Судья Селезнева О.Н. Дело № 12-36/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново 06 марта 2018 года

Судья Ивановского областного суда Матвеев Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 17 февраля 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 17 февраля 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ФИО1 признан виновным в том, что в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечению установленного срока пребывания (29 июня 2017 года) уклонился от выезда из Российской Федерации и проживал без постановки на миграционный учет.

Обжалуя постановление судьи, ФИО1 указывает, что судом нарушены его права на использование услуг переводчика.

В этой связи полагает, что постановление судьи Ивановского районного суда Ивановской области является незаконным и необоснованным, просит его отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен. Из телефонограммы следует, что ФИО1 при рассмотрении жалобы присутствовать не может в связи с нахождением за пределами Ивановского региона. Ходатайств об отложении рассмотрения дела он не заявлял (л.д. 41).

В силу положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу жалобу удовлетворению не подлежащей.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 16 февраля 2018 года в 09 часов 10 минут на 123 км. Автодороги М-7 «Волга» на подъезде к г. Иваново у д. Жуково Ивановского района был задержан гражданин Республики Узбекистана ФИО1, который с 29 июня 2017 года незаконно, без постановки на миграционный учет, пребывает на территории Российской Федерации, чем допустил нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в действиях гражданина Республики Узбекистан ФИО1 судьей Ивановского районного суда Ивановской области установлен на основании совокупности представленных в материалах дела доказательств и по существу признан ФИО1

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Как следует из требований части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры административной ответственности.

Назначая ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судьей данные обстоятельства, в том числе отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, были учтены в полной мере.

Принимая во внимание, что ФИО1 находился на территории России незаконно на протяжении семи месяцев, законных мер к легализации своего нахождения не принимал, чем допустил лояльное отношение к предписаниям действующего законодательства, прихожу к выводу, что назначение ему административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации направлено на защиту публичных интересов государства и является в указанной ситуации справедливым. 

Согласно положениям части 2 статьи 24.2 КоАП РФ право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика обеспечивается лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу.

Приведенная норма направлена на реализацию участвующими в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющими языком лицами возможности понимать суть совершаемых в ходе производства по делу действий и в полной мере пользоваться своими процессуальными правами. При этом речь в названной норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях идет именно о лицах, не владеющих языком, на котором ведется производство по делу.

В данном случае нарушение права ФИО1 на защиту не допущено ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни в ходе судебного разбирательства. Материалы дела, в том числе протокол № 37А 096921 от 16 февраля 2018 года, объяснения от 16 февраля 2018 года, протокол № 45 об административном задержании от 16 февраля 2018 года, протокол судебного заседания от 17 февраля 2018 года свидетельствуют о том, что ФИО1 владеет языком, на котором ведется производство по делу.

В ходе производства по делу ФИО1 заявлял о том, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. 

Объяснения относительно обстоятельств вмененного административного правонарушения и жалоба на постановление о назначении административного наказания написаны ФИО1 лично на русском языке.

Изложенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1 владеет русским языком и понимал суть происходящего в ходе производства по делу, а также текст и смысл подписываемых им документов.

Таким образом, доводы жалобы о нарушении его прав на использование услуг переводчика не могут быть приняты во внимание и не могут служить основанием для отмены постановленного судебного акта.

Каких-либо иных нарушений, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется.

Однако, указанное постановление подлежит уточнению, поскольку судьей по тексту постановления неверно указана фамилия ФИО1- вместо «Дехканов» указано «Декхканов». Данная опечатка носит технический характер и может быть исправлена при рассмотрении жалобы без изменения судебного акта, поскольку не влияет на его содержание.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 17 февраля 2018 года в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Указанную в тексте постановления фамилию «Декхканов» читать как «Дехканов». 

Судья Ивановского областного суда: Н.А. Матвеев