Дело №2-127/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2019 года пгт Аксубаево 

Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в лице председательствующего судьи Гиниятуллина И.Р.,

при секретаре Безруковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии (уточненные исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФ РФ в г. Нурлат (межрайонное)) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование иска указано, что УПФ РФ в Аксубаевском районе РТ своими решениями не включил в льготный страховой стаж истца периоды работы: с 24.01.1983 по 07.05.1984 в должности стропальщика 3 разряда в ОАО «Альметьевский завод железобетонных изделий»; с 05.09.1988 по 17.11.1989 в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Тресте «Таткомплектмонтаж» Управления механизации строительства; с 20.11.1990 по 01.08.2005 в должности электросварщика ручной сварки в КП «Вперед»; с 03.08.2005 по 12.05.2006 в должности электросварщика в ООО «Восток»; с 07.02.2007 по 26.12.2008 в должности электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Спецстройтрест . . .»; с 02.02.2009 по 31.05.2009 в должности электросварщика 2 разряда в ООО «Строй Трест-155»; с 13.10.2016 по 25.10.2017 в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда в ООО «Камская Промышленно-Строительная Компания». С решениями УПФ РФ в Аксубаевском районе РТ истец не согласен, отказы считает необоснованными и незаконными. Просит признать решения УПФ РФ в Аксубаевском районе РТ от 12.07.2016, 15.07.2016, 20.07.2016, 21.05.2018 незаконными, включить в специальный страховой стаж вышеуказанные периоды работы и признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объёме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Нурлат (межрайонное) по доверенности заместитель руководителя клиентской службы (на правах отдела) в Аксубаевском районе ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, выслушав прения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Частью 2 вышеуказанной нормы установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список . . . производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 . . . «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список . . . производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 . . . «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. . . . утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, а также согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года . . .н (далее – Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

При этом в силу пункта 3 названного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, а также порядок его подтверждения.

По делу установлено следующее.

Управление ПФР в Аксубаевском районе РТ решением . . . от 12 июля 2016 года не включило в специальный стаж ФИО1 период работы с 20.11.1990 по 01.08.2005 в должности электросварщика ручной сварки в КП «Вперед». Кроме того, решением Управления ПФР в Аксубаевском районе РТ . . . от 15.07.2016 не включен в специальный стаж истца период работы с 03.08.2005 по 12.05.2006 в должности электросварщика в ООО «Восток», поскольку из представленных документов невозможно определить характер условий труда.

Управление ПФР в Аксубаевском районе РТ решениями . . . от 20 июля 2016 года и 21 мая 2018 года ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказало, поскольку отсутствует требуемая продолжительность стажа Списка . . . производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях 12 лет 6 месяцев, у истца специальный стаж работы составляет всего 1 год 1 месяц 22 дня. При этом в стаж на соответствующих видах работ истца не включены период работы с 20.11.1990 по 01.08.2005, с 03.08.2005 по 12.05.2006, с 07.02.2007 по 26.12.2008, с 02.02.2009 по 31.05.2009. ФИО1 рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости по достижении возраста 60 лет.

Не согласившись с решениями пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

С 1 марта 2019 года Управление ПФР в Аксубаевском районе РТ на основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации . . .п от 08.10.2018 «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Республике Татарстан» реорганизовано путём присоединения к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное).

Из выписки о стаже ФИО1 следует, что в стаж на соответствующих видах работы не включены периоды работы истца: с 24.01.1983 по 07.05.1984 в должности стропальщика 3 разряда в ОАО «Альметьевский завод железобетонных изделий»; с 05.09.1988 по 17.11.1989 в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Тресте «Таткомплектмонтаж» Управления механизации строительства; с 20.11.1990 по 01.08.2005 в должности электросварщика ручной сварки в КП «Вперед»; с 03.08.2005 по 12.05.2006 в должности электросварщика в ООО «Восток»; с 07.02.2007 по 26.12.2008 в должности электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Спецстройтрест . . .»; с 02.02.2009 по 31.05.2009 в должности электросварщика 2 разряда в ООО «Строй Трест-155».

Проверяя законность действий Управления ПФР в Аксубаевском районе РТ, суд считает выводы пенсионного органа основанным на действующем пенсионном законодательстве и исходит из следующего.

Период работы истца с 24.01.1983 по 07.05.1984 в должности стропальщика 3 разряда в ОАО «Альметьевский завод железобетонных изделий» не подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям. Из имеющейся в материалах дела справки . . . от 9 марта 2016 года, выданной ОАО «Альметьевский завод железобетонных изделий», следует, что в период с 24.01.1983 по 07.05.1984 ФИО1 работал в качестве стропальщика 3 разряда. При этом из данной справки не следует, что указанный период времени трудовой деятельности истца дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2. 

Более того, со стороны УПФ РФ в Аксубаевском районе предпринимались меры по истребованию доказательств о подтверждении стажа на соответствующих видах работ ФИО1, которые положительных результатов также не дали. Начальник УПФ РФ в г. Альметьевск ФИО3 на запрос УПФР в Аксубаевском районе сообщила, что по документам наблюдательного дела ОАО «Альметьевский завод ЖБИ», в представленных перечнях рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», профессия «стропальщика» работодателем не включена. 

В данном случае льготный характер работы истца работодателем не подтвержден, соответственно период его работы с 24.01.1983 по 07.05.1984 в должности стропальщика 3 разряда в ОАО «Альметьевский завод железобетонных изделий» не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ.

Что касается периода работы с 05.09.1988 по 17.11.1989 в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Тресте «Таткомплектмонтаж» Управления механизации строительства, также не включенного в стаж на соответствующих видах работ, суд исходит из следующего. 

Списком N2 от 22 августа 1956 года N 1173 (Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно Списку N2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (раздел 27, шифр 2290000а - 14612), предусмотрена должность - монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

В трудовой книжке ФИО1 содержится запись о приеме на работу 23.05.1984 в качестве слесаря монтажника 3 разряда в Трест «Таткомплектмонтаж» Управления механизации строительства; 05.09.1988 в связи с переходом на новые тарифные ставки согласно нового ЕТКС за 1987 год установлен 4 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; 17.11.1989 уволен по собственному желанию.

Из ответов Архивного отдела исполнительного комитета Альметьевского муниципального района №С-549 от 10.03.2016, Государственного архива документов по личному составу . . .с/о от 18.03.2016 следует, что документы по личному составу Управления механизации строительства треста «Таткомплектмонтаж» на хранение не поступали.

Вместе с тем, документального подтверждения исполнения истцом должностных обязанностей монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в спорный период в материалах дела не имеется и суду ФИО1 не предоставлено, факт работы истца именно в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций не подтвержден. Соответственно УПФ РФ в Аксубаевском районе обосновано не засчитал указанный период в стаж на соответствующих видах работ.

Что касается периодов работы истца с 20.11.1990 по 01.08.2005 в должности электросварщика ручной сварки в КП «Вперед»; с 03.08.2005 по 12.05.2006 в должности электросварщика в ООО «Восток»; с 07.02.2007 по 26.12.2008 в должности электрогазосварщика в ООО «Спецстройтрест . . .»; с 02.02.2009 по 31.05.2009 в должности электросварщика 2 разряда в ООО «Строй Трест-155», то в этой части суд также считает верным вывод Управления ПФР в Аксубаевском районе в отношении указанных периодов работы истца.

Списком . . ., утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, были предусмотрены профессии «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Списком . . ., утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 . . ., предусмотрены профессии - «газосварщики», «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Таким образом, с учётом вышеприведенных положений законодательства, периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Из записей в трудовой книжке истца, заполненной 9 июля 1976 года следует, что 20.11.1990 ФИО1 принят на работу в КП «Вперед» в качестве сварщика эл. руч. дуг. сварки; 01.08.2005 уволен по собственному желанию; 03.08.2005 принят в ООО «Восток» Аксубаевского района РТ в качестве электросварщика; 12.05.2006 уволен по собственному желанию; 07.02.2007 принят в ООО «Спецстройтрест . . .» в качестве электрогазосварщика 5 разряда; 26.12.2008 трудовой договор расторгнут по инициативе работника ст.77 ч. 1 п. 3 ТК РФ; 02.02.2009 принят в ООО «Строй Трест-155» в качестве электросварщика 2 разряда; 31.05.2009 трудовой договор расторгнут по инициативе работника ст.77 ч. 1 п. 3 ТК РФ.

Кроме того, из записей в трудовой книжке ФИО1, заполненной 12 марта 1980 года следует, что 20 ноября 1990 года истец принят в КП «Вперед» Аксубаевского района первоначально в качестве разнорабочего; затем должность разнорабочего зачеркнута и указана должность электросварщика; запись о приеме на работу внесена не своевременно, содержит исправления, не заверенные подписью ответственного лица специалиста, запись об увольнении не заверена подписью ответственного лица.

Согласно архивной справке . . . от 07.07.2016, выданной архивным отделом исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан в документах архивного фонда колхоза КП «Вперед» Аксубаевского района в лицевых счетах по заработной плате имеются сведения о количестве отработанных чел/дн. и заработной плате ФИО1, в колхозе «Вперед» Аксубаевского района за 1990, 1992-1993 годы, в КП «Вперед» Аксубаевского района за 1994-2005 годы. В лицевых счетах начисления заработной платы за 1990, 1992-2005 годы должность, количество отработанных человекочасов не указана. Сведений о приеме на работу, предоставлении очередных отпусков, увольнении в протоколах заседаний членов правления за 1990-2005 годы не обнаружено. Лицевые счета за 1991 год на хранение в архив не поступали. Приказы о предоставлении административных отпусков, табеля учета рабочего времени, штатные расстановки за 1990-2005 годы, должностные инструкции и инструкции по технике безопасности, технологические процессы, а также другие документы, подтверждающие льготный стаж, на хранение в архив не поступали.

Из архивной справки . . . от 07.07.2016, выданной архивным отделом исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан усматривается, что в 1984 году образован колхоз «Вперед» Аксубаевского района ТАССР; в 1994 году колхоз «Вперед» Аксубаевского района ТАССР переименован в Коллективное предприятие «Вперед» Аксубаевского района Республики Татарстан в результате преообразования колхоза; В 2005 году Коллективное предприятие «Вперед» Аксубаевского района Республики Татарстан ликвидировано.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года . . . указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «Страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 19 января 1999 года. Спорные периоды работы истца с указанной даты относятся к периоду нового правового регулирования в области пенсионного законодательства. Как видно из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за периоды работы в КП «Вперед», ООО «Восток», ООО «Спецстройтрест . . .», ООО «Строй Трест-155» сведения сданы общим стажем без указания льготного кода профессии. 

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Записи в трудовой книжке, лицевых счетах свидетельствуют о факте работы истца в определенном месте, в определенной должности и в определенное время.

При этом, фактором определяющим тяжелые условия труда является не только работа в таких условиях, но, прежде всего, полная занятость работника в течение полного рабочего дня при полной рабочей недели не менее 80% времени.

В материалах дела отсутствуют доказательства, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы, которые могли бы подтвердить занятость истца в тяжелых условиях труда не менее 80 процентов рабочего времени.

Истцом суду не представлено документальных доказательств об особых условиях труда и факта выполнения ФИО1 в спорные периоды в течение полного рабочего дня в должности электросварщика и электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. 

В связи с вышеперечисленным по делу не имеется подтверждения льготного трудового стажа работы истца за периоды с 20.11.1990 по 01.08.2005 в должности электросварщика ручной сварки в КП «Вперед»; с 03.08.2005 по 12.05.2006 в должности электросварщика в ООО «Восток»; с 07.02.2007 по 26.12.2008 в должности электрогазосварщика в ООО «Спецстройтрест №36»; с 02.02.2009 по 31.05.2009 в должности электросварщика 2 разряда в ООО «Строй Трест-155». Соответственно УПФ РФ в Аксубаевском районе обосновано не засчитал указанные периоды работы истца в стаж на соответствующих видах работ.

Между тем, необходимо отметить, что правовых оснований для включения периода работы с 20.11.1990 по 31.12.1991 в специальный стаж без дополнительной проверки с учётом, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, не имеется. Поскольку из представленных документов невозможно установить факт выполнения истцом работы в качестве электросварщика, записи о работе в спорный период были внесены с нарушением правил заполнения трудовых книжек и за 1991 год у истца отсутствуют начисления по заработной плате. 

Период работы с 13.10.2016 по 25.10.2017 в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Камская промышленно-Строительная Компания» не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку заявление ФИО1 о назначении пенсии в территориальный орган пенсионного фонда поступило 20 мая 2016 года с приложением документов о трудовой деятельности, предшествовавшей указанной дате. Последующий период трудовой деятельности истца пенсионным органом не проверялся в установленном законом порядке, решение об отказе в зачете этого периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не принималось, в связи с чем оснований для включению указанного периода в специальный страховой стаж истца у суда не имеется.

Указанные выше обстоятельства, позволяют суду согласиться с решениями Управления ПФР в Аксубаевском районе РТ об отказе во включении в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о недоказанности юридических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 у суда нет. Соответственно в удовлетворении иска ФИО1 следует в полном объёме отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии (уточненные исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Аксубаевский районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 22 июля 2019 года.

Судья: «подпись» 

Копия верна.

Судья: И.Р. Гиниятуллин