Дело № 2-34/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи С.Г. Волковой,

при секретаре О.А. Долговой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Усинске Республики Коми 25 мая 2017 года дело по иску ФИО1 ча к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми о признании незаконным отказа в установлении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить в трудовой стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании установить досрочную трудовую пенсию с даты первоначального обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику - ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми с требованиями о признании незаконным отказа в установлении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить в трудовой стаж на соответствующих видах работ периоды работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности вышкомонтажника, тракториста УВМУ , с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности тракториста ЗАО с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности тракториста ОАО , обязании установить досрочную трудовую пенсию с даты первоначального обращения – дд.мм.гггг..

В обоснование требований указывает, что дд.мм.гггг. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Усинске РК за установлением досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». В ... года получил от ответчика решение об отказе в установлении пенсии, ввиду отсутствия у истца достаточного стажа работы на соответствующих видах работ. Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от дд.мм.гггг. при подсчете стажа истца не были включены следующие периоды работы: с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности вышкомонтажника, тракториста УВМУ и с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности тракториста ЗАО по причине отсутствия подтверждения на предприятия занятости работников в экспедициях, партиях, отрядах, участках и бригадах, занятых непосредственно на полевых, геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности тракториста ОАО по причине отсутствия сведений о выплате полевого довольствия и сдачи предприятием индивидуальных сведений без кода работы в полевых условиях. С указанным решением истец не согласен, весь спорный период работы истца проходил в полевых условиях, ему выплачивалось полевое довольствие, что указано в архивных справках.

дд.мм.гггг. истец достиг возраста 50 лет, стаж работы в районах Крайнего севера, рассчитанный ответчиком составил 28 лет 10 месяцев 25 дней, стаж на соответствующих видах работ, после исключения указанных спорных периодов работы, составил, по мнению ответчика, 6 лет 4 месяца и 14 дней, истец считает, что указанные периоды работы были исключены ответчиком необоснованно.

В ходе рассмотрения дела, ГУ УПФ РФ в г. Усинске РК была инициирована дополнительная проверка обоснованности включения ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ иных периодов: с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., по результатам которой установлено отсутствие подтверждения занятости ФИО1 за периоды работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. и с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в экспедициях, партиях, отрядах, участках и бригадах, занятых непосредственно на полевых, геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах в соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В связи с результатами указанной проверки истец увеличил требования, просил обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на пенсию на льготных условиях период работы в качестве тракториста в ОАО с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. и произвести перерасчет стажа на соответствующих видах работ (заявление от дд.мм.гггг.), обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на пенсию на льготных условиях период работы в качестве машиниста 6 разряда в ОАО с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. и произвести перерасчет стажа на соответствующих видах работ (заявление от дд.мм.гггг.). 

В судебном заседании истец на требованиях настаивал по доводам, приведенным в обоснование иска, пояснил, что все спорные периоды работал в полевых условиях, там же жили в «вагончиках», сами готовили еду, чтобы получить воду топили снег, строили буровые установки, обеспечивали работу монтажников и бурильщиков, после проведенной специалистами разведки месторождений истец в составе бригады на месте осуществлял работы, связанные с разработкой месторождения. Весь спорный период работы истцу платили полевое довольствие именно за работу в полевых условиях, истец знал, что это особые условия труда, что ему будут положены льготы при выходе на пенсию и рассчитывал на это, если бы он предполагал, что условия труда не будут включаться в льготный стаж, то обратился бы в суд, но на протяжении всего периода работы сомнений, что у него особые условия труда у истца не было. 

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, полагает требования истца подлежащими удовлетворению. 

Представитель ответчика УПФР в г. Усинске Республики Коми, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве, согласно которому ФИО1 дд.мм.гггг. года рождения, обратился дд.мм.гггг. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Досрочная страховая пенсия по старости по данным основаниям устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых, геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренный п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на 5 лет. В стаж на соответствующих видах работ включаются периоды работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых, геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работах, при этом работа от 6 месяцев до года учитывается как один год, работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности. В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П при определении права на трудовую пенсию, исчисление страхового стража и стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (до января 2002 года) может производится по нормам ранее действовавшего законодательства – 1 год работы учитываться за полтора.

По представленным документам на день обращения за пенсией ФИО1 был установлен следующий стаж работы: страховой стаж (календарно) – 31 год 8 месяцев, 4 дня, страховой стаж (с учетом льготного исчисления 1 год за 1,5) – 41 год 29 дней, стаж на соответствующих видах работ (календарно) – 3 года 11 месяцев 17 дней, стаж на соответствующих видах работ (с учетом льготного исчисления 1 год за 1,5) – 6 лет 4 месяца 14 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера – 28 лет 10 месяцев 25 дней. При подсчете стажа ФИО1, в стаж работы на соответствующих видах работ не были включены периоды: с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности вышкомонтажника, тракториста УВМУ и с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности тракториста ЗАО по причине отсутствия подтверждения на предприятия занятости работников в экспедициях, партиях, отрядах, участках и бригадах, занятых непосредственно на полевых, геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, а также сведений о выплате полевого довольствия; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности тракториста ОАО по причине отсутствия сведений о выплате полевого довольствия и документов, подтверждающих занятость на соответствующих видах работ, также за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. индивидуальные сведения предприятием ОАО сданы без кода работы в полевых условиях. Также ответчик указывает, что дд.мм.гггг. ФИО1 не обращался с заявлением о назначении пенсии, в связи с чем, его доводы о первоначальном обращении в указанную дату ничем не подтверждены.

Также представитель ответчика указала на необоснованность включения ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периодов: с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. и с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., что подтверждается результатами документальной проверки достоверности представленных страхователями в пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений о страховом стаже, проведенной в ОАО с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. по результатам которой составлен акт №.

Согласно заключению акта № указано, что справка № от дд.мм.гггг. выдана необоснованно, в части подтверждения стажа на соответствующих видах работ, индивидуальные сведения за ... год в части отсутствия кодов особых условий труда признаны достоверными, индивидуальные сведения за ... в части кодов особых условий труда признаны недостоверными.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО , извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило, согласно письменному отзыву указывает, что в УПФ РФ в г. Усинске предоставлялись лицевые счета по выплате заработной платы на ФИО1 за период с ... по ... годы в которых указано о выплате ФИО1 полевого довольствия, иных документов, помимо лицевых счетов, которые были запрошены судом в архиве ОАО не имеется. 

В материалы дела ОАО представлены справки № от дд.мм.гггг., выданные во исполнение заключения акта № по результатам проверки, проведенной в ОАО УПФ РФ в г. Усинске с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., в связи исполнением заключения акта № в указанных справках не указан код особых условий труда и не имеется отметки о праве на льготной пенсионное обеспечение, предусмотренное п.п.6 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях». Вместе с тем, справка № содержат информацию о периоде работы ФИО1 аналогичную, указанной в справке № от дд.мм.гггг. (с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.), указаны особые условия труда – работа в полевых условиях, за весь период работы производилось начисление «полевого довольствия», справка № подтверждает период работы истца с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности тракториста в Усинской нефтегазодобывающей и разведочной экспедиции Ухтинского государственного геологического предприятия по разведке и добыче нефти и газа , также указаны особые условия труда – работы в полевых условиях, за весь период работы производилось начисление «полевого довольствия». 

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно положений ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. 

ФИО1 дд.мм.гггг. года рождения, дд.мм.гггг. обратился в УПФР в г. Усинске РК с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением № от дд.мм.гггг. УПФР в г. Усинске РК ФИО1 отказано в установлении пенсии по причине отсутствия у заявителя для установления данного вида пенсии стажа на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев).

На основании представленных заявителем документов, комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № от дд.мм.гггг.) на день обращения за пенсией ФИО1 был установлен следующий стаж работы:

- страховой стаж (календарно) – 31 год 8 месяцев, 4 дня;

- страховой стаж (с учетом льготного исчисления 1 год за 1,5) – 41 год 29 дней;

- стаж на соответствующих видах работ (календарно) – 3 года 11 месяцев 17 дней;

- стаж на соответствующих видах работ (с учетом льготного исчисления 1 год за 1,5) – 6 лет 4 месяца 14 дней;

- стаж работы в районе Крайнего Севера – 28 лет 10 месяцев 25 дней. 

При подсчете стажа ФИО1, в стаж работы на соответствующих видах работ не были включены периоды: 

- с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности вышкомонтажника, тракториста УВМУ ;

- с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности тракториста ЗАО ;

- с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности тракториста ОАО .

Причинами исключения указанных периодов в первых двух случаях указано: заявителем не представлены документы подтверждающие занятость на соответствующих видах работ, в третьем – отсутствие сведений о выплате полевого довольствия, за данный период индивидуальные сведения сданы предприятием без кода работы в полевых условиях. 

Также, согласно акту № УПФР в г. Усинске РК, составленному по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений о страховом стаже, проведенной в ОАО с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. указано на необоснованную выдачу справки № от дд.мм.гггг. в части подтверждения стажа на соответствующих видах работ, признаны недостоверными индивидуальные сведения на ФИО1 за ... года в части кодов особых условий труда, поскольку работодателем не были представлены документы, подтверждающие занятость ФИО1 в периоды с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. и с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в экспедициях, партиях, отрядах, участках и бригадах, занятых непосредственно на полевых, геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. Как следует из акта для проверки работодателем были представлены документы по личному составу за периоды работы ФИО1 с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. и с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.: личные карточки ф. Т-2, приказы о приеме, увольнении, лицевые счета. Согласно расчетных листков заработная плата начислялась с ... по ... (с июля по ... года – очередной отпуск) ежемесячно по следующим видам: оплата по тарифным ставкам, полевое довольствие, премия, районный коэффициент, северная надбавка. Не были представлены для проверки: приказы о направлении на полевые работы в составе партии, отряда, Положения ВМЦ 2, ВМУ, автотранспортной колонны, табеля учета рабочего времени, отчеты об окончании геолого-разведочных, поисково-оценочных работ и другие документы, подтверждающие занятость на выполнении в полевых условиях геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ. Причину отсутствия работодатель пояснить не может. Согласно п.2.5 раздела 2 акта № с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. и с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. ФИО1 производилось начисление полевого довольствия, что, по мнению ответчика, не может быть подтверждением занятости непосредственно на полевых геолого-разведочных работах, в отсутствие иных доказательств.

В трудовой книжке ... №, выданной на имя истца ФИО1 имеются следующие записи:

- № от дд.мм.гггг. Усинская вышкомонтажная контора Ухтинского производственного геологического объединения «принят вышкомонтажником 2 разряда для работы в полевых условиях»;

- № от дд.мм.гггг. «переведен трактористом 6 разряда»;

- № от дд.мм.гггг. «Уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ переводом в УНГД и РЭ»;

- № от дд.мм.гггг. Усинская нефтегазодобывающая и разведочная экспедиция Ухтинского государственного геологического объединение «принят переводом трактористом 6 разряда в вышкомонтажный цех»;

- № от дд.мм.гггг. «переведен трактористом в автотранспортную колонну»;

- № от дд.мм.гггг. уволен с работы по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ переводом в ЗАО ;

- № от дд.мм.гггг. ЗАО «принят переводом в автотранспортную колонну трактористом 6 разряда по контракту»;

- № от дд.мм.гггг. «уволен переводом в АООТ 

- № от дд.мм.гггг. АООТ «принят переводом трактористом 6 разряда в автотранспортную колонну по контракту»;

- № от дд.мм.гггг. «переведен машинистом бульдозера в автотранспортный цех»;

№ от дд.мм.гггг. «уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ переводом в ООО .

При обращении с заявлением о назначении пенсии в УПФР в г. Усинске РК и в материалы дела ФИО1, помимо трудовой книжки были представлены следующие справки, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ, а именно, в полевых условиях:

- архивная справка № от дд.мм.гггг., выданная муниципальным архивом Администрации МО ГО «Усинск» в которой содержатся сведения аналогичные записям в трудовой книжке ФИО1 о периоде его работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности вышкомонтажника (с дд.мм.гггг. - тракториста) в Усинском вышкомонтажном управлении производственного геологического объединения . Справка выдана на основании документов Ус ВМУ ПГО личной карточки формы Т-2, лицевых счетов за ....г. Списки работающих на производстве с вредными условиями труда, положение об участках, должностные инструкции, табели учета рабочего времени в архив не поступали. В справке указано, что за весь период работы ФИО1 ему начислялось «полевое довольствие». Также указаны основные виды деятельности предприятия – осуществление работ по монтажу и демонтажу буровых установок любого типа, передвижка буровых установок в пределах месторождения, рекультивация нарушенных земель по окончании строительства скважин;

- архивная справка № от дд.мм.гггг., выданная муниципальным архивом Администрации МО ГО «Усинск» о фактической заработной плате ФИО1 за период работы ... годы помесячно, из которой следует, что ФИО1 ежемесячно выплачивались «полевые», «полевое довольствие» «за вахтовый метод»;

- архивная справка № от дд.мм.гггг., выданная ГУ «Республиканский архив документов по личному составу», подтверждающая период работы ФИО1 в ЗАО с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., в лицевых счетах с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. имеются сведения начислении полевого довольствия;

- архивная справка № от дд.мм.гггг., выданная ГУ «Республиканский архив документов по личному составу», подтверждающая период работы ФИО1 в ЗАО с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., в лицевых счетах с ... по дд.мм.гггг. имеются сведения начислении полевого довольствия, отмечено, что приказы уточняющие характер работ, подтверждающие занятость в экспедициях, партиях, отрядах на участках и в бригадах непосредственно геолого-разведочных работ в архив на хранение не сданы;

- справка, уточняющая стаж работы № от дд.мм.гггг., выданная ОАО , согласно которой ФИО1 с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. работал в ОАО , в особых условиях труда - работа в полевых условиях, код выплаты полевого довольствия – 27-6, стаж работы дает право на льготное обеспечение, предусмотренное п.п. 6 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, за весь период работы производилось начисление «полевого довольствия». Справка выдана на основании приказов по личному составу за ... годы, лицевых счетов по заработной плате за дд.мм.гггг. годы, общих приказов по предприятию за дд.мм.гггг. годы, личной карточки формы Т-2. Лицевые счета на ФИО1 за ... в архиве предприятия отсутствуют.

По запросу суда, муниципальным архивом администрации МО ГО «Усинск» представлены копии лицевых счетов на ФИО1 за период ... годы, в которых содержится сведения о ежемесячном начислении в указанный период ФИО1 полевого довольствия за весь период работы, за исключением периодов ежегодного отпуска (дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг.) и в дд.мм.гггг. года, в дд.мм.гггг. года.

В обоснование возражений против исковых требований ответчик ссылается на отсутствие доказательств подтверждающих занятость ФИО1 в спорный период, на предприятия занятости работников в экспедициях, партиях, отрядах, участках и бригадах, занятых непосредственно на полевых, геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, полагая факт выплаты полевого довольствия недостаточным доказательством работы ФИО1 на соответствующих видах работ для назначении пенсии на льготных условиях.

Юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» является подтверждение совокупности условий, определенных законодательством: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Из материалов дела следует, что истец был принят на работу дд.мм.гггг. в Усинскую вышкомонтажную контору Ухтинского производственного геологического объединения на должность вышкомонтажника в ВМЦ, участок ВМБ-4, при этом в трудовой книжке прямо указано «для работы в полевых условиях», с дд.мм.гггг. переведен в ЦСоТ трактористом, с дд.мм.гггг.: участок – бр. 3, с дд.мм.гггг.: участок – бр.5. 

Согласно акту № проверки по документам наблюдательного дела ОАО составленному начальником отдела ОППЗЛ УПФР в г. Усинске в результате проверки выявлено, что Усинское вышкомонтажное управление (ранее Усинская вышкомонтажная контора) осуществляла геологоразведочные работы. Согласно штатных расписаний в структуру Усинской вышкомонтажной конторы входили Вышкомонтажные цехи на разведочных площадях, которые состояли из бригад (1,2,3,4).

По данным муниципального архива МО ГО «Усинск», приведенным в справке № от дд.мм.гггг. вышкомонтажная контора № (ВМК №) Ухтинского территориального геологического управления была образована дд.мм.гггг., приказом Министерства геологии РСФСР № 635 от 15.09.1980 с указанной даты переименована в Усинскую вышкомонтажную контору производственного геологического объединения , с дд.мм.гггг. переименована в Усинское вышкомонтажное управление производственного геологического объединения , которое с дд.мм.гггг. реорганизовано, правопреемником являлась Усинская нефтегазодобывающая и разведочная экспедиция на нефть и газ производственного геологического объединения «Ухтанефтегазгеология».

С дд.мм.гггг. ФИО1 был принят переводом трактористом 6 разряда в вышкомонтажный цех Усинской нефтегазодобывающей и разведочной экспедиции Ухтинского государственного геологического объединение . 

По запросу суда ОАО представлена информация, согласно которой приказом ГГП » № от дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. Усинское ВМУ было присоединено к Усинской нефтегазоразведочной экспедиции. Нефтегазоразведочная экспедиция (Интинская, Усинская, Ухтинская, Печорская и др.) являлись производственной единицей , находилась на хозяйственном расчете, имела самостоятельный баланс, основная деятельность – осуществление глубокого разведочного бурения на нефть и газ. 

Согласно предисловию к описи № дел по личному составу Усинского вышкомонтажного управления ПГО основными видами деятельности являлись: осуществление работ по монтажу и демонтажу буровых установок любого типа, передвижка буровых установок в пределах месторождения, рекультивация нарушенных земель по окончании скважин строительством. 

С дд.мм.гггг. ФИО1 принят переводом в автотранспортную колонну трактористом 6 разряда в ЗАО 

Согласно акту № проверки по документам наблюдательного дела ЗАО составленному начальником отдела ОППЗЛ УПФР в г. Усинске в результате проверки выявлено, что основным видом деятельности является обслуживание эксплуатационных, нагнетательных и разведочных скважин, обеспечение буровых скважин и предприятий материалами производственно-технического назначения.

С дд.мм.гггг. ФИО1 принят переводом трактористом 6 разряда АООТ уволен дд.мм.гггг..

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ОАО является предоставление услуг по бурению, связанному с добычей нефти, газа и газового конденсата.

К отзыву ОАО приложена справка главного геолога Г., согласно которой в период работы ФИО1 в ОАО в качестве тракториста с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. предприятием выполнялись работы по бурению поисково-оценочных скважин № Верхнелыдумыльской площади, № Северо-Усинской площади, № Восточно-Усинской площади (по Государственному заказу), а в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. бурились поисково-оценочные и разведочные скважины № Восточно-Вятской площади, № Северо-Костюкской площади, № Западно-Мастерьельской площади, № Западно-Сынатыской площади (для Заказчиков – владельцев лицензий на проведение геолого-разведочных работ). Бурение поисково-оценочных и разведочных скважин входит в этап проведения геолого-разведочных работ. Скважины находились на удаленных участках, доставка работающего персонала к месту работы осуществлялась вертолетом. Трактористы вополняли работы непосредственно на скважинах, проживая при этом в полевых условиях. В их обязанности входили работы по подтаскиванию различных грузов, перевоз грузов по площадке буровой, между буровыми, то есть все работы по передвижению различных материалов в процессе бурения и выравниванию площадки буровой по окончании бурения с целью рекультивации и сдачи земель. Трактористы при бурении скважин были задействованы для обеспечения бесперебойной работы бригады в течение всего строительства скважины.

ОАО истцу выданы вышеуказанные справки, уточняющие стаж работы № от дд.мм.гггг., №№,89 от дд.мм.гггг., согласно которым ФИО1 с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. и с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. работал в особых условиях труда - работа в полевых условиях, за весь период работы производилось начисление «полевого довольствия».

Согласно представленным в материалы дела архивным справкам, копиям лицевых счетов, справкам о выплате полевого довольствия, ФИО1 весь указанный истцом период работы ему выплачивалось полевое довольствие. 

В спорные периоды работы истца действовали Положение о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах от 04.02.1960 г. N 115/5 и Положение о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах от 04.06.1986 года N 209/12-66.

Положением о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах от 04.02.1960 г. N 115/5 было установлено, что к полевым работам относятся буровые, горные (в т.ч. по добыче пьезооптического сырья), геолого-съемочные, поисковые, геофизические, гидрогеологические, инженерно-геологические, аэрогеологические, аэрофотосъемочные, топографические, геодезические и другие геологоразведочные и топографо-геодезические работы, выполняемые полевыми партиями, экспедициями, нефтеразведками, отрядами и другими предприятиями и организациями, которые в дальнейшем в Положении именуются общим названием "полевые организации" (п. 2). Полевое довольствие выплачивается работнику со дня его выезда на полевые работы за все календарные дни нахождения на этих работах по день возвращения с полевых работ в управление, трест, конторы или другую стационарную организацию (п. 4). Перечень работников, которым выплачивается полевое довольствие приведен в п. 6 Положения, в том числе: работникам, состоящим в штате "полевых организаций", за исключением местных жителей. Согласно п. 8 Положения полевое довольствие не выплачивается работникам контор, стационарных партий, экспедиций, нефтеразведок, разведок и других стационарных организаций, список которых утверждается соответственно по подчиненности министерствами и ведомствами СССР, министерствами и ведомствами союзных республик и совнархозами в зависимости от перспективности разведываемых месторождений, обеспеченности работников партий и экспедиций необходимыми жилищно-бытовыми условиями, культурно-просветительными и лечебными учреждениями, школами; работникам партий, экспедиций, разведок, отрядов, участков, состоящим в штате рудников, шахт, рудоуправлений, приисков, трестов, комбинатов и других стационарных предприятий, учреждений и организаций; работникам за время нахождения в очередном отпуске и на санаторно-курортном лечении, а также за дни невыходов на работу без уважительных причин.

Согласно п. 1 Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденное Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04.06.1986 года N 209/12-66 полевое довольствие выплачивалось работникам отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ.

Из буквального содержания указанных положений следует, что выплата полевого довольствия осуществлялась в случае выполнения работ именно в полевых условиях и являлось компенсационной выплатой в связи с неблагоприятными условиями труда.

Материалами дела достоверно подтвержден факт выплаты полевого довольствия ФИО1 в установленном законом порядке за осуществление работы в полевых условиях в течение полного рабочего дня в составе бригад в период работы в Усинской вышкомонтажной конторе Ухтинского производственного геологического объединения с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., в Усинской нефтегазодобывающей и разведочной экспедиции Ухтинского государственного геологического объединение с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., в ЗАО с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., в ОАО с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..

Доказательства наличия иного основания для начисления истцу полевого довольствия суду не предоставлено.

Выплата истцу полевого довольствия, в совокупности с установленными судом обстоятельствами, что организации в которых работал истец непосредственно занимались производством геолого-разведочных работ либо осуществляли обслуживание проведения таких работ в полевых условиях на месторождениях, показаниями свидетеля Свидетель №1, подтвердившего пояснения истца, суд полагает достаточным для подтверждения работы истца на соответствующих видах работ: в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах по следующим периодам: с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.. 

Период работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности тракториста ОАО не может быть учтен при расчете стажа на соответствующих видах работ, поскольку по сведениям ОАО лицевые счета ФИО1 за указанный период не сохранились, при этом индивидуальные сведения предприятием ОАО сданы без кода работы в полевых условиях, при таких обстоятельствах достаточных оснований для включения указанного периода в стаж работы на соответствующих видах работ не имеется 

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми топографо-геодезическими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П при определении права на трудовую пенсию, исчисление страхового стража и стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (до января 2002 года) может производится по нормам ранее действовавшего законодательства – 1 год работы учитываться за полтора.

С учетом приведенного порядка подсчета стажа, при установлении Белоус специального трудового стажа в периоды дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. (за исключением периодов нахождения ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы с дд.мм.гггг.-дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг.-дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг.-дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг.-дд.мм.гггг.,) его специальный стаж, требуемый для назначения пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» составляет более 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии (дд.мм.гггг.) ФИО1 достиг возраста 50 лет, имел необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж работы в районах Крайнего Севера, и специальный трудовой стаж, то ему должна быть назначена страховая пенсия на основании п. 6 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 22 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (часть 2 статьи 22 названного Закона). 

Истец с заявлением о назначении пенсии обратился в пенсионный орган в установленном порядке дд.мм.гггг., с этой даты ему и должна быть назначена пенсия.

Доводы истца о назначении пенсии с дд.мм.гггг. не обоснованы, поскольку согласно представленной им копии карточки учета обращения, в эту дату он обращался на консультацию, заявления о назначении пенсии и необходимых документов не подавал.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ча к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми о признании незаконным отказа в установлении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить в трудовой стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании установить досрочную трудовую пенсию с даты первоначального обращения – удовлетворить в части.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми в установлении досрочной страховой пенсию по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми включить в трудовой стаж ФИО1 ча стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от дд.мм.гггг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы:

- с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности вышкомонтажника ( с дд.мм.гггг. тракториста) УВМУ 

- с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в качестве тракториста в ОАО ;

- с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности тракториста ЗАО ;

- с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности машиниста бульдозера 6 разряда ОАО .

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми назначить ФИО1 чу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении указанной пенсии, то есть с дд.мм.гггг. в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2017 года.

Председательствующий – С.Г. Волкова