Дело №2-685/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Бакулиной Н.В.,

при секретаре Новиковой О.С.,

помощник судьи Коварзина Т.В.,

с участием представителя истца МКУ «Имущество» - ФИО1, действующего на основании доверенности от 17.07.2020 года,

представителя ответчика ФИО2 – адвоката Ныркова М.В., действующего на основании удостоверения и ордера, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Колпашевское городского поселение» в лице Администрации Колпашевского городского поселения от имени и в интересах которого выступает муниципальное казенное учреждение «Имущество» к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности о возвращении земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Имущество», выступающее от имени и в интересах муниципального образования «Колпашевское городское поселение» в лице Администрации Колпашевского городского поселения обратилось в Колпашевский городской суд Томской области с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка №0091/08 от 01.08.2008 с момента вынесения решения по настоящему делу, возложении обязанности возвратить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, из состава земель населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 900 кв.м., для использования в целях ведения индивидуального жилищного строительства. 

В обоснование заявленных требований указано, что 01.08.2008 между муниципальным образованием «Колпашевский район» и ФИО2 был заключен договор №0091/08 аренды земельного участка, согласно которому арендодатель передал, а ответчик принял во временное владение и пользование земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, из состава земель населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 900 кв.м., для использования в целях ведения индивидуального жилищного строительства. Все права и обязанности по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена возложены на муниципальное образование «Колпашевское городское поселение». Истец надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства и передал ответчику вышеуказанный земельный участок, однако ответчик принятые на себя обязательства не исполнил в полном объеме. Так согласно пункту 3.2 договора, ответчик обязан ежегодно, не позднее 15 ноября, текущего года оплачивать арендную плату за переданный во временное владение и пользование земельный участок. Но в результате нарушения условий Договора, у ответчика образовалась задолженность за период с 01 января 2015 года по 31 декабря 2019 года в размере: 5877 рублей. Согласно пункту 8.3 договора Арендодатель вправе в одностороннем порядке отказаться полностью или частично от исполнения договора, заключенного на срок не более 5 лет, путем письменного уведомления Арендатора за 30 (тридцать) календарных дней при наличии допущенных со стороны Арендатора нарушений земельного законодательства, а также условий, предусмотренных п.п. 5.2.2, 5.2.3, 5.2.13 договора, а также в случае неиспользования участка в течении одного года. В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды Арендатор обязан вернуть Арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Согласно с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучение ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Так 03 апреля 2020 года истец направил в адрес ответчика уведомление о расторжении договора, в котором заявлял о намерении его расторжения в одностороннем порядке через тридцать дней с момента получения уведомления. Но на момент подачи настоящего искового заявления, уведомление ответчиком получено не было, задолженность ответчиком не оплачена.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что при выезде на участок им было установлено, что каких-либо строений на нем не возведено, участок зарос травой и не используется. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, при этом судом были приняты все предусмотренные законом меры для его надлежащего извещения. Так, из адресно-справочной информации отделения адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Томской области следует, что ответчик ФИО2, с 15.08.2014 по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> (л.д.26). 

В абзаце 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 67 - 68 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Судебные повестки, направленные ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении, и по адресу регистрации, вернулись в адрес суда с отметкой отделения связи об истечении срока хранения судебной корреспонденции. Таким образом, в настоящее время место жительства ответчика ФИО2 суду неизвестно.

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. В соответствии со ст. 119 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО2

На основании ст. 50 ГПК РФ определением Колпашевского городского суда Томской области от 07.10.2020 года ответчику ФИО2 назначен в качестве представителя адвокат Адвокатской палаты Томской области.

Представитель ответчика адвокат Нырков М.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения предъявленных к ФИО2 требований.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 423 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 названного кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии гражданским законодательством и данным кодексом.

Размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст. 606, п. 1 ст. 607 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно пп. 1, 2 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии с п. 1 ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу п. 1 ст. 164 ГК РФ (в редакции действующей на момент заключения договора аренды) сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч.1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 433 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Земельного кодекса РФ государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

На основании пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей до 31 декабря 2016 г.) обязательной государственной регистрации наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество, подлежат ограничения прав на него, в том числе, аренда.

В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

По смыслу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю.

Договор в силу статей 450, 619 Гражданского кодекса, может быть расторгнут по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 Гражданского кодекса), а также предложение о расторжении договора (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 названного кодекса аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае:

1) при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при:

использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 настоящего Кодекса;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Так, из представленных материалов следует, что 01.08.2008 между главой муниципального образования «Колпашевский район» ФИО9 в лице директора МУ «Агентство по управлению муниципальным имуществом и размещению муниципального заказа» ФИО10 (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №0091/08, из состава земель населенных пунктов с кадастровым (учетным) номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес> в границах, указанных в кадастровом паспорте, площадью 900 кв.м., в т.ч. облагаемой арендной платой 900 кв.м., для использования в целях ведения индивидуального жилищного строительства. Срок действия договора установлен с 29.07.2008 по 29.07.2013. 

В соответствии с пунктом 8.5 Договора, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражения со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно п. 2.2 условий договора аренды договор, заключенный на срок более одного года, подлежит обязательной государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством РФ. 

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.09.2020 № КУВИ-002/2020-21683416 договор аренды земельного участка от №0091/08 от 01.08.2008 прошел государственную регистрацию 20.09.2008.

В соответствии с п. 3.1. Договора аренды арендная плата составляет 720 рублей в год, из расчета арендной платы 2008 г. – 0,80 рублей за 1 кв.м. (постановление главы Колпашевского района №285 от 04.04.2008г.). Размер арендной платы ежегодно определяется в соответствии со ставкой арендной платы за землю, установленной постановлением главы Колпашевского района для каждой зоны градостроительной ценности и вида разрешенного использования земельного участка.

Арендная плата за землю начисляется с момента начала срока действия настоящего договора. Сумма ежегодных арендных платежей, указанных в договоре, подлежит уплате, не позднее 15 ноября текущего года (пункт 3.2. договора).

Согласно постановлению Администрации Колпашевского городского поселения от 15.10.2012 № 544 уполномоченным органом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Колпашевское городское поселение» определено муниципальное казенное учреждение «Имущество», действующее на основании Устава.

На основании положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с условиями договора аренды земельного участка №0091/08 от 01.08.2008 с кадастровым номером № арендатор обязан в полном объеме выполнять все условия настоящего договора (п. 5.2.1.), использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п. 5.2.2.), уплачивать в размере и на условиях, установленных настоящим договором, арендную плату (п. 5.2.3.), не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории, сохранять зеленые насаждения на участке, выполнять требования пожарной охраны и санитарной инспекции (пункт 5.2.9).

Таким образом, обязанность арендатора использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, уплачивать арендную плату, исходя из установленных локальными нормативными актами муниципального образования ставок арендной платы за землю, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, предусмотрена законом и условиями договора.

Согласно пунктам 4.1.1., 4.1.2. Договора аренды арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения настоящего договора в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством и условиями настоящего договора; отказаться от исполнения настоящего договора полностью или частично в порядке и на условиях, предусмотренных п. 8.3. настоящего договора.

В соответствии с п. 8.3. договора аренды земельного участка арендодатель вправе в одностороннем порядке отказаться полностью или частично от исполнения договора, заключенного на срок не более 5 лет, путем письменного уведомления арендатора за 30 календарных дней при наличии допущенных со стороны арендатора нарушений земельного законодательства, а также условий, предусмотренных п.п. 5.2.2, 5.2.3, 5.2.13 настоящего договора, а также в случае не использования участка в течение одного года. 

Порядок расторжения вышеприведенного договора, установленный пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом соблюден, а именно 02.04.2020 в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка №0091/08 от 01.08.2008, с предложением явиться в МКУ «Имущество» для добровольного возврата вышеуказанного земельного участка и подписания акта приемки-передачи, и уведомлением о намерении, в случае не исполнения в добровольном порядке в установленный срок требования по передаче указанного земельного участка, Администрации Колпашевского городского поселения обратиться в суд с исковым заявлением о расторжении договора аренды земельного участка. 

Уведомление ответчиком не получено, заказное письмо вернулось с пометкой о невозможности вручения письма по причине отсутствия адресата, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.8).

Соответственно, в установленный срок арендатор ФИО2 в МКУ «Имущество» для добровольного возврата земельного участка и подписания акта приема-передачи не явилась, ответа на письменное уведомление не последовало, задолженность по арендной плате не погашена. 

Ответчик ФИО2, ее представитель в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представили доказательств того, что длительное не использование земельного участка по целевому назначению вызвано объективными обстоятельствами.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и установив, что арендатором допущены существенные нарушения условий договора аренды земельного участка №0091/08 от 01.08.2008, выразившиеся в неиспользовании земельного участка по целевому назначению, нарушении сроков внесения арендной платы, и как следствие образование задолженности в размере 5 877 рублей за период с 01.01.2015 по 31.12.2019, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о расторжении договора аренды земельного участка, с момента вступления решения суда в законную силу. 

Согласно п. 1 ст. 622 при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с пунктом 5.2.10 договора аренды после окончания срока действия договора арендатор обязан освободить участок и привести его в первоначальное состояние и качество.

Учитывая изложенное, требования истца о возложении на ответчика обязанности по возвращению истцу спорного земельного участка, также подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход муниципального бюджета «Колпашевский район» государственную пошлину, от уплаты, которой истец был освобожден, в размере 300 рублей (ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования «Колпашевское городского поселение» в лице Администрации Колпашевского городского поселения от имени и в интересах которого выступает Муниципальное казенное учреждение «Имущество» к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности о возвращении земельного участка, удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка №0091/08 от 01.08.2008, заключенный между муниципальным образованием «Колпашевский район», в лице директора МУ «Агентство по управлению муниципальным имуществом и размещению муниципального заказа» и ФИО2, с момента вступления решения суда в законную силу. 

Обязать ФИО2 возвратить муниципальному казенному учреждению «Имущество» земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, из состава земель населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 900 кв.м., для использования в целях ведения индивидуального жилищного строительства.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования «Колпашевский район» государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения. 

Судья: Н.В.Бакулина

Мотивированный текст решения изготовлен: 14 октября 2020 года 

Судья: Н.В.Бакулина