Дело №2-527/2025

УИД 75RS0024-01-2025-000904-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Воротниковой Н.И., 

при секретаре судебного заседания Колесниковой В.Д.,

с участием процессуального истца – помощника прокурора Чернышевского района ФИО1,

материального истца А.Н.М.,

представителя ответчика ФИО2, 

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чернышевского района, действующего в интересах А.Н.М., к администрации городского поселения «Чернышевское» об установлении факта трудовых отношений, понуждении внести записи в трудовую книжку, произвести отчисления и предоставить сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам, взыскании невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Чернышевского района Забайкальского края, действуя в интересах А.Н.М., в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд с иском, с учетом уточнений, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой Чернышевского района в связи с обращением А.Н.М. проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в частности, о занятости населения и об оплате труда, по результатам которой установлено, что между администрацией городского поселения «Чернышевское» и А.Н.М. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор гражданско-правового характера №. Предметом договора является выполнение А.Н.М. услуги по охране базы, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Цена услуги в соответствии с п. 2.2 Договора составляет 18 391,00 руб. ежемесячно. Период оказания услуг определен с 01.04.2025 по 31.12.2025 включительно. Так А.Н.М. работал в 2025 году в сменном графике (сутки через двое, затем его сменял другой сторож). В его трудовые обязанности, со слов начальника финансового отдела администрации городского поселения «Чернышевское» ФИО4, входит нахождение на территории базы по адресу: 

<

адрес> течение суток, затем его сменяет другой сторож. Проверкой нахождения сторожей на оговоренном месте работы занимается отдел ЖКХ администрации городского поселения «Чернышевское», то есть он выполнял работы под фактическим контролем администрации ГП «Чернышевское». Таким образом, свои трудовые обязанности А.Н.М. выполняет в соответствии со сменным графиком, работа носит регулярный характер, оплачивается ежемесячно, контролируется фактическим работодателем. Согласно п.2.1 Договора заказчик обязуется произвести расчет за фактически выполненную работу после подписания акта выполненных работ, при этом администрацией ГП «Чернышевское» в актах о приёме работы проделанная А.Н.М. работа описана как услуги охранника базы 

<

адрес>. В ходе изучения реестров о зачислении денежных средств установлено, что ежемесячный заработок А.Н.М. в 2025 году составил 16 000 руб.. Учитывая регулярный характер работы, выполнение за оплату трудовой функции сторожа, фиксированный рабочий день, регулярную выплату заработной платы на банковский счет, в данном случае усматривается подмена трудовых отношения гражданско-правовыми. В нарушение требований трудового законодательства администрацией ГП «Чернышевское» неправомерно заключен гражданско-правовой договор (возмездного оказания услуг) с А.Н.М.. В ходе проверки выявлены нарушения прав заявителя на оплату труда. Как следует из ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Согласно Федеральному закону от 29.10.2024 №365-ФЗ с 01.01.2025 минимальный размер оплаты труда составляет 22 400 руб. в месяц. На территории муниципального района «Чернышевский район» действует районный коэффициент 1,2. Установлено, что А.Н.М. работает с апреля 2025 года по настоящее время. Исходя из расчетов А.Н.М. заработная плата должна быть начислена с апреля по сентябрь 2025 года в размере 26 928 руб. ежемесячно. С апреля по октябрь 2025 года заработная плата А.Н.М. должна быть начислена не менее 161 568 руб., за вычетом НДФЛ (21 003,84 руб.) в сумме 140 564,16 руб.. В ходе проверки установлено, что в соответствии с договорами оказания услуг средний ежемесячный доход А.Н.М. фактически был ниже МРОТ, сумма дохода за 2025 год составила 96 000 руб.. А.Н.М. не выплачена заработная плата в размере 44 564,16 руб.. 

Уточнив исковые требования и окончательно их сформулировав, просит установить факт трудовых отношений между А.Н.М. и администрацией городского поселения «Чернышевское» в должности сторожа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию городского поселения «Чернышевское» направить сведения о периоде трудовой деятельности А.Н.М. в должности сторожа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести необходимые отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, социальное страхование за указанный период в органы Социального Фонда Российской Федерации; обязать администрацию городского поселения «Чернышевское» внести запись в трудовую книжку А.Н.М. о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа; взыскать с администрации городского поселения «Чернышевское» в пользу А.Н.М. невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 44 564,16 руб. (л.д.3-7, 166-168).

Определением судьи Чернышевского районного суда Забайкальского края от 15.10.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Социальный Фонд России, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее - ОСФР по Забайкальскому краю) (л.д.1-2).

В судебном заседании процессуальный и материальный истцы на исковых требованиях настаивали, просили их удовлетворить, в обоснование привели доводы, изложенные в исковом заявлении. При этом истец А.Н.М. пояснил, что договор гражданско-правового характера с администрацией городского поселения «Чернышевское» им расторгнут 03.10.2025. В период с апреля по октябрь 2025 года он осуществлял трудовые функции по охране базы, принадлежащей администрации городского поселения «Чернышевское», с графиком работы сутки через двое. В 8 часов утра он заступал на смену и в течение 24 часов находился на территории базы, осуществляя визуальный контроль за территорией и находящимися на ней строениями. Оплата по договору осуществлялась ежемесячно, в размере 16 000 руб., путем перевода на банковский счет. В октябре 2025 года он на смены не заступал.

Представитель ответчика – администрации городского поселения «Чернышевское» ФИО2 с заявленными исковыми требованиями не согласилась, указав, что с А.Н.М. был заключен договор гражданско-правового характера. Работы по договору не связаны неразрывно с уставной деятельностью администрации городского поселения «Чернышевское» и не предполагают включение работника в производственную деятельность. У администрации не было ни необходимости, ни возможности содержать большой штат работников соответствующей должности, обеспечив всех постоянной работой. Основание для заключения договоров – производственная необходимость, недостаточное количество в штате сотрудников для данного вида деятельности. А.Н.М. не был включен в штат сотрудников администрации городского поселения «Чернышевское», с ним не заключался трудовой договор. По месту выполнения работы А.Н.М. никто не контролировал и не проверял, табеля учета рабочего времени составлялись со слов самих охранников. Неоднократно, в том числе ДД.ММ.ГГГГ А.Н.М. в момент проверки отсутствовал на рабочем месте, вместо него на территории базы находилась его супруга. Договор гражданско-правового характера расторгнут с А.Н.М. ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Представитель третьих лиц – Социального Фонда Российской Федерации и ОСФР по 

<

адрес> ФИО9 в судебном заседании решение оставила на усмотрение суда, при этом пояснив, что страхователь – администрация городского поселения «Чернышевское» зарегистрировано в системе ОСФР по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. А.Н.М. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В случае установления факта трудовых отношений А.Н.М., полагает требование прокурора о возложении обязанности по начислению и перечислению страховых взносов является обоснованным.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Чернышевское» (Заказчик) и А.Н.М. (Исполнитель) заключен договор гражданско-правового характера №, согласно которому Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется выполнить в соответствии с условиями договора услуги по охране базы по 

<

адрес>. Заказчик обязуется произвести расчет в размере 100% за фактически выполненную работу после подписания акта выполненных работ. Стоимость работы составляет 18 391 руб., в т.ч. НДФЛ – 2391 руб., за полный отработанный месяц согласно табеля и акта выполненных работ. Денежные средства в размере 16 000 руб. перечисляются Исполнителю в течение 3 рабочих дней с момента подписания договора, путем перечисления денежных средств на счет Исполнителя из средств бюджета городского поселения «Чернышевское». Исполнитель обязуется выполнить услуги в полном объеме и надлежащего качества; если в процессе выполнения работ Исполнитель допустит отступление от условий договора, ухудшающие качество работ, то по требованию Заказчика Исполнитель обязан безвозмездно исправить все выявленные недостатки; исполнитель несет ответственность за сохранность объекта. Заказчик обязан оплатить Исполнителю указанную сумму не позднее трех банковских дней после подписания акта выполненных работ. Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В случае расторжения договора, стороны обязаны предупредить друг друга за 3 календарных дня в письменном виде (л.д.11-12).

Сторонами подписаны акты о приеме работ: от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18391,00 руб. (услуги охранника базы 

<

адрес> – 16 000 руб., в т.ч. НДФЛ-2 – 2391,00 руб.); от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18391,00 руб. (услуги охранника базы 

<

адрес> – 16 000 руб., в т.ч. НДФЛ-2 – 2391,00 руб.); от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18391,00 руб. (услуги охранника базы 

<

адрес> – 16 000 руб., в т.ч. НДФЛ-2 – 2391,00 руб.); от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18391,00 руб. (услуги охранника базы 

<

адрес> – 16 000 руб., в т.ч. НДФЛ-2 – 2391,00 руб.); от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18391,00 руб. (услуги охранника базы 

<

адрес> – 16 000 руб., в т.ч. НДФЛ-2 – 2391,00 руб.); от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18391,00 руб. (услуги охранника базы 

<

адрес> – 16 000 руб., в т.ч. НДФЛ-2 – 2391,00 руб.) (л.д.13-16, 176-177).

Как следует из расчетных листков А.А.М., ему в период с апреля 2025 года по сентябрь 2025 года начислялись денежные средства по договору ГПХ ежемесячно в размере 18 391 руб., после произведенных удержаний НДФЛ 13%, ежемесячно выплачивалось 16 000 руб. (л.д.17-21, 22-26, 120).

Заместителем главы администрации городского поселения «Чернышевское» по ЖКХ, строительству, транспорту и связи ежемесячно составлялись табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы, согласно которым А.Н.М. – сторож базы 

<

адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнял обязанности по должности по графику сутки через двое совместно с другими сторожами базы. Табели утверждены главой городского поселения «Чернышевское» (л.д. 27-28, 29-30, 31-32, 33-34, 35-36, 119).

Согласно объяснениям должностных лиц администрации городского поселения «Чернышевское» - заместителя главы администрации по ЖКХ, строительству, транспорту и связи и начальника финансового отдела администрации, полученных в ходе прокурорской проверки, А.Н.М. является сторожем при администрации городского поселения «Чернышевское», с ним заключен договор гражданско-правового характера в связи с ликвидацией МУП «Благоустройство». Сторож должен находиться на оговоренном в договоре гражданско-правового характера месте в течение суток, затем его сменял следующий сторож. На свое место сторож должен выходить через двое суток. Табелирование осуществлял отдел ЖКХ, в соответствии с выполненными обязанностями ему ежемесячно начислялась плата согласно условиям договора гражданско-правового характера. Проверкой нахождения сторожей на своем месте занимался отдел ЖКХ. В штатном расписании администрации должность «сторож» отсутствует (л.д.37-38, 39-40).

Согласно пояснениям Ш.С.Г. – сторожа администрации городского поселения «Чернышевское», основная функция сторожа заключается в охране базы, расположенной по 

<

адрес>. Для этого каждые сутки сторож заступает на смену, график – сутки через двое. Заступая на смену сторож расписывается в книге приема смены, при необходимости обходит участок базы на определение постороннего присутствия. Осматривать базу должны самостоятельно, камер не имеется. Рабочая смена длится сутки. При обнаружении посторонних сторож может вызвать сотрудников полиции, или самостоятельно осуществить задержание (л.д.41-42).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Чернышевское» и А.Н.М. заключено соглашение о расторжении договора гражданско-правового характера от 01.04.2025 №37 (л.д.153).

В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждой имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит, в том числе, свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

В силу части первой статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (часть третья статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации к основаниям возникновения трудовых отношений между работником и работодателем относит фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Данная норма представляет собой дополнительную гарантию для работников, приступивших к работе с разрешения уполномоченного должностного лица без заключения трудового договора в письменной форме, и призвана устранить неопределенность правового положения таких работников (пункт 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 597-О-О).

В статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (часть первая статьи 61 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью второй статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, и работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу) (часть первая статьи 67.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью первой статьи 68 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации). При этом следует иметь в виду, что представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения (статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации) и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником надлежащим образом.

Из приведенных нормативных положений трудового законодательства следует, что к характерным признакам трудового правоотношения, возникшего на основании заключенного в письменной форме трудового договора, относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда; возмездный характер трудового отношения (оплата производится за труд).

О наличии трудовых отношений может свидетельствовать устойчивый и стабильный характер этих отношений, подчиненность и зависимость труда, выполнение работником работы только по определенной специальности, квалификации или должности, наличие дополнительных гарантий работнику, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения.

Обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений с работником (заключение в письменной форме трудового договора, издание приказа (распоряжения) о приеме на работу) нормами Трудового кодекса Российской Федерации возлагается на работодателя.

Вместе с тем само по себе отсутствие оформленного надлежащим образом, то есть в письменной форме, трудового договора не исключает возможности признания сложившихся между сторонами отношений трудовыми, а трудового договора - заключенным при наличии в этих отношениях признаков трудового правоотношения, поскольку к основаниям возникновения трудовых отношений между работником и работодателем закон (часть третья статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации) относит также фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Цель указанной нормы - устранение неопределенности правового положения таких работников и неблагоприятных последствий отсутствия трудового договора в письменной форме, защита их прав и законных интересов как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, в том числе путем признания в судебном порядке факта трудовых отношений между сторонами, формально не связанными трудовым договором. При этом неисполнение работодателем, фактически допустившим работника к работе, обязанности оформить в письменной форме с работником трудовой договор в установленный статьей 67 Трудового кодекса Российской Федерации срок может быть расценено как злоупотребление правом со стороны работодателя вопреки намерению работника заключить трудовой договор.

Суд должен не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (трудового договора, гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации, был ли фактически осуществлен допуск работника к выполнению трудовой функции.

Таким образом, по смыслу статей 11, 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положением части второй статьи 67 названного кодекса, согласно которому трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, отсутствие в штатном расписании должности само по себе не исключает возможности признания в каждом конкретном случае отношений между работником, заключившим договор и исполняющим трудовые обязанности с ведома или по поручению работодателя или его представителя, трудовыми - при наличии в этих отношениях признаков трудового договора.

В связи с изложенными положениями норм права доказательства отсутствия в спорный период времени трудовых отношений между сторонами должен представить работодатель.

В соответствии с положениями статьи 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном частями первой - третьей настоящей статьи, были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей.

Таким образом, юридически значимыми и подлежащими установлению по данному делу обстоятельствами являются: достижение соглашения между истцом и ответчиком или его уполномоченным лицом о личном выполнении истцом работы в качестве сторожа; был ли допущен А.Н.М. к выполнению этой работы с ведома или по поручению ответчика или его уполномоченного лица; подчинялся ли истец действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка; выполнял ли истец работу в интересах, под контролем и управлением работодателя в спорный период; выплачивалась ли ему заработная плата.

При этом ответчиком не представлено допустимых доказательств отсутствия факта трудовых отношений с истцом, и, принимая во внимание, что с учетом представленных стороной истца доказательств ответчиком не был опровергнут факт допуска А.Н.М. к работе и выполнения им за плату трудовой функции сторожа в спорный период, суд приходит к выводу о возникновении и существовании между сторонами трудовых отношений.

Вместе с тем, суд полагает необходимым установить период трудовых отношений между администрацией городского поселения «Чернышевское» и А.Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не по ДД.ММ.ГГГГ как просит истец, поскольку в октябре 2025 года А.Н.М. трудовые функции сторожа не выполнял, что пояснил сам истец в ходе судебного заседания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации («Возмездное оказание услуг») применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 данного Кодекса (пункт 2 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Гражданско-правовой договор характеризуется следующими признаками: исполнитель должен выполнять конкретное, заранее определенное задание; договор прекращается по факту выполнения работы; исполнитель вправе привлечь для выполнения работы третьих лиц; исполнитель не подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка заказчика; исполнитель получает не заработную плату, а вознаграждение, выплачиваемое по факту выполнения отдельного задания.

Подрядные работы имеют целью по смыслу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации выполнение определенной работы и сдачу ее результат заказчику, в свою очередь работа А.Н.М. не носила разовый характер.

Трудовые отношения носили длящийся характер.

Таким образом, сложившиеся отношения не отвечают признакам гражданско-правового договора, поскольку из материалов дела следует, что предметом отношений не являлся конечный результат, а имел значение именно сам процесс работы, что не отвечает признакам договора возмездного оказания услуг. Истец не нес риска случайной гибели результата выполненной работы, не мог получить при ее выполнении прибыль. Обеспечение всей деятельности истца осуществлялось за счет сил и средств работодателя. Выполнение работы осуществлялось на территории ответчика, что свидетельствует о том, что работа велась с ведома и по поручению работодателя.

Указанное свидетельствует о наличии между сторонами именно трудовых отношений.

То обстоятельство, что в штатном расписании ответчика отсутствует должность сторожа, не является основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора о признании заключенного между сторонами договора трудовым договором, поскольку данное обстоятельство не может безусловно свидетельствовать об отсутствии таких отношений. 

Устанавливая факт трудовых отношений между истцом и ответчиком, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика – администрации городского поселения «Чернышевское» задолженности по заработной плате истца за период с 01.04.2025 по 30.09.2025, поскольку как установлено судом оплата за выполненный труд в данный период времени ответчиком истцу производилась в меньшем, чем предусмотрено законодательством, размере.

В соответствии с частью 7 статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно материалам дела, ответчиком был определен конкретный размер вознаграждения за труд – 18391 руб. (без учета обязательных отчислений). 

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Исходя из данных норм, ответчик обязан обеспечить истцу получение заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, с начислением районного коэффициента и процентной надбавки. 

Размер заработной платы, подлежащий взысканию в пользу истца судом определяется, исходя из суммы минимального размера оплаты труда, на которой настаивал прокурор и истец А.Н.М.. Общий размер заработка истца А.Н.М. недополученного им за спорный период составляет 44 564,16 руб.. 

Общий размер задолженности по выплате истцу заработной платы, как размер ежемесячного заработка, указанный истцом в исковом заявлении, ответчиком не оспорен, каких-либо доказательств выплаты истцу заработной платы в ином размере ответчиком суду также не представлено. 

Согласно части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (часть 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, приведенные нормы права, Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит исковые требования о возложении на ответчика обязанности внести в трудовую книжку истца А.Н.М. записи о периоде работы, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также суд находит обоснованными и требования истца об обеспечении ответчиком, как работодателем, его прав на обязательное социальное страхование. 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работающих и работавших по трудовому договору на получение такого обеспечения, предоставляемого в рамках системы обязательного социального страхования.

Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников (абзац 15 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Этому праву корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (абзац 15 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статей 6, 8, 11, 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи обязаны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации своевременно и в полном объеме сведения о застрахованных лицах.

С 01.01.2017 в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Согласно статье 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно части 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, в том числе, признаются выплаты и иные вознаграждения в рамках трудовых отношений в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса).

Как следует из части 6 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Учитывая изложенное, на администрацию городского поселения «Чернышевское» должна быть возложена обязанность начислить и перечислить с заработной платы А.Н.М., которая причиталась ему к выплате, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования прокурора, действующего в интересах А.Н.М., подлежат удовлетворению частично.

Доводы стороны ответчика о неоднократном отсутствии А.Н.М. на территории, обозначенной в договоре гражданско-правового характера, и не исполнении им возложенных на него обязанностей, в том числе ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствие контроля со стороны администрации за выполнением истцом и другими сторожами возложенных на них обязанностей по договору гражданско-правового характера, на выводы суда повлиять не могут, поскольку данные доводы несостоятельны, опровергаются представленными материалами дела - актами приема работ, табелями учета рабочего времени, копией книги приема смены, а также расчетными листками истца. 

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Чернышевского района, действующего в интересах А.Н.М., удовлетворить частично.

Установить факт трудовых отношений между администрацией городского поселения «Чернышевское» муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края и А.Н.М., родившимся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (паспорт гражданина РФ № выдан ОВД Чернышевского района Читинской области ДД.ММ.ГГГГ) в период с 01 апреля 2025 года по 30 сентября 2025 года.

Обязать администрацию городского поселения «Чернышевское» муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края внести в трудовую книжку А.Н.М. запись о периоде работы в должности сторожа с 01 апреля 2025 года по 30 сентября 2025 года. 

Взыскать с администрации городского поселения «Чернышевское» муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу А.Н.М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (паспорт гражданина РФ № выдан ОВД Чернышевского района Читинской области ДД.ММ.ГГГГ) недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 апреля 2025 года по 30 сентября 2025 года в размере 44 564 (сорок четыре тысячи пятьсот шестьдесят четыре) рубля 16 копеек. 

Обязать администрацию городского поселения «Чернышевское» муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края направить сведения о трудовой деятельности, начислить и перечислить страховые взносы с заработной платы А.Н.М. на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование за период с 01 апреля 2025 года по 30 сентября 2025 года. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.И. Воротникова

Решение принято в окончательной форме 26 ноября 2025 года.