Дело № 2-20/2018 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 15 февраля 2018 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Крон И.В.,

при секретаре Полевой Е.Н.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителей ответчика ГУ - УПФ РФ в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности от 02 февраля 2018 года и ФИО4, действующей на основании доверенности от 22 сентября 2017 года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) о включении в пенсионный и льготный стаж, периодов работы в угольной промышленности на территории Украины, перерасчете пенсии и выплате ежемесячной доплаты к пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд к ГУ – УПФ РФ в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) с иском о включении в пенсионный и льготный стаж, периодов работы в угольной промышленности на территории Украины, перерасчете пенсии и выплате ежемесячной доплаты к пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что 17 ноября 2017 года он обратился с заявлением в ГУ – УПФ РФ в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) о включении в пенсионный стаж периоды работы на территории Украины с 01 января 2002 года по 31 января 2008 года, а также льготный стаж как работнику ведущих профессий в угольной промышленности (горнорабочим очистного забоя и проходчиком) с 05 сентября 1979 года по 10 марта 1999 года.

20 ноября 2017 года подал в ГУ - УПФ РФ в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) заявление с просьбой произвести перерасчет размера пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. 

Указывает, что его стаж работы составляет:

1.Льготный стаж, горнорабочий очистного забоя и проходчик с 21 февраля 1980 года по 17 марта 1999 года, где применяется коэффициент за 1 год работы - 1 год 3 месяца стажа, в т.ч.:

с 21.02.1980 по 04.05.1981 1 год 2 месяца 9 дней

с 14.04.1982 по 01.07.1982 0 год 4 месяца 10 дней

с 02.08.1982 по 31.01.1983 0 год 5 месяца 29 дней

с 22.08.1983 по 10.09.1986 3 года 0 месяцев 18 дней

с 22.09.1986 по 07.03.1990 3 года 5 месяцев 15 дней

с 14.03.1990 по 27.04.1990 0 год 1 месяц 13 дней

с 10.09.1990 по 17.03.1999 8 лет 6 месяцев 06 дней

Всего: 17 лет 02 месяца 10 дней.

17 лет 02 месяца 10 дней х 1,3 (коэффициент) = 22 года 05 месяцев.

2.Льготный стаж по списку № 1, в т.ч.:

с 05.09.1979 по 15.12.1979 0 год 3 месяца 10 дней

с 24.12.1979 по 21.02.1980 0 год 1 месяц 27 дней

с 04.05.1981 по 14.04.1982 0 год 9 месяцев 10 дней

с 14.05.1999 по 01.01.2002 2 года 7 месяцев 16 дней

Всего: 3 года 10 месяцев 03 дня.

Общий льготный стаж на 01 января 2002 года составляет 26 лет 3 месяца 13 дней.

Общий стаж работы на Украине на 06 сентября 2008 года составляет 35 лет 7 месяцев.

Общий стаж работы на день обращения за оформлением пенсии составлял 38 лет 4 месяца.

При начислении пенсии просил применить стажевой коэффициент в размере 0,75 (при продолжительности стажа на соответствующих видах работ равной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии по старости стажевой коэффициент составляет 0,75 согласно п.4 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В конкретном случае требуемый стаж работников ведущих профессий 20 лет, его стаж - 22 года 5 месяцев, а общий стаж работников в организациях угольной промышленности занятых непосредственно полный рабочий день на подземных работах 25 лет, имеющийся у него стаж - 26 лет и 3 месяца.

21 ноября 2017 года он обратился с заявлением в ГУ - УПФ РФ в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) с просьбой производить ему ежемесячную доплату к пенсии как работнику угольной промышленности, имеющему стаж 22 года 05 месяцев в качестве работника ведущих профессий (горнорабочий очистного забоя и проходчика) и как лицу, работавшему в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных работах, имеющему стаж 26 лет 3 месяца.

ГУ - УПФ РФ в Торопецком районе Тверской области (межрайонное), рассмотрев его заявления, приняло решение об отказе в их удовлетворении. 

С решением ГУ - УПФ РФ в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) он не согласен, считает его незаконным. Данным решением созданы препятствия к осуществлению его прав, и к реализации законных интересов на получение пенсии в размере определенном государством.

В настоящее время его пенсия составляет (на дату 01 октября 2017 года) 11 444 рублей 96 копеек, из них фиксированная выплата - 4 805 рублей 11 копеек, страховая пенсия - 6 639 рублей 85 копеек, в т.ч. валоризация - 957 рублей 97 копеек. 

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил суд обязать ответчика включить в его пенсионный стаж периоды работы на территории Украины с 01 января 2002 года по 31 января 2008 года, а также льготный стаж, как работнику ведущих профессий в угольной промышленности (горнорабочий очистного забоя и проходчик) с 05 сентября 1979 года по 15 сентября 2002 года с применением коэффициента 1,3; произвести перерасчет размера пенсии в соответствии с п.п.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; производить ежемесячную доплату к пенсии, как работнику угольной промышленности.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика УПФР по Торопецкому району Тверской области (межрайонное) - начальник отдела назначения, перерасчета пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ФИО3 и специалист-эксперт (юрисконсульт) - ФИО4 иск не признали, поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях. Пенсия ФИО1 назначена по наиболее выгодному варианту в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Включение в пенсионный стаж периодов работы ФИО1 на территории Украины с 01 января 2002 года по 31 января 2008 года, а также льготный стаж как работнику ведущих профессий в угольной промышленности с 05 сентября 1979 года по 15 сентября 2002 года не отразится на размере пенсии, поскольку для расчета пенсии учитывается стаж работы до 31 декабря 2001 года. Коэффициент 1,3 применяется при расчете льготного стажа в соответствии с п.п.11 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако, размер пенсии в соответствии с таким расчетом будет значительно ниже, что подтверждено документально. Право у истца на ежемесячную доплату к пенсии согласно Федеральному закону от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ отсутствует, поскольку его стаж работы в угольной промышленности до 01 декабря 1991 года составляет лишь 11 лет 6 месяцев 22 дня. С учетом изложенного представители ответчика полагают, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Анализируя исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, выслушав истца и его представителя, представителей ответчика, изучив материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло вступившее в силу с 1 января 2015 года Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с которым, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются списки, перечисленные в подпункте «а» пункта 1 Постановления.

Подпунктом «а» п.1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 3 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Из содержания ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что законодатель сохранил право на досрочное пенсионное обеспечение за теми категориями граждан, на которые распространялось ранее действовавшее законодательство.

Положения ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2015 года, предусматривающие перечень лиц, которым досрочно назначается трудовая пенсия по старости, закреплены в ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно ст.1 Соглашения от 13 марта 1992 года, достигнутого государствами-участниками содружества независимых государств «О гарантиях прав граждан государства-участников Содружества Независимых Государства в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

В силу п.2 ст.6 вышеуказанного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. 

Согласно п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). 

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Согласно п.9 указанного Распоряжения в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках Соглашений до 01 января 2002 года.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01 января 2002 года, определенная в п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

При установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (п.1 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Судом установлено, что 28 апреля 2017 года истец ФИО1 обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением Управления ПФР от 04 мая 2017 года № 170207/17 истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ с 28 апреля 2017 года в размере 6 639 рублей 85 копеек. Установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости (ст.16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») с 28 апреля 2017 года в размере 4 805 рублей 11 копеек. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения (ий) фиксированной выплаты к страховой пенсии с 28 апреля 2017 года составляет 11 444 рублей 96 копеек.

На основании Решения Управления ПФР о назначении пенсии от 18 октября 2017 года № 170270 размер пенсии ФИО1 с 28 апреля 2017 года составил 11 990 рублей 94 копейки. 

При установлении страховой пенсии были включены периоды работы истца в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (раздел «Горные работы») общей продолжительностью 19 лет 6 месяцев. 

В специальный стаж при назначении страховой пенсии учтены следующие периоды работы:

с 05.09.1979 по 15.12.1979 0 год 3 месяца 11 дней

с 24.12.1979 по 16.01.1980 0 год 0 месяцев 23 дня

с 27.03.1980 по 31.01.1982 1 год 10 месяцев 5 дней

с 12.06.1982 по 01.07.1982 0 год 0 месяцев 20 дней

с 02.08.1982 по 31.01 1983 0 год 6 месяцев 0 дней

с 22.08.1983 по 10.09.1986 3 года 0 месяцев 19 дней

с 22.09.1986 по 07.03.1990 3 года 5 месяцев 16 дней

с 14.09.1990 по 23.06.1992 1 год 9 месяцев 10 дней

с 01.07.1992 по 31.08.1995 3 года 2 месяца 1 день

с 12.09.1995 по 31.05.1996 0 год 8 месяцев 20 дней

с 02.06.1996 по 09.08.1996 0 год 2 месяца 8 дней

с 14.08.1996 по 31.08.1996 0 год 0 месяцев 18 дней

с 04.09.1996 по 30.09.1996 0 год 0 месяцев 27 дней

с 02.10.1996 по 22.02.1997 0 год 4 месяца 21 день

с 01.03.1997 по 27.03.1997 0 год 0 месяцев 27 дней

с 27.04.1997 по 16.06.1997 0 год 1 месяц 20 дней

с 01.07.1997 по 19.07.1997 0 год 0 месяцев 19 дней

с 01.08.1997 по 28.09.1997 0 год 1 месяц 28 дней

с 05.10.1997 по 03.11.1997 0 год 0 месяцев 29 дней

с 30.11.1997 по 26.12.1997 0 год 0 месяцев 27 дней

с 01.01.1998 по 19.02.1998 0 год 1 месяц 19 дней

с 01.03.1998 по 11.04.1998 0 год 1 месяц 11 дней

с 21.05.1998 по 17.06.1998 0 год 0 месяц 27 дней

с 02.07.1998 по 24.09.1998 0 год 2 месяца 23 дня

с 17.10.1998 по 23.11.1998 0 год 1 месяц 7 дней

с 01.12.1998 по 30.01.1999 0 год 2 месяца 0 дней

с 01.02.1999 по 17.03.1999 0 год 1 месяц 17 дней

с 14.05.1999 по 27.10.1999 0 год 5 месяцев 14 дней

с 01.11.1999 по 30.01.2000 0 год 3 месяца 0 дней

с 01.02.2000 по 10.04.2000 0 год 2 месяца 10 дней

с 01.05.2000 по 19.07.2000 0 год 2 месяца 19 дней

с 01.08.2000 по 29.09.2000 0 год 1 месяц 29 дней

с 25.10.2000 по 27.11.2000 0 год 1 месяц 3 дня

с 01.12.2000 по 12.07.2001 0 год 7 месяцев 12 дней

с 08.08.2001 по 23.11.2001 0 год 3 месяца 16 дней

с 01.12.2001 по 31.12.2001 0 год 1 месяц 1 день. 

Всего: 19 лет 6 месяцев. 

Общий страховой стаж на дату назначения пенсии составил 26 лет 2 месяца 4 дня, в том числе страховой стаж до 01 января 2002 года - 23 года 2 месяца 27 дней.

Сотрудниками ГУ УПФ РФ в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) ФИО1 расчет пенсии произведен на наиболее выгодному варианту в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

СК - стажевый коэффициент составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Стажевой коэффициент истцу за 19 лет льготного стажа рассчитан следующим образом: за 10 лет - 0,55 % + за каждый год сверх 0,01% (9 лет - 0,09%), итого 0, 64%.

Распоряжением Управления ПФР о перерасчете пенсии от 24 января 2018 года № 1 в связи с индексацией истцу с 01 января 2018 года назначена пенсия в размере 12 434 рубля 83 копейки.

При назначении пенсии истцу ответчиком была произведена оценка пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года.

Оценка пенсионных прав путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал после 01 января 2002 года производится в случае отчисления страховых взносов за периоды работы истца в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, доводы истца о том, что периоды его работы на Украине, подлежат включению в страховой стаж, дают право на осуществление оценки его пенсионных прав и после 01 января 2002 года не соответствуют правовым положениям.

В пункте 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516) указано, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с п.п.11 п.1 ст.27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, - за 9 месяцев.

Таким образом, применение коэффициента 1,3 возможно лишь при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст.27 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истец просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии в соответствии с п.п. 11 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

В силу п.п.11 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Ответчику было предложено предоставить предварительный расчет пенсии ФИО1 в соответствии с п.п. 11 п.1 ст.30 Закона № 400 - ФЗ.

Представители ответчика в судебном заседании, сослались на то, что данный вариант расчета пенсии для истца будет крайне не выгодным. 

В материалах дела имеется справка зам. начальника Управления ПФР С. от 15 февраля 2018 года из которой следует, что УПФР в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) ФИО1 произведен предварительный расчет страховой пенсии по старости с условием назначения «Ведущие профессии горных работ» (п.п.11 п.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), размер пенсии ФИО1 на дату подачи заявления (28 апреля 2017) по данному основанию назначения составляет 10 732 рубля 32 копейки. По выплатному делу № 043097 ФИО1 по состоянию на 28 апреля 2017 года размер его пенсии исчислен по п.1 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список № 1) и составил 11 990 рублей 94 копейки. 

К указанной справке приложен предварительный расчет пенсии по основанию назначения «Ведущие профессии горных работ» (п.11 ст.30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ). Из пяти вариантов расчета пенсии ПК выбран вариант 3 (ведущие профессии горных работ, по п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ), размер пенсии - 10 732 рубля 32 копейки.

Таким образом, при оценке пенсионных прав ФИО1 УПФР в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) выбран наиболее выгодный вариант для назначения пенсии.

Дополнительной гарантией в области социального обеспечения работникам, занятым на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), является доплата к пенсии, условия, порядок назначения и выплаты которой определены Федеральным законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в названной статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Финансовое обеспечение расходов на выплату доплаты к пенсии, включая расходы на организацию работы по ее выплате и доставке, производится за счет взносов, поступивших от плательщиков взносов, сумм пеней, начисленных за несвоевременную уплату взносов, и штрафов за неправомерные действия, связанные с реализацией указанного Федерального закона.

Правом на доплату к пенсии, которая формируется за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, обладают граждане работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин.

Вместе с тем пункт 2 Федерального закона от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ указывает, что условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения работников организаций угольной промышленности в виде доплаты к пенсии распространяются только на бывших работников организаций угольной промышленности Российской Федерации и лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 года.

Из материалов дела следует, что у истца продолжительность стажа работы в угольной промышленности до 1 декабря 1991 года составляет 11 лет 6 месяцев 22 дня, что не дает ему права на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ.

С учетом данных обстоятельств, суд считает, что исковые требования основаны на ошибочном толковании норм права.

В нарушение положений ст.ст.12,56 ГПК РФ истцом не представлено бесспорных доказательств того, что ответчиком были нарушены его пенсионные права, и решение об удовлетворении исковых требований повлечет восстановление нарушенных прав. 

На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) о включении в пенсионный стаж периодов работы на территории Украины с 01 января 2002 года по 31 января 2008 года, а также льготный стаж, как работнику ведущих профессий в угольной промышленности (горнорабочий очистного забоя и проходчик) с 05 сентября 1979 года по 15 сентября 2002 года с применением коэффициента 1,3; перерасчете пенсии в соответствии с п.п.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; выплате ежемесячной доплаты к пенсии, как работнику угольной промышленности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2018 года.

Председательствующий И.В. Крон