Дело №2-2-125/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Красная Заря 11 июня 2019 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе: 

председательствующего судьи Ванеевой Н.В., 

при секретаре Тарасовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда пос.Красная Заря гражданское дело по исковому заявлению администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на земельный участок, принадлежащий ФИО1,

у с т а н о в и л :

Администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее по тексту – МТУ Росимущество) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области (далее по тексту – МИ ФНС России №5) о признании права муниципальной собственности Никитинского сельского поселения на земельный участок площадью (..скрыто..) кв.м. с кадастровым номером (...номер...), расположенный в границах Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежащий умершему ФИО1

В обоснование искового заявления указано, что в соответствии с постановлением главы Никитинской сельской администрации от (...дата...) жителям Никитинского сельского поселения были выделены земельные участки для развития личных подсобных хозяйств. ФИО1 был выделен земельный участок площадью (..скрыто..) кв.м., расположенный в границах Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Спорный земельный участок является ранее учтённым, правообладатель данного земельного участка умер. На запросы администрации сельского поселения нотариусу Новодеревеньковского нотариального округа о предоставлении сведений, касающихся умершего лица или круга наследников к имуществу умершего, получены отрицательные ответы. Просят суд признать право муниципальной собственности за Никитинским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером (...номер...), принадлежащий ФИО1, расположенный в границах Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

В судебное заседание представитель истца – администрации Никитинского сельского поселения по доверенности Леденёв Э.С. не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал и просил иск удовлетворить.

Представители ответчиков МИ ФНС России №5, МТУ Росимущества и третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены по судебным уведомлениям, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, самостоятельных требований и возражений не заявили.

Судом, на основании ст.167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчиков и третьего лица.

Оценив доводы искового заявления, отсутствие возражений со стороны представителей ответчиков МИ ФНС России №5, МТУ Росимущества, а также третьего лица Управления Росреестра по Орловской области, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества, иначе как на основании решения суда.

Согласно ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области является самостоятельным юридическим лицом, наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения на основании Устава Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. 

В судебном заседании установлено, что земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью 14600 кв.м. с кадастровым номером (...номер...) расположен на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, присвоен кадастровый номер (...дата...), является ранее учтённым, имеет актуальный статус без установления границ на местности, поставлен на кадастровый учёт по инициативе органа местного самоуправления, предоставлен ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от (...дата...) (л.д.8), постановлением главы Никитинской сельской администрации от (...дата...) о выделении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.7), свидетельством на право собственности на землю (...дата...) (л.д.10).

По информации МИ ФНС России №5 от (...дата...) ФИО1 на учете в инспекции не состоит.

Копией свидетельства о смерти (...номер...) (...номер...) от (...дата...) подтверждается факт смерти ФИО1 по месту жительства в (...адрес...) (...дата...).

В соответствии со ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ч.1 ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу ч.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Из представленных нотариусом Новодеревеньковского нотариального округа сведений (...номер...) от (...дата...) (л.д.34-36) следует, после смерти ФИО1 в производстве нотариуса имеется наследственное дело (...номер...), в котором наследник по закону ФИО3 (жена) заявила о своих наследственных правах на имущество ФИО1, получила свидетельства о праве на наследство на денежные вклады наследодателя.

(...дата...) ФИО3 умерла, что следует из записи акта о смерти (...номер...) от (...дата...).

Согласно сообщения нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа сведений (...номер...) от (...дата...), после смерти ФИО3 имеется наследственное дело (...номер...), в котором наследник по завещанию ФИО4 (внук) заявил о своих наследственных правах на имущество ФИО3, являвшейся наследником ФИО1 и принявшая наследство после его смерти путем подачи заявления нотариусу.

Таким образом, после смерти ФИО1 имелся наследник по закону ФИО3, принявшая часть наследственного имущества своего мужа, в связи с чем считающаяся принявшей всё наследство, включая спорный земельный участок кадастровым номером (...номер...). После ее смерти ее внук ФИО4 принял всё наследственное имущество, принадлежащее ФИО3 на день смерти, включая земельный участок с кадастровым номером (...номер...). 

Таким образом, наследник ФИО4 реализовал свои права на принятие наследства путём подачи заявления нотариусу о выдаче свидетельств о праве на наследство бабушки ФИО3, в состав которого вошел и спорный земельный участок.

При этом, неполучение ФИО4 свидетельства о праве на наследство в отношении спорного земельного участка ФИО1, что является правом, а не обязанностью наследников, реализуемым в любой момент по истечении шестимесячного срока со дня открытия наследства, не может препятствовать ФИО4 в заявлении нотариусу в рамках наследственного дела после смерти ФИО3 о принятии наследства ФИО1 в виде спорного земельного участка с кадастровым номером (...номер...) с получением свидетельства о праве на наследство на данное недвижимое имущество.

Из изложенного следует, что требование администрации Никитинского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на принадлежащий ФИО1 земельный участок является необоснованным и преждевременным.

Указанный в иске администрации Никитинского сельского поселения земельный участок с кадастровым номером (...номер...) не может быть признан выморочным имуществом ввиду наличия наследника. 

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что администрацией Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района не представлено доказательств обоснованности заявленных исковых требований. Заявленный истцом в качестве выморочного земельный участок с кадастровым номером (...номер...) таковым не является и не может быть передан в муниципальную собственность Никитинского сельского поселения при наличии наследника указанного имущества.

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п.5 постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432).

Документом, подтверждающим право наследника, в том числе государства, на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства. 

Функция по принятию в установленном порядке выморочного имущества Правительством Российской Федерации возложена на Росимущество, в то время как учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, занимаются налоговые органы, то есть вся работа с выморочным имуществом осуществляется ФНС России и Росимуществом. 

Ответчиками МИ ФНС России №5 и МТУ Росимущества не представлено документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по оформлению наследственных прав государства на земельный участок с кадастровым номером (...номер...), а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования спорного имущества с момента смерти правообладателей до внесения изменений в ст.1151 ГК РФ, что было предложено при подготовке дела к слушанию. 

Наличие после смерти ФИО1 наследника ФИО3, после смерти ФИО3 наследника ФИО4, к которому исковые требования органом местного самоуправления не предъявлялись, полностью исключает признание спорного земельного участка выморочным имуществом, в связи с чем в удовлетворении иска администрации Никитинского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения площадями (..скрыто..) кв.м. с кадастровым номером (...номер...), расположенного на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на земельный участок, принадлежащий ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос.Красная Заря в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.В.Ванеева

Мотивированный текст решения изготовлен 16 июня 2019 года