся лиц и истребованию новых доказательств.

29.08.2018 рассмотрение дела отложено на 10.09.2018 в связи с неявкой защитника Кастамарова С.Н. из-за занятости в другом процессе.

10.09.2018 (до 11.09.2018), 11.09.2018 (до 18.09.2018), 18.09.2018 (до 30.10.2018) судебные заседания откладывались в связи с окончанием рабочего дня, государственным обвинителем оглашалось обвинительное заключение.

30.10.2018 государственным обвинителем определен порядок исследования доказательств, рассмотрение дела отложено на 07.11.2018 по ходатайству адвоката Кастамарова С.Н. для подготовки к допросу вызванных в судебное заседание потерпевших Г., З., С., Л.

07.11.2018 в судебном заседании допрошены потерпевшие З., Л., исследованы материалы дела в отношении указанных потерпевших, рассмотрение дела отложено на 12.11.2018 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших Б., Ф., М.

12.11.2018 произведен допрос потерпевшего Б., исследованы материалы дела по заявлению потерпевшего, рассмотрение дела отложено на 04.12.2018 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших Ф., М., П.

04.12.2018 (до 18.12.2018), 18.12.2018 (до 25.12.2018) судебные заседания отложены в связи с болезнью адвоката Кастамарова С.Н., назначен дополнительный защитник, предоставлено время для ознакомления защитника с материалами дела.

25.12.2018 допрошены потерпевшие Ф., М., рассмотрение дела отложено на 27.12.2018 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших П., Щ., К., В.

27.12.2018 в судебном заседании допрошены потерпевший К., рассмотрение дела отложено на 14.01.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевшего П.

14.01.2019 допрошены потерпевший П., исследованы материалы дела по его заявлению, рассмотрение дела отложено на 23.01.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших Щ., Н.

23.01.2019 допрошены потерпевшие Щ., Н., исследованы материалы дела, судебное заседание отложено на 07.02.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове потерпевших Р., Р., Н.

07.02.2019 допрошен потерпевший Р., рассмотрение дела отложено на 14.02.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших К., Х., Б.

14.02.2019 допрошены потерпевшие К., Б., рассмотрение дела отложено на 20.02.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших К., Ш.

20.02.2019 допрошен потерпевший Ш., рассмотрение дела отложено на 22.02.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших К., М., Б., М.

22.02.2019 допрошены потерпевшие К., М., исследованы материалы дела, судебное заседание отложено на 26.02.2019 14:30 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших К., П., Б.

26.02.2019 допрошены потерпевшие К., Б., рассмотрение дела отложено на 05.03.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших М., Г., М.

05.03.2019 исследованы материалы дела, допрошена потерпевшая Г., рассмотрение дела отложено на 12.03.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших П., Ф., П.

12.03.2019 судебное заседание не состоялось в связи с семинарскими занятиями в Томском областном суде, назначено на 26.03.2019.

26.03.2019 допрошены потерпевшие Ф., П., исследованы материалы дела, судебное заседание отложено на 28.03.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове потерпевших Ф., М., Б.

28.03.2019 допрошена потерпевшая Р., рассмотрение дела отложено на 15.05.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших Ш., П., Ч.

15.05.2019 допрошены потерпевшие П., Ч., рассмотрение дела отложено на 20.05.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших Б., П., А.

20.05.2019 допрошены потерпевшие Б., А., рассмотрение дела отложено на 22.05.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших Б., Д., А.

22.05.2019 допрошены потерпевшие Б., А., судебное заседание отложено на 23.05.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших Г., Н., Б.

23.05.2019 потерпевшие в судебное заседание не явились, рассмотрение дела отложено на 27.05.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших Л., П., З.

27.05.2019 допрошена потерпевшая П., рассмотрение дела отложено в 15:30 на 29.05.2019 в 14:30 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших З., В., Ч.

29.05.2019 допрошены потерпевшие З., З., В., Ч., рассмотрение дела отложено на 31.05.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевшей С.

31.05.2019 допрошена потерпевшая С., рассмотрение дела отложено на 04.06.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших В., Я., К.

04.06.2019 допрошены потерпевшие В., Я., К., рассмотрение дела отложено на 05.06.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших О., М., Е.

05.06.2019 допрошены потерпевшие М., Е., рассмотрение дела отложено на 07.06.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших С., Т., Ч.

07.06.2019 допрошены потерпевшие С., Т., Ч., рассмотрение дела отложено на 10.06.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших ФИО3, А., Ц.

10.06.2019 допрошен потерпевший Ц., рассмотрение дела отложено на 11.06.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших Б., Б., Л.

11.06.2019 допрошены потерпевшие Б., Б., рассмотрение дела отложено на 19.06.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших Л., представителя потерпевшей Б. Б.

19.06.2019 допрошен потерпевший Л., представитель потерпевшего Б. Б., рассмотрение дела отложено на 25.06.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших О., Н., В.

25.06.2019 допрошены потерпевшие О., Н., В., рассмотрение дела отложено на 26.06.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших М., Е., С.

26.06.2019 допрошены потерпевшие Е., С., рассмотрение дела отложено на 28.06.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших Б., К., К.

28.06.2019 допрошены потерпевшие Б., К., рассмотрение дела отложено на 03.07.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших А., Б. С.

03.07.2019 допрошены потерпевшие А., Б., С., рассмотрение дела отложено на 05.07.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших К., Ж., Г.

05.07.2019 допрошены потерпевшие Ж., К., рассмотрение дела отложено на 09.07.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших П., К., С.

09.07.2019 допрошен потерпевший П., рассмотрение дела отложено на 10.07.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших У., А., Г.

10.07.2019 допрошены потерпевшие У., Г., рассмотрение дела отложено на 12.07.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших С., К., К., А.

12.07.2019 судебное заседание отложено на 17.07.2019 в связи с неявкой защитников К.

17.07.2019 допрошены потерпевшие К., А., рассмотрение дела отложено на 19.07.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших С., К., Ш.

19.07.2019 допрошен потерпевший С., рассмотрение дела отложено на 23.07.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших К., Г., К.

23.07.2019 допрошен потерпевший К., рассмотрение дела отложено на 24.07.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших Н., И., С.

24.07.2019 допрошены потерпевшие И., С., рассмотрение дела отложено на 26.07.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших В., В., Ф.

26.07.2019 допрошен потерпевший Ф., рассмотрение дела отложено на 30.07.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших Р., В., С.

30.07.2019 допрошены потерпевшие С., Р., рассмотрение дела отложено на 31.07.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших Ш., А., В.

31.07.2019 допрошены потерпевшие Ш., А., рассмотрение дела отложено на 02.08.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших Г., П., Б.

02.08.2019 потерпевшие в судебное заседание не явились, рассмотрение дела отложено на 06.08.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове потерпевших О., С., Д.

06.08.2019 допрошена потерпевшая С., рассмотрение дела отложено на 07.08.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших С., Б., К.

07.08.2019 допрошены потерпевшие Б., К., рассмотрение дела отложено на 09.08.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших К., К., В.

09.08.2019 допрошены потерпевшие К., В., рассмотрение дела отложено на 20.08.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших Г., Ю., Д.

20.08.2019 допрошен потерпевший Ю., рассмотрение дела отложено на 21.08.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших Г., С., В.

21.08.2019 допрошены потерпевшие Г., С., В., рассмотрение дела отложено на 30.09.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших Р., Н., Х.

30.09.2019 рассмотрение дела отложено на 09.10.2019 в связи с неявкой государственного обвинителя Ивановой А.А., находящейся в отпуске.

09.10.2019 допрошены потерпевшие Р., Н., рассмотрение дела отложено на 10.10.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших М., Б., П.

10.10.2019 допрошена потерпевшая М., рассмотрение дела отложено в 15:30 на 14.10.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших М., М., Д.

14.10.2019 допрошены потерпевшие М., Д., М., рассмотрение дела отложено на 15.10.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших Г., Л., О.

15.10.2019 допрошен потерпевший Г., рассмотрение дела отложено на 17.10.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших Б., М., А.

17.10.2019 допрошены потерпевшие Б., М., рассмотрение дела отложено на 21.10.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших М., Ф., Ф.

21.10.2019 допрошены потерпевшие М., Ф., Ф., рассмотрение дела отложено на 23.10.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших М., Г., К.

23.10.2019 допрошены потерпевшие К., М., Г., рассмотрение дела отложено на 24.10.2019 по ходатайству защитника Кастамарова С.Н. для подготовки позиции относительно ходатайства государственного обвинителя о наложении ареста на имущество.

24.10.2019 допрошены потерпевшие Г., К., К., рассмотрение дела отложено на 28.10.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших.

28.10.2019 допрошены потерпевшие В., Н., рассмотрение дела отложено на 30.10.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших В., В., Р.

30.10.2019 допрошены потерпевшие В., В., Р., рассмотрение дела отложено на 31.10.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших В., С., Г.

31.10.2019 допрошены потерпевшие В., Г., С., рассмотрение дела отложено на 06.11.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших О., Д., С.

06.11.2019 допрошены потерпевшие Д., О., С., рассмотрение дела отложено на 07.11.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших К., Г., Д.

07.11.2019 допрошен потерпевший Д., рассмотрение дела отложено на 11.11.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание свидетелей Ш., Н., Ш., Ш.

11.11.2019 свидетели в судебное заседание не явились, рассмотрение дела отложено на 13.11.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове свидетелей К., Л., Д., Д.

13.11.2019 допрошен свидетель Д., рассмотрение дела отложено на 14.11.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание свидетелей И., К., Р., Ш.

14.11.2019 допрошен свидетель И., рассмотрение дела отложено на 18.11.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание свидетелей К., М., К., Е.

18.11.2019 допрошен свидетель Л., рассмотрение дела отложено на 20.11.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание свидетелей П., С., Ж., С.

20.11.2019 допрошены свидетели П., С., рассмотрение дела отложено на 21.11.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание свидетелей Ж., П., М., А.

21.11.2019 допрошен свидетель А., рассмотрение дела отложено на 25.11.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание свидетелей С., Д., П., К.

25.11.2019 допрошен свидетель С., рассмотрение дела отложено на 27.11.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание свидетелей У., М., Н., С.

27.11.2019 допрошены свидетели Н., С., рассмотрение дела отложено на 28.11.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание свидетелей Г., С., С., Ш.

28.11.2019 допрошен свидетель Ш., рассмотрение дела отложено на 02.12.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание свидетелей Т., М., Д., Р.

02.12.2019 допрошен свидетель Т., Д., рассмотрение дела отложено на 04.12.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание свидетелей И., Ш., Н., В.

04.12.2019 допрошен свидетель Н., В., И., рассмотрение дела отложено на 05.12.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание свидетелей К., К., К.

05.12.2019 допрошены свидетели К., К., рассмотрение дела отложено на 09.12.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание свидетелей М., З., Б., П.

09.12.2019 допрошены свидетели П., М., Б., рассмотрение дела отложено на 11.12.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание свидетелей Я., И., Т., Ч.

11.12.2019 допрошены свидетели Т., Ч., рассмотрение дела отложено на 12.12.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание свидетелей П., И., А., Х.

12.12.2019 свидетели в судебное заседание не явились, рассмотрение дела отложено на 25.12.2019 по ходатайству государственного обвинителя о вызове свидетелей Д., Б., О., С.

25.12.2019 допрошены свидетели Д., О., потерпевшие Б., И., рассмотрение дела отложено на 15.01.2020 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание свидетелей Т., И., М., Т.

15.01.2020 допрошен свидетель М., рассмотрение дела отложено на 20.01.2020 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание свидетелей С., В., П., К.

20.01.2020 допрошены свидетели П., К., рассмотрение дела отложено на 22.01.2020 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание свидетелей К., М., Т., А.

22.01.2020 допрошены свидетели К., Т., рассмотрение дела отложено на 24.01.2020 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание свидетелей С., К., З., К.

24.01.2020 допрошен свидетель З., рассмотрение дела отложено на 31.01.2020 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание свидетелей К., М., П., К.

31.01.2020 допрошен свидетель М., рассмотрение дела отложено на 03.02.2020 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание свидетелей П., Д., С., И.

03.02.2020 допрошен свидетель Д., рассмотрение дела отложено на 05.02.2020 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание свидетелей С., С., С, Д.

05.02.2020 свидетели в судебное заседание не явились, рассмотрение дела отложено на 06.02.2020 по ходатайству государственного обвинителя о вызове потерпевших Ф., А., Г.

06.02.2020 допрошены потерпевшие Г., Ф., А., рассмотрение дела отложено на 10.02.2020 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших Л., П., С., М.

10.02.2020 допрошены потерпевшие М., Л., С., рассмотрение дела отложено на 14.02.2020 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших Ш., К., Ш.

14.02.2020 допрошен потерпевший П., рассмотрение дела отложено на 17.02.2020 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших Р., Р., О.

17.02.2020 допрошены потерпевшие Р., Р., рассмотрение дела отложено на 19.02.2020 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших Ш., Ш., К., Г.

19.02.2020 (до 21.02.2020), 21.02.2020 (до 25.02.2020) судебные заседания откладывались в связи с болезнью подсудимого П.

25.02.2020 (до 04.03.2020), 04.03.2020 (до 06.04.2020) судебные заседания откладывались по причине неявки потерпевших по ходатайству государственного обвинителя об их вызове.

06.04.2020 судебное заседание отложено в связи с введением режима «повышенной готовности» (пандемия коронавирусной инфекции).

03.08.2020 (до 17.08.2020), 17.08.2020 (до 21.08.2020) судебные заседания откладывались по причине неявки потерпевших.

21.08.2020 допрошена потерпевшая О., рассмотрение дела отложено на 28.08.2020 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевшего Г.

28.08.2020 (до 04.09.2020), 04.09.2020 (до 09.09.2020), 09.09.2020 (до 14.09.2020), 14.09.2020 (до 21.09.2020), 21.09.2020 (до 01.10.2020) судебные заседания откладывались по причине неявки потерпевших и свидетелей по ходатайству государственного обвинителя о их вызове.

01.10.2020 допрошен свидетель М., рассмотрение дела отложено на 14.10.2020 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание свидетеля Д.

14.10.2020 рассмотрение дела отложено на 21.10.2020 в связи с болезнью подсудимого К.

21.10.2020 рассмотрение дела отложено на 28.10.2020 в связи с неявкой государственного обвинителя по причине введения карантина.

28.10.2020 допрошен потерпевший П., рассмотрение дела отложено на 27.11.2020 по ходатайству государственного обвинителя о вызове в судебное заседание потерпевших Г., А.

27.11.2020 рассмотрение дела отложено на 04.12.2020 в связи с нахождением защитника Кастамарова С.Н. в командировке.

04.12.2020 (до 08.12.2020), 08.12.2020 (до 17.12.2020) судебные заседания не состоялись в связи с неявкой потерпевшего Г. по причине болезни.

17.12.2020 допрошен потерпевший Н., рассмотрение дела отложено на 23.12.2020 по ходатайству государственного обвинителя об обеспечении явки свидетелей.

23.12.2020 рассмотрение дела отложено на 18.01.2021 в связи с болезнью подсудимого П.

18.01.2021 допрошен потерпевший В., рассмотрение дела отложено на 04.02.2021 по ходатайству государственного обвинителя для допроса потерпевшего Г.

04.02.2021 допрошен потерпевший Г., рассмотрение дела отложено на 09.02.2021 по ходатайству государственного обвинителя об обеспечении явки свидетелей. 

09.02.2021 допрошен потерпевший А., рассмотрение дела отложено на 17.02.2021 по ходатайству государственного обвинителя об обеспечении явки потерпевших.

17.02.2021 исследованы письменные материалы дела, судебное заседание отложено на 25.02.2021 по ходатайству защитника для подготовки доказательств стороной защиты.

25.02.2021 допрошен свидетель К., рассмотрение дела отложено на 05.03.2021 по ходатайству защитника для представления доказательств.

05.03.2021 рассмотрение дела отложено на 12.03.2021 по причине неявки свидетелей, защитником заявлено ходатайство о вызове свидетелей.

12.03.2021 допрошен свидетель Е., рассмотрение дела отложено на 15.03.2021 по ходатайству защитника для представления доказательств, вызова свидетелей.

15.03.2021 свидетели в судебное заседание не явились, рассмотрение дела отложено на 30.03.2021 по ходатайству защитника для представления доказательств, вызова свидетелей.

30.03.2021 допрошен свидетель С., рассмотрение дела отложено на 05.04.2021 по ходатайству защитника для представления доказательств, вызова свидетелей.

05.04.2021 допрошен свидетель Ш., рассмотрение дела отложено на 16.04.2021 по ходатайству защитника для представления доказательств, вызова свидетелей Ш., Ж., Х.

16.04.2021 рассмотрение дела отложено на 20.04.2021 в связи с неявкой свидетелей по ходатайству защитника для представления доказательств, вызова свидетелей Ш., Ж..

20.04.2021 допрошен свидетель Ш., рассмотрение дела отложено на 26.04.2021 по ходатайству защитника для представления доказательств, вызова свидетелей Ж., Е., И.

26.04.2021 рассмотрение дела отложено на 19.05.2021 в связи с болезнью подсудимого П.

19.05.2021 судебное заседание не состоялось в связи с нахождением защитника Кастамарова С.Н. в командировке, назначено на 02.06.2021.

02.06.2021 допрошены свидетели Д., Х., рассмотрение дела отложено на 11.06.2021 по ходатайству защитника для представления доказательств, вызова свидетелей.

11.06.2021 свидетели в судебное заседание не явились, рассмотрение дела отложено на 04.08.2021 по ходатайству защитника для представления доказательств, вызова свидетелей.

04.08.2021 рассмотрение дела отложено на 11.08.2021 в связи с неявкой защитника Кастамарова С.Н., находящегося в командировке.

11.08.2021 свидетели в судебное заседание не явились, рассмотрение дела отложено на 18.08.2021 по ходатайству защитника для представления доказательств, вызова свидетелей.

18.08.2021 допрошен свидетель И., рассмотрение дела отложено на 25.08.2021 по ходатайству защитника для представления доказательств, вызова свидетелей.

25.08.2021 допрошены свидетели Л., Я., рассмотрение дела отложено на 02.09.2021 по ходатайству защитника для представления доказательств, вызова свидетелей.

02.09.2021 свидетели в судебное заседание не явились, рассмотрение дела отложено на 08.09.2021 по ходатайству защитника для представления доказательств, вызова свидетелей.

08.09.2021 допрошен свидетель М., рассмотрение дела отложено на 15.09.2021 по ходатайству защитника о вызове свидетеля М. Объявлен принудительный привод в отношении указанного свидетеля.

15.09.2021 исследованы письменные доказательства, рассмотрение дела отложено на 08.10.2021 по ходатайству защитника для представления доказательств, вызова свидетелей.

08.10.2021 допрошена свидетель Е., рассмотрение дела отложено на 25.11.2021 по ходатайству защитника для представления доказательств.

25.11.2021 допрошен свидетель М., рассмотрение дела отложено на 01.12.2021 по ходатайству защитника для представления доказательств, вызова свидетелей; объявлен принудительный привод в отношении свидетелей Ш., П.

01.12.2021 свидетели в судебное заседание не явились, рассмотрение дела отложено на 10.12.2021 по ходатайству защитника для представления доказательств, вызова свидетелей; объявлен принудительный привод в отношении свидетеля К.

10.12.2021 рассмотрение дела отложено на 17.12.2021 в связи с болезнью защитника.

17.12.2021 (до 24.12.2021), 24.12.2021 (до 29.12.2021), 29.12.2021 (до 14.01.2022), 14.01.2022 (до 19.01.2022) судебные заседания отложены в связи с неявкой свидетелей. 17.12.2021 объявлен принудительный привод в отношении свидетелей М., С. 14.01.2022 объявлен принудительный привод в отношении свидетелей П., С.

19.01.2022 допрошен свидетель П., рассмотрение дела отложено на 26.01.2022 по ходатайству защитника об объявлении принудительного привода свидетелю.

26.01.2022 (до 02.02.2022), 02.02.2022 (до 09.02.2022), судебное заседание отложено в связи с болезнью подсудимого и защитника.

09.02.2022 судебное заседание отложено на 16.02.2022 в связи с болезнью судьи.

16.02.2022 судебное заседание отложено на 25.02.2022 в связи с участием судьи в конференции судей.

25.02.2022 судебное заседание отложено на 23.03.2023 без указания причины.

23.03.2022 судебное заседание отложено на 04.04.2022 по ходатайству защитника о вызове свидетеля Ш., М.

04.04.2022 допрошен подсудимый К., судебное заседание отложено на 22.04.2022 по ходатайству защитника.

22.04.2022 судебное заседание отложено на 05.05.2022 в связи с болезнью Кастамарова С.Н.

05.05.2022 продолжен допрос подсудимого К., судебное заседание отложено на 20.05.2022 в связи с занятостью судьи в другом процессе.

20.05.2022 судебное заседание отложено на 05.07.2022 в связи с болезнью подсудимого П.

05.07.2022 судебное заседание отложено на 28.07.2022 в связи с неявкой защитника Кастамарова С.Н.

28.07.2022 судебное заседание отложено на 09.08.2022 по ходатайству подсудимого П. в связи с его плохим самочувствием.

09.08.2022 допрос подсудимого П. судебное заседание отложено на 18.08.2022 по ходатайству защитника.

18.08.2022 судебное заседание не состоялось в связи с техническими неполадками.

24.08.2022 продолжен допрос подсудимого П., в судебном заседании объявлен перерыв до 31.08.2022.

31.08.2022 подсудимый П. продолжает давать показания, судебное заседание отложено на 08.09.2022 по ходатайству государственного обвинителя в связи с занятостью в другом процессе.

08.09.2022 (до 21.09.2022), 21.09.2022 (до 27.09.2022), 27.09.2022 (до 06.10.2022), 06.10.2022 (до 22.11.2022) судебные заседания откладывались в связи с болезнью подсудимого П.

22.11.2022 (до 28.11.2022), 28.11.2022 (до 09.12.2022), 09.12.2022 (до 15.12.2022), 15.12.2022 (до 23.12.2022) подсудимый П. дает показания.

23.12.2022 судебное заседание не состоялось в связи с занятостью судьи в семинарских занятиях.

19.01.2023 допрошены свидетели К., М., потерпевшая М., судебное заседание отложено на 31.01.2023 по причине занятости судьи в другом процессе. 

31.01.2023 свидетели в судебное заседание не явились, рассмотрение дела отложено на 16.02.2023 по ходатайству государственного обвинителя для обеспечения явки свидетелей.

16.02.2023 судебное заседание отложено на 02.03.2023 в связи с болезнью подсудимого П.

02.03.2023 допрошена потерпевшая П., судебное заседание отложено на 16.03.2023 по ходатайству государственного обвинителя для обеспечения явки свидетелей.

16.03.2023 потерпевшие и свидетели в судебное заседание не явились, рассмотрение дела отложено на 30.03.2023 по ходатайству государственного обвинителя для обеспечения явки свидетелей.

30.03.2023 судебное заседание отложено на 18.04.2023 по ходатайству защитника в связи с занятостью в другом процессе.

18.04.2023 допрошена потерпевшая Р., судебное заседание отложено на 27.04.2023 по ходатайству государственного обвинителя для обеспечения явки свидетелей и потерпевших.

27.04.2023 допрошена потерпевшая С., судебное заседание отложено на 11.05.2023 по ходатайству государственного обвинителя для обеспечения явки свидетелей и потерпевших

11.05.2023 допрошен свидетель Б., судебное заседание отложено на 22.05.2023 по ходатайству государственного обвинителя для обеспечения явки свидетелей и потерпевших.

22.05.2023 обвинение в отношении подсудимых изменено; действия П. и К. с части 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации переквалифицированы на преступление, предусмотренное пунктами «а, б» части 2 статьи 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовное дело прекращено ввиду истечения срока давности уголовного преследования.

Согласно пункту 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» общая продолжительность уголовного судопроизводства определяется с момента начала осуществления уголовного преследования до момента принятия решения по результатам досудебного производства либо вступления в законную силу итогового судебного решения.

Таким образом, общая продолжительность досудебного и судебного производства по уголовному делу в отношении П. и К. по заявлению ФИО3 составила 5 лет 7 месяцев и 10 дней, из которых 4 года 10 месяцев и 2 дня уголовное дело находилось на рассмотрении в суде. 

Согласно пункту 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в целях правильного разрешения судом дела о присуждении компенсации исследованию подлежат вопросы, связанные со своевременностью назначения дела к слушанию, проведением судебных заседаний в назначенное время, обоснованностью отложения дела, сроками изготовления судьей мотивированного решения и направления его сторонам, полнотой осуществления судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей, и т.д.

Оценивая эффективность действий суда при рассмотрении уголовного дела, суд принимает во внимание следующее.

Суд учитывает то обстоятельство, что с 06.04.2020 по 03.08.2020 судебные заседания не проводились в связи с введением ограничительных мер, связанных с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленных Указами Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и от 28.04.2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

По делу проведено 183 судебных заседаний, в 57 случаях судебное заседание откладывалось по ходатайству подсудимого и его защитников (либо по причине неявки защитников, неявки подсудимого), в 109 случаях судебное заседание откладывалось по ходатайству государственного обвинителя, в связи с необходимостью вызова или повторного вызова потерпевших и свидетелей, значительное количество которых не позволяло осуществить их вызов и допрос в более короткие сроки. 

Основные причины отложения судебных заседаний по ходатайствам государственного обвинителя - необходимость вызова и допроса потерпевших и свидетелей. По указанной причине судебные заседания откладывались на общее время 687 дней.

При этом потерпевшие и свидетели регулярно не являлись в суд для участия при рассмотрении уголовного дела, в связи с чем судом вынесены постановления об их принудительном приводе. 

Таким образом, данные задержки в осуществлении судопроизводства обусловлены поведением той стороны, к которой относится административный истец. 

По ходатайствам подсудимого и его защитников (либо по причине неявки защитников, болезни подсудимого) было отложено судебных заседаний на общий срок 784 дня.

Судебные заседания судом назначались в установленные законом сроки, отложения рассмотрения уголовного дела были обоснованы необходимостью, в том числе исходя из тактики доказывания, а некоторые периоды неактивности суда были непродолжительными. В среднем по данному уголовному делу судом проводились еженедельно. 

Из анализа сведений о движении дела установлено, что нарушений процессуальных сроков не допущено, уголовное дело представляет собой значительную правовую и фактическую сложность с учетом характера предъявленного обвинения, большого количества потерпевших, свидетелей и возникавших в связи с этим трудностей с их извещением и обеспечением явки в судебное заседание. 

При установленных обстоятельствах отложения рассмотрения дела не могут рассматриваться как затягивание судебного разбирательства или нераспорядительность суда, поскольку они направлены на реализацию цели уголовного судопроизводства.

В материалах административного дела отсутствуют данные, которые бы свидетельствовали о том, что действия органов предварительного следствия и суда по уголовному делу № 1-1/2023 не были достаточными и эффективными.

Суд отмечает, что хоть отложения судебных заседаний в связи с занятостью суда в рассмотрении других дел и по причине участия судьи в семинарских занятиях в Томском областном суде и нельзя признать обоснованными, поскольку данные факты обусловлены не обстоятельствами, связанными непосредственно с судебным следствием по уголовному делу, а организацией судьей своего рабочего времени, однако общее время, когда уголовное дело не рассматривалось по данным причинам, составило лишь 61 день, что не может квалифицироваться как нарушение разумных сроков судопроизводства. 

Таким образом, исходя из общей продолжительности уголовного судопроизводства, правовой и фактической сложности уголовного дела, поведения участников уголовного судопроизводства, достаточности и эффективности действий суда, прокурора, руководителя следственного органа и следователей, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для данного административного дела, права на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок у ФИО3 не возникло.

С учетом изложенного в удовлетворении административного иска ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок следует отказать. 

Руководствуясь статьями 175 - 180, 259, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административный иск ФИО3 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок по уголовному делу № 1-1/2023 оставить без удовлетворения;

на решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Томский областной суд.

Председательствующий 

Решение принято в окончательной форме 11 марта 2024 года