Дело № 2-1310/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2019 года г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Устьянцева Н.С.,

при секретаре Семьяновой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к МУ «Администрация Чебаркульского муниципального района» и МУ «Администрация Филимоновского сельского поселения» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МУ «Администрация Чебаркульского муниципального района» и МУ «Администрация Филимоновского сельского поселения» о признании права собственности на нежилое здание - теплица, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

В обоснование иска указал, что на основании договора аренды № от 26 сентября 2013 года он является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> кадастровый №. Арендуемый земельный участок отнесен к территориальной зоне «Зона сельскохозяйственного использования». Одним из видов разрешенного использования земельных участков в данной территориальной зоне является размещение теплиц и парников. На данном участке было возведено нежилое здание площадью № кв.м., которое представляет собой теплицу для выращивания овощей и ягод. В августе 2019 года он обратился в администрацию Чебаркульского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в выдаче данного разрешения, поскольку не было получено разрешение на строительство. Согласно заключению ООО «Центр экспертизы и управления недвижимым имуществом», возведенное нежилое строение (теплица) соответствует требованиям надежности и безопасности, установленных ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений)». При возведении здания теплицы использованы непожароопасные материалы. Строение пригодно для дальнейшей эксплуатации, а также не угрожает жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям изложенным в иске. Указали на то, что после заключения в 2013 году договора аренды, на арендуемом земельном участке было возведено строение (теплица) для выращивания овощных культур. Однако при строительстве не было получено разрешение на строительство. В настоящее время признать право собственности на данное строение во внесудебном порядке не представляется возможным.

Представители ответчиков МУ «Администрация Чебаркульского муниципального района» и МУ «Администрация Филимоновского сельского поселения» при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном в суд мнении не возражал против удовлетворения искового заявления.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку явка в судебное заседание является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав объяснения представителя истца ФИО1 и его представителя ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 40 и ст. 41 Земельного кодекса РФ, землепользователи земельных участков имеют право возводить на них объекты недвижимости, включая строительство жилых и нежилых зданий, сооружений.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что 26 сентября 2013 года между Администрацией Чебаркульского муниципального района и ФИО1 был заключен договор № аренды земельного участка, по условиям которого, последнему был предоставлен в аренду земельный участок расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> кадастровый №, общей площадью № кв.м. для размещения тепличного хозяйства. Срок аренды участка был установлен с 26 сентября 2013 года по 25 сентября 2015 года (л.д. 11-13).

В соответствии с действующим законодательством договор аренды был зарегистрирован в Управлении Росреестра по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации №

25 октября 2018 года ФИО1 обратился в УЗО Администрации Чебаркульского муниципального района с заявлением о возобновлении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка № на неопределенный срок.

Рассмотрев данное заявление, УЗО Администрации Чебаркульского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес ФИО1 (исходящий №) ответ, в котором указало на то, что не возражает считать договор аренды земельного участка № от 26 сентября 2013 года возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (л.д. 39).

Из представленной в материалы дела справки № от 20 ноября 2019 года следует, что задолженность по договору № от 26 сентября 2013 года аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> заключенного с ФИО1, по состоянию на 21 ноября 2019 года отсутствует (оплата произведена в полном объеме до 31 декабря 2019 года).

Предоставленный в аренду земельный участок относится к категории земель «Земли населенных пунктов», виды разрешенного использования «Для размещения тепличных хозяйств». Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 79-87).

Правилами землепользования и застройки Филимоновского сельского поселения Чебаркульского муниципального района, утвержденным решением Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района № от 26 декабря 2016 года, арендуемый земельный участок отнесен к территориальной зоне «СХИ. Зона сельскохозяйственного использования». Одним из видов разрешенного использования земельных участков в данной территориальной зоне является «Теплицы, парники» (л.д. 15-18).

Согласно пояснениям ФИО1, данных в судебном заседании, на арендованном земельном участке он возвел строение (Теплицу) для выращивания овощных культур. Вместе с тем, за выдачей разрешения на строительство он не обращался.

08 августа 2019 года ФИО1 обратился в Отдел архитектуры и градостроительства администрации Чебаркульского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию теплицы, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Письмом от 08 августа 2019 года исходящий № 95ф, Отдел архитектуры и градостроительства администрации Чебаркульского муниципального района отказало в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию теплицы, указав на то, что администрацией района не выдавалось разрешение на строительство теплицы, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> кадастровый номер участка № Данное обстоятельство исключает возможность выдачи разрешения на ввод данного объекта капитального строительства в эксплуатацию (л.д. 44).

Из технического плана здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> усматривается, что данный объект недвижимости представляет собой нежилое помещение теплицу, возведенную в 2015 году. Материал наружных стен - металлический каркас обшит поликарбонатом. Фундамент заливной, шириной 0,33 м. Потолок теплицы, он же крыша, представляет собой купол в с перепадом высот. Теплица состоит из двух частей, первая из которых имеет высоту (в самой высокой её части) 5,63 м., вторая 4,36 м. Общая площадь здания составляет № кв.м., а площадь застройки (по координатам) № кв.м. Также из данного технического плана усматривается, что теплица расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 19-46).

По результатам инженерно-технического обследования технического состояния и возможности безопасной эксплуатации нежилого здания - Теплицы, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> «

<

адрес> выполненного ООО «Центр экспертизы и управления недвижимым имуществом» было установлено, что при возведении здания теплицы использованы непожароопасные материалы. Помещения теплицы пригодны для дальнейшей эксплуатации. Также было установлено, что:

Состояние фундамента работоспособное;

Состояние каркаса нормативное;

Состояние перекрытия работоспособное;

Состояние стен нормативное;

Состояние кровли-нормативное;

Состояние полов - работоспособное;

Состояние проёмов - работоспособное;

Состояние инженерных сетей - работоспособное.

По вышеперечисленным критериям конструкции обследуемого нежилого здания - Теплицы, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> находятся в работоспособном состоянии и не угрожают жизни и здоровью людей.

Техническое состояние нежилого здания соответствует требованиям, предъявляемым к надежности и безопасности, установленным ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (л.д. 48-75).

В ходе рассмотрения дела МУ «Администрация Чебаркульского муниципального района» и МУ «Администрация Филимоновского сельского поселения» возражений относительно возведенного объекта недвижимости - Теплицы возражений не высказали. Доказательств, опровергающих представленные стороной истца документов в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представили.

Учитывая, что возведенный ФИО1 объект недвижимости (Теплица) находится в границах земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> предоставленного истцу по договору аренды № от 26 сентября 2013 года, при этом одним из видов разрешенного использования данного земельного участка является размещение теплиц и парников, а также то, что данный объект недвижимости (Теплица) соответствует существующим нормам и правилам, предъявляемым к строениям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ФИО1 предпринимал меры к легализации самовольной постройки во внесудебном порядке, однако получили отказ, суд приходи к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на нежилое здание - теплицу, расположенную по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к МУ «Администрация Чебаркульского муниципального района» и МУ «Администрация Филимоновского сельского поселения» о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание - теплица, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2019 года

Судья Н.С. Устьянцев