Дело № 12-82/2017

Р Е Ш Е Н И Е

18 июля 2017 года г. Иваново

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Зябликов А.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление от 08.06.2017 № 61-1/2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ивановской области ФИО2 от 08.06.2017 № 61-1/2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что согласно п. 4.3, пп. «б», «в» п. 30.20.1 правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 № 453 (далее – Правила рыболовства), разрешено любительское рыболовство 07.06.2017 на виды рыбы – судак, лещ, щука, без исключения мест нереста. Полагая себя невиновным во вменяемом ему административном правонарушении, просит постановление отменить.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 и должностное лицо, вынесшее обжалуемое определение ФИО2, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явились. В данной связи полагаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в их отсутствие.

Исследовав доводы представленной жалобы, ознакомившись с материалами дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Постановлением главного государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ивановской области ФИО2 от 08.06.2017 № 61-1/2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

Согласно содержанию протокола об административном правонарушении от 07.06.2017 № 043817, составленного в отношении ФИО1, а также содержанию вышеназванного постановления 07.06.2017 в 07 часов 20 минут на правом берегу Уводьского водохранилища, приблизительно в 450 метрах от д. Худынино Ивановского района (выше по течению), в месте, где лов рыбы с 15 апреля по 15 июня полностью запрещен, ФИО1 с берега производил лов рыбы на одну поплавочную удочку с одним крючком. Водные биологические ресурсы (рыба) при ФИО1 не обнаружены. Удочка не изымалась, поскольку не является запрещенным орудием лова. В пояснениях, изложенных в протоколе, ФИО1 указал, что он – рыболов-любитель. Узнав в социальных сетях о том, что разрешается лов рыбы после 05.06.2017, собрался 07.06.2017 на рыбалку с поплавковой удочкой с одним крючком. Приехал на велосипеде на Уводьское водохранилище около 06 часов 00 минут, а в 07 часов 20 минут в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. 

В протоколе и постановлении также указано, что своими действиями ФИО1 нарушил пп. «а» п. 30.20.1 Правил рыболовства.

Оценивая доводы ФИО1 относительно отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, полагаю, что они ошибочны, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Как следует из приложенной к протоколу об административном правонарушении схемы, лов рыбы осуществлялся ФИО1 на Уводьском водохранилище от его развилки до плотины, то есть в месте нереста, указанном в приложении № 6 к Правилам рыболовства. В указанном месте согласно пп. «а» п. 30.20.1 Правил рыболовства запрещен любой лов рыбы в период с 15 апреля по 15 июня.

Факт осуществления лова рыбы в указанном на схеме месте ФИО1 не оспаривался. Данная схема подписана ФИО1 и приобщена к материалам дела об административном правонарушении.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, установлен верно и ему дана правильная квалификация.

Вместе с тем, заслуживают внимания следующие обстоятельства, характеризующие степень общественной опасности совершенного административного правонарушения и тяжесть наступивших в результате его совершения последствий.

Из исследованных материалов дела следует, что ФИО1 осуществлял лов рыбы с 06 часов 00 минут по 07 часов 20 минут 07.06.2017 на одну удочку с одним крючком. При составлении в отношении него протокола об административном правонарушении водных биологических ресурсов (рыбы) при нем обнаружено не было. В постановлении по делу об административном правонарушении дополнительно указано, что в результате действий ФИО1 водным биологическим ресурсам не было причинено ущерба.

Следовательно, действия ФИО1 хотя формально и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, но с учетом характера правонарушения и отсутствия вреда не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данной связи прихожу к выводу о том, что административное правонарушение, совершенное ФИО1, является малозначительным, в связи с чем ФИО1 подлежит освобождению от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление главного государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ивановской области ФИО2 от 08.06.2017 № 61-1/2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ – в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить ФИО1 замечание.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Ю. Зябликов