Дело № 5-386/2019 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

27 сентября 2019 г. г. Гурьевск 

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой О.Ч.,

при секретаре Мухортиковой Е.С.,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, поступивший из ОПНМ ОВМ ОМВД России по Гурьевскому району Калининградской области в отношении лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, регистрации не имеющего, фактически проживающего на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес >, ранее привлеченного к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (административный штраф), 

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

21.09.2019 в 09:30 часов по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Храброво, Аэропорт «Храброво» в ходе иммиграционного контроля выявлено лицо без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, при проверке документов которого было установлено, что лицо без гражданства ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 07.07.2019, цель визита - частный, по визе идентификационный номер №, срок действия электронной визы с 27.06.2019 по 22.09.2019 (виза двукратная, срок пребывания 88 дней с момента въезда). По истечению срока его законного пребывания, а именно по 22.09.2019 территорию Российской Федерации в установленный законом срок ФИО2 не покинул. Документов дающих право нахождения на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет, и не оформлял, а следовательно с 22.09.2019 года находится на территории Российской Федерации с нарушением требований ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО2 квалифицированы специалистом-экспертом отделения противодействия незаконной миграции отдела по вопросам миграции ОМВД России по Гурьевскому району Калининградской области ФИО3 как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), т.е. нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что 21.09.2019 в связи с неисправностью воздушного судна, на который им был приобретен авиабилет, он не смог вовремя покинуть территорию Российской Федерации, что и привело к тому, что 22.09.2019 он остался на территории Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении указанного выше административного правонарушения полностью подтверждается данными им в судебном заседании объяснениями, а также представленными в суд письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 362/19А/УВМ № 008662 от 24.09.2019, письменными объяснениями ФИО2 от 24.09.2019, копиями электронных виз, досье УФМС. 

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства) в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В судебном заседании установлен бесспорный факт нарушения ФИО2 требований закона, регулирующего правила пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, поскольку он находится на территории Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, начиная с 22.09.2019.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, личность виновного.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2 суд относит признание им своей вины, наличие зарегистрированного брака с гражданской 

<

данные изъяты> ФИО1, а также обстоятельства, при которых ФИО2 не смог объективным причинам выехать за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Вместе с тем, в силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение может быть освобождено от административной ответственности с объявлением устного замечания.

Учитывая изложенное выше в совокупности, и принимая во внимание причины, по которым ФИО2 своевременно не покинул территорию Российской Федерации (отмена авиарейса 21.09.2019), а также отсутствие в действиях ФИО2 негативных последствий для общества и государства, суд приходит к выводу о признании совершенного им правонарушения малозначительным, возможности освобождения его от административной ответственности и прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Несмотря на то, что при применении ст. 2.9 КоАП РФ нарушитель и освобождается от административной ответственности, к нему все же применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которое свидетельствует о неотвратимости государственного реагирования на противоправное поведение и является мерой воспитательного воздействия, направленной на осознание нарушителем противоправности своего поведения и предупреждение последующих нарушений.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Лицо без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, освободить от административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в силу его малозначительности, и объявить ему устное замечание. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: О.Ч. Коновалов