№ 12-151/2021

УИД 76MS0050-01-2021-001177-29

РЕШЕНИЕ

14 июля 2021 года г. Ростов, Ярославская область 

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Демич А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Ростовского судебного района Ярославской области от 21 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «Петродизайн» ФИО1 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Ростовского судебного района Ярославской области от 21 апреля 2021 года генеральный директор ООО «Петродизайн» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб. 

Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, указав, что событие правонарушения описано ненадлежащим образом- нет ссылки на закон, который он нарушила несвоевременно предоставив в пенсионный орган сведения о застрахованных лицах. Также указал, что судом не выяснены обстоятельства, смягчающие наказание, не рассмотрен вопрос о малозначительности совершенного ею правонарушения. 

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, адвокат по ордеру ФИО2 доводы жалобы поддержал, дополнительно указал, что в период совершения правонарушения действовала редакция ст. 15.33.2 КоАП РФ без частей, т.е. должностное лицо привлечено к ответственности по несуществующему составу правонарушения.

Выслушав защитника ФИО1, исследовав административный материал, прихожу к выводу о наличии оснований для ее удовлетворения. 

Статьей 15.33.2. КоАП РФ установлена ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

На момент совершения административного правонарушения в период с 18.08.2020 года по 03.09.2020 года указанная статья не имела частей, новая редакция статьи была введена федеральным законом от 01.04.2020 года №90-ФЗ. 

Вместе с тем, в постановлении мирового судьи указано, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. 

Согласно ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Кроме того, диспозиция ст. 15.33.2 КоАП РФ носит бланкетный характер, поэтому для установления состава правонарушения необходимо обращаться к соответствующему законодательству.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" 

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Петродизайн», не представил в УПФР (ГУ) в городе Ростове Ярославской области ежемесячные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2020 года. Указанные сведения были представлены только 03.09.2020 года, тогда как согласно подп. 2.2 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М страхователь обязан представлять ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем. 

В постановлении мирового судьи ссылка на закон, которым определен порядок предоставления сведений о застрахованных лицах в пенсионный орган, отсутствует, следовательно состав совершенного ФИО1 административного правонарушения не установлен. 

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, постановление должно быть мотивированным. 

Изложенные требования законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировым судьей соблюдены не были. Данные нарушения требований КоАП РФ об административном правонарушении являются существенными, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи незаконно, дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Ростовского судебного района Ярославской области.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ростовского судебного района Ярославской области от 21.04.2021 года по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Петродизайн» ФИО1, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ отменить. 

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Ростовского судебного района Ярославской области. 

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья А.Н. Демич