Дело № 2-2589/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2017 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ГУ УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 19.05.2017 года № 60202/17 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный медицинский стаж периодов работы в должности 

<

данные изъяты> в льготном исчислении, периодов прохождения курсов повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что в период с 01.04.1987 года по 30.07.1987 года работала в должности 

<

данные изъяты>, непосредственно осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, работа проходила в сельской местности. Других работников в медицинском пункте не было, истицы выполняла работу 

<

данные изъяты>. Все документы утрачены в связи с пожаром. При обращении в пенсионный орган, последним к зачету не были приняты также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 с требованиями не согласился, по основаниям отраженным в решении пенсионного органа, указал, что период нахождения на листке нетрудоспособности включен пенсионным органом с 12.06.2004 года по 23.06.2004 года, также включен в специальный стаж период работы с 01.12.1998 года по 31.12.1998 года, на момент обращения в пенсионный орган с учетом включения дополнительных периодов составил 29 лет 15 дней. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. 

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилам исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781; Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 (период действия с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года), Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (период действия с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года), Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (период действия до 01.01.1992 года) работа в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - медицинской сестры, в должности медицинской сестры, в больницах всех наименований подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. 

Согласно п.п. «а», "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года лечебная деятельность в учреждениях здравоохранения в сельской местности, засчитывается в стаж работы, как один год за один год и 3 месяца.

В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 01.06.1985 года по 16.08.1985 года работала в должности 

<

данные изъяты>, с 12.04.1986 года по 01.08.1986 года в должности 

<

данные изъяты>, с 01.04.1987 года по 30.07.1987 года работала в должности 

<

данные изъяты>, с 31.07.1987 года по 28.03.1988 года 

<

данные изъяты>, с 04.04.1988 года по настоящее время в должности 

<

данные изъяты>. Наименование должностей и учреждений содержится в соответствующих Списках профессий и должностей, Правилах № 781 от 29.10.2002 года, № 463 от 06.09.1991 года, №1067 от 22.09.1999 года, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Спорный период работы ФИО1 в должности 

<

данные изъяты> с 01.04.1987 года по 30.07.1987 года, подлежат включению в специальный медицинский стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца.

Из анализа собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что в оспариваемый период времени ФИО1 фактически исполнялась работа 

<

данные изъяты>. Согласно справки пенсионного органа от 19.05.2017 года установлено, что Благовещенский фельдшерский пункт являлся структурным подразделением Тутаевской центральной районной больницы и находился на территории Борисоглебского сельского совета (сельская местность), лицевой счет истицы и иные документы о деятельности фельдшерского пункта утрачены в связи с пожаром. Из объяснений истицы установлено, что её функции и обязанности, при осуществлении работы в 

<

данные изъяты> соответствовали функциям и обязанностям, определенным в положениях о фельдшерско-акушерском пункте, заведующей фельдшерско-акушерском пункте-фельдшере, утвержденных приказом Министра здравоохранения СССР от 27.07.1973 года № 566, согласно которым в обязанности входило осуществление лечебной деятельности, в том числе амбулаторный прием больных в фельдшерско-акушерском пункте, прием больных на дому, оказание первой медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях и т.п. Иные работники штатным расписанием предусмотрены не были. Указанные обстоятельства пенсионным органом не опровергнуты.

В связи с изложенным, спорный период времени подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца (5 месяцев).

За период с 1993 по 2017 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации: с 14.04.1993 года по 02.06.1993 года, с 18.10.1999 года по 19.11.1999 года, с 12.05.2004 года по 11.06.2004 года, с 15.01.2010 года по 12.02.2010 года, с 06.11.2012 года по 16.11.2012 года, с 05.05.2015 года по 08.05.2015 года, с 12.05.2015 года по 15.05.2015 года, 18.05.2015 года, 20.05.2015 года, 22.05.2015 года, 25.05.2015 года, 27.05.2015 года, 29.05.2015 года, 01.06.2015 года, 03.06.2015 года, 05.06.2015 года, 08.06.2015 года, 10.06.2015 года, 15.06.2015 года, 17.06.2015 года, 19.06.2015 года, с 01.02.2017 года по 10.02.2017 года, всего 6 месяцев 2 дня, что подтверждается уточняющими справками ГБУЗ ЯО Городская больница № 2 им.Н.И.Пирогова.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж на основании ст.112 КЗОТ РФ, и в ст.187, 196 Трудового кодекса Российской Федерации (действовавших в спорные периоды), согласно которым за работниками в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из заработной платы истца производились необходимые удержания, в том числе и пенсионный фонд.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Также истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода нахождения на листке нетрудоспособности с 12.06.2004 года по 30.06.2004 года, периода работы с 01.12.1998 года по 31.12.1998 года.

Решениями пенсионного органа от 12.07.2017 года, от 19.07.2017 года № 60202/17 в специальный стаж истицы включен период нахождения на листке нетрудоспособности с 12.06.2004 года по 23.06.2004 года, период работы с 01.12.1998 года по 31.12.1998 года. В указанной части спор отсутствует. Во включении периода с 24.06.2004 года по 30.06.2004 года отказано, с указанием на то, что в индивидуальном лицевом счете истца указанный период заявлен отпуском без сохранения заработной платы.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что спорный период с 24.06.2004 года по 30.06.2004 года (7 дней) подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку согласно справке № 173 от 13.06.2017 года ГБУЗ ЯО Городская больница № 2 им.Н.И.Пирогова, выданной на основании лицевых счетов за 2004 год, период с 12.06.2004 года по 30.06.2004 года указан как больничный лист, административный отпуск за свой счет указан с 01.07.2004 года по 31.07.2004 года.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения ФИО1 20.02.2017 года с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии специальный стаж, (с учетом оспариваемых периодов) составил менее 30 лет. 

Право на назначение досрочной страховой пенсии у истицы возникло только с 26.02.2017 года. Поскольку ФИО1 в период с 20.02.2017 года по 26.02.2017 года работала в должности 

<

данные изъяты>, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца с назначением досрочной страховой пенсии с 26.02.2017 года.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 19.05.2017 года № 60202/17 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж – незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- нахождение на курсах повышения квалификации с 14.04.1993 года по 02.06.1993 года, с 18.10.1999 года по 19.11.1999 года, с 12.05.2004 года по 11.06.2004 года, с 15.01.2010 года по 12.02.2010 года, с 06.11.2012 года по 16.11.2012 года, с 05.05.2015 года по 08.05.2015 года, с 12.05.2015 года по 15.05.2015 года, 18.05.2015 года, 20.05.2015 года, 22.05.2015 года, 25.05.2015 года, 27.05.2015 года, 29.05.2015 года, 01.06.2015 года, 03.06.2015 года, 05.06.2015 года, 08.06.2015 года, 10.06.2015 года, 15.06.2015 года, 17.06.2015 года, 19.06.2015 года, с 01.02.2017 года по 10.02.2017 года в календарном исчислении, 

- период работы в должности 

<

данные изъяты> с 01.04.1987 года по 30.07.1987 года в льготном исчислении ( 1 год как 1 год и 3 месяца),

- период нахождения на листке нетрудоспособности с 24.06.2004 года по 30.06.2004 года,

- период работы с 20.02.2017 года по 26.02.2017 года в должности 

<

данные изъяты>.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 26 февраля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.

В окончательной форме решение вынесено 07 августа 2017 года.

Судья Альштадт С.Н.