РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года город Тула 

Зареченский районный суд города Тулы в составе: 

председательствующего Реуковой И.А.,

при секретаре Шпаковой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО8 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО4 и ФИО8 обратились в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 637 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что они являются сособственниками домовладения по указанному адресу, однако не могут реализовать свое право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка во внесудебном порядке.

Истцы ФИО4 и ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, представили письменные заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, в которых исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО9 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и настаивала на их удовлетворении. 

Ответчик министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о времени и месте его проведения извещено своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просило, возражений относительно заявленных исковых требований не представило. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 261 Гражданского кодекса РФ земельный участок может являться объектом собственности.

В соответствии с п. 9.1 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст.ст. 268 (п.2), 271 (п.п. 1,2) Гражданского кодекса РФ, если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Положениями ст. 1 Земельного кодекса РФ провозглашен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, а ч. 1 ст. 35 приведенного Кодекса установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Согласно пункту 4 статьи 35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

До введения в действие в 1991 году Земельного кодекса РСФСР земельные участки не могли являться объектом личной собственности граждан, находились исключительно в государственной собственности и предоставлялись гражданам только в бессрочное или временное пользование. Основанием приватизации земельных участков в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992, являются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1-4\Е-9808р было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (прежний адрес: 

<

адрес>) было принято на первичный технический учет на земельном участке площадью 1336,75 кв.м. При проведении первичной инвентаризации зафиксировано наличие 4-х. владений на указанном земельном участке. Дата проведения техничной инвентаризации не читается ввиду ветхости документа. При проведении технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ нумерация владений по 

<

адрес> зафиксирована: № - 1 владение, лит. А; № - II владение, лит. Б, № - III владение, лит. В; № - IV владение, лит. Г. В инвентарном деле имеются Заключения инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о праве владения строениями на земельном участке площадью 1336,75 кв.м, на основании которых вынесены Решения Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в материалах инвентарного дела имеются договоры купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, дарения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми отчуждались владения находящиеся 

<

адрес>, расположенные на земельном участке в границах с соседними владениями, общей мерою 1336,75 кв.м, могущем при производстве точного замера земельного учета подвергнуться изменению, пользование которым для покупателей/одаряемых должно быть совместно как между собой, так и с другими гражданами, имеющими на этом участке свои постройки. Также в материалах дела имеется Заключение Инвентаризационно-технического бюро Горкомхоза по распределению пользования огородной земли между домовладельцами во владении по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым усадебный участок площадью 1336,75 кв.м, из которых огородней земли 845,1 кв.м. ИТБ Горкомхоза считает возможным распределить для пользования между владельцами огороднюю землю площадью 803,0 кв.м пропорционально их застроенной площади следующим образом: I- вл. ФИО1 на застроенную площадь 42,7 кв.м закрепить участок плошадью 205,6 кв.м; II- вл. ФИО2 на застроенную площадь 32,74 кв.м закрепить участок огороженный забором и находящийся в ее пользовании площадью 151,7 кв.м; III- вл. ФИО3 и ФИО5 на застроенную площадь 49,8 кв.м закрепить участок площадью 232,5 кв.м; IV- вл. ФИО6 и ФИО7 на застроенную площадь 44,28 кв.м закрепить участок 213,2 кв.м; двор и дорожку к участкам общей площадью 364,23 кв.м оставить в пользовании всех владельцев. Кроме этого, в материалах дела имеется Решение Исполнительного комитета Райсовета депутатов трудящихся г.Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым утверждено заключение ИТБ Горкомхоза от ДД.ММ.ГГГГ о разделе садово-огородней земли по 

<

адрес> между совладельцами. По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка, на котором расположено домовладение по адресу: 

<

адрес> составляет по документам и по фактическому пользованию - 1337 кв.м, в том числе: застроенная 43 кв.м -1 вл., 56 кв.м - II вл., 78 кв.м - III вл., 44 кв.м -IV вл., незастроенная 1116 кв.м, из которой огороды: I вл. - 206 кв.м, II вл. - 75 кв.м, III вл. - 143 кв.м, IV вл. - 213 кв.м, совместное пользование, дворы - 479 кв.м.

В настоящее время жилые дома, расположенные по адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес> на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат на праве общей совместной собственности ФИО4 и ФИО8 (выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от ДД.ММ.ГГГГ)

Из материалов дела усматривается, что земельный участок по спорному адресу площадью 637 кв.м, на котором находятся жилые дома № и № сформирован в установленном законом порядке, поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера №, его границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласованы со смежными землепользователями. Разрешенное использование данного земельного участка – земли под домами индивидуальной жилой застройки, категория земель – земли населенных пунктов, сведения о регистрации прав на данный земельный участок в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, исследованными доказательствами достоверно подтверждено, что в силу приведенных правовых норм ФИО4 и ФИО8, как сособственники жилых домов, расположенных по адресу: 

<

адрес> правомерно владеют земельным участком площадью 637 кв.м, на котором расположено принадлежащие им домовладения, используют данный земельный участок по назначению.

Предпринятые истцами попытки в досудебном порядке приобрести в собственность спорный земельный участок путем обращения в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области положительных результатов не принесли ввиду отсутствия документа, удостоверяющего (устанавливающего) право заявителей на испрашиваемый земельный участок, право пользование которым возникло после введения в действие Земельного кодекса РФ (сообщения от ДД.ММ.ГГГГ №).

Письменными доказательствами дела, исследованными в ходе судебного заседания, подтверждено, что все владельцы домовладений, расположенных по адресу: 

<

адрес> пользовались земельным участком в соответствии с его назначением, аналогичным образом он используется и в настоящее время истцами. 

В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928 г., земли предоставлялись в пользование без установления наперед определенного срока, то есть в бессрочное пользование. На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. 

Из анализа указанных норм права следует, что с 1928 г. по 1996 г. земельные участки под индивидуальное жилищное строительство предоставлялись в бессрочное пользование.

Следовательно, у суда имеются основания сделать вывод, что первоначальным владельцам спорный участок принадлежал именно на праве постоянного бессрочного пользования, которое в течение всего периода с момента возникновения в порядке следования передавалось их правопреемникам, и также в порядке следования было приобретено истцами. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что отсутствие на руках у истцов документов, подтверждающих факт выделения данного земельного участка, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Доказательств, опровергающих доводы истцов ФИО4 и ФИО8 о правомерном пользовании земельным участком, либо свидетельствующих о прекращении (изменении) вида права пользования, изменения категории земель, разрешенного использования с момента возникновения права пользования земельным участком суду не представлено.

На основании изложенного, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также их целевого назначения, суд приходит к выводу о том, что в результате приобретения права собственности на домовладение, к истцам от прежних владельцев жилого дома, перешел в порядке следования и объем прав в отношении спорного земельного участка.

При установленных обстоятельствах, применительно к приведенным правовым нормам, а также положениям п. 5 ч. 1 ст. 1, п. 4 ст. 3, ч. 3 ст. 20, ст. ст. 35, 70 Земельного кодекса РФ, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, разрешая исковые требования в пределах заявленных, в соответствии с ч. 3 ст. 196 указанного Кодекса, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО4 и ФИО8 удовлетворить.

Признать за ФИО4 и ФИО8 право общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 637 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес> в порядке приватизации. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судьей в совещательной комнате 21 ноября 2017 года.

Председательствующий И.А. Реукова