Судья: Керасов М.Е. Дело №12-3888/2020

Решение

«28» июля 2020 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Общества с ограниченной ответственностью «Тихая Гавань» 

<

Адрес...> (далее – ООО «Тихая Гавань»), по доверенности ФИО1, на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 14 мая 2020 года по делу об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО «Тихая Гавань»,

установил:

обжалуемым постановлением от 14 мая 2020 года судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края юридическое лицо ООО «Тихая Гавань» признано виновным по ч. 1 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере – 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник ООО «Тихая Гавань», по доверенности ФИО1, просит постановление отменить как незаконное и необоснованное, вынесено с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без полного исследования всех обстоятельств по делу, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ООО «Тихая Гавань» состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО «Тихая Гавань», по доверенности ФИО1, настаивающего на удовлетворении доводов жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены, изменения постановления судьи районного суда, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п.2.1, 2.3 решения Кубанского Бассейнового Водного Управления Федерального Агентства Водных Ресурсов «О предоставлении водного объекта в пользование от 

<

Дата>г. 

<

№..> (далее - Решение) целью использования водного объекта является организованный отдых детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов. При этом, определены условия использования водного объекта, которые предписывают, в том числе: - своевременное осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водном объекте; - организацию отдыха на воде детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов; - разметку акватории буями; - наличие разрешения органов санитарно-эпидемиологического надзора о возможности использования акватории; - соблюдать требования п.3.5 СанПиН 2.1.5.2582-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения».

Согласно п.3.5 СанПиН 2.1.5.2582-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения», при обнаружении в морской воде охраняемого района возбудителей инфекционных заболеваний и/или превышении допустимого содержания одного или более из обязательных микробиологических показателей в 5 и более раз водопользование в качестве источника хозяйственно-питьевого водопользования и мест водозабора для плавательных бассейнов, водолечебниц, а также для рекреационного водопользования (купание, занятие водными видами спорта) в данном участке моря не допускается.

Пунктом 5.2 этих же Правил предусмотрено, что производственный контроль за составом и свойствами сточных вод и морской воды в контрольных пунктах охраняемых районов обеспечивается и осуществляется водопользователями самостоятельно либо с привлечением аккредитованных лабораторий.

Как следует из материалов дела, в рамках проведенного Пограничным управлением ФСБ России по Краснодарскому краю анализа деятельности юридического лица ООО «Тихая Гавань» установлен факт нецелевого использования водной акватории, предоставленной ООО «Тихая Гавань» по Решению Кубанского Бассейнового Водного Управления Федерального Агентства Водных Ресурсов.

Согласно вышеуказанного Решения акватория, предоставленная в пользование Обществу, находится по адресу: 

<

Адрес...>, и имеет географические координаты: 

<

Адрес...>

В период времени с 

<

Дата> по 

<

Дата> Общество указанную в Решении акваторию использовало с нарушением условий, а именно: не получило разрешения органов санитарно-эпидемиологического надзора о возможности использования водной акватории, не выполняло требования СанПин 2.1.5.2582-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения», то есть не осуществляло контроль за составом и свойством морской воды, допустило нахождение маломерных судов и осуществление коммерческой деятельности с их применением в указанной водной акватории.

Ответственность за данное административное правонарушение, предусмотрена частью 1 статьи 8.17 КоАП РФ, согласно которой нарушение требований по безопасному проведению поиска, разведки или разработки минеральных ресурсов, буровых работ, либо условий лицензии на водопользование, на региональное геологическое изучение, поиск, разведку или разработку, либо условий договоров водопользования, решений о предоставлении водного объекта в пользование, а также требований по использованию или охране минеральных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Вина ООО «Тихая Гавань» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правильно установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица – ООО «Тихая Гавань» состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Учитывая изложенное, судья районного суда обоснованно признал ООО «Тихая Гавань» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка

Довод жалобы о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Тихая Гавань» подлежит прекращению, не может быть принят судьей краевого суда во внимание, так как обстоятельства, исключающие производство по данному делу на основании статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют

Другие доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судьи первой инстанции или опровергали бы выводы судебного постановления и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановление судьи районного суда, а выдвинуты правонарушителем с целью уйти от ответственности. 

При рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда 

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 14 мая 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Тихая Гавань» по доверенности ФИО1, - без удовлетворения.

Судья 

краевого суда: Пегушин В.Г.