материал № 5-23/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Алдан 20 февраля 2018 года

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Сверидюк И.А.,

при секретаре судебного заседания Штайц И.В.,

с участием должностного лица начальника ТП в Алданском районе МРО УФИМ России по РС (Я) в Нерюнгринском районе ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении 

ФИО2, [иные данные], 

У С Т А Н О В И Л:

Решением Верховного суда РС (Я) от [Дата] постановление Алданского районного суда РС (Я) от [Дата] по материалу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО2 отменено, с направлением материала на новое рассмотрение.

Вышеуказанный материал поступил в Алданский районный суд РС (Я) [Дата].

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено следующее. 

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ поступил в Алданский районный суд РС (Я) без доставления в суд ФИО2, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, что является существенным недостатком, препятствующим рассмотрению протокола судом. 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Дела о правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 18.8 рассматриваются судьями.

Санкция ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Из анализа вышеприведенных норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Между тем должностное лицо начальник ТП в Алданском районе МРО УФИМ России по РС (Я) в Нерюнгринском районе ФИО1 подтвердила невозможность доставления лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 в связи с отсутствием в настоящее время сведений о его месте нахождения.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении в ТП в Алданском районе МРО УФИМ России по РС (Я) в Нерюнгринском районе для устранения препятствий рассмотрения дела об административном правонарушении судом. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы в отношении ФИО2 вернуть в ТП в Алданском районе МРО УФИМ России по РС (Я) в Нерюнгринском районе для устранения препятствий рассмотрения судом дела об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия). 

Судья И.А. Сверидюк