Дело № 2-3763/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Т.Ю. Балаба, 

при секретаре: М.С. Тайдаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, с учетом уточнения просила обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в специальный педагогический стаж ФИО1, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, периоды: с 01.08.1990 по 31.08.1990 в должности логопеда в детском доме №, г. Самарканд, Узбекская ССР; с 01.08.1991 по 31.08.1991 в должности логопеда в детском доме № г. Самарканд, Узбекская ССР; с 01.12.1991 по 11.02.1992 в должности логопеда в детском доме №, г. Самарканд, Узбекская ССР; с 12.02.1992 по 15.08.1994 в должности логопеда в средней школе № Темирюльского района Республики Узбекистан; с 16.08.1994 по 25.12.1994 в должности в должности логопеда в 

<

данные изъяты>, г. Бийск; с 14.01.1995 по 12.12.1995 в должности в должности логопеда в 

<

данные изъяты>, г. Бийск; с 13.12.1995 по 07.03.1996 в должности в должности логопеда в 

<

данные изъяты>, г. Бийска; с 27.10.1998 по 31.12.1998 в должности логопеда в начальной школе №, г. Бийска; с 25.02.2002 по 08.03.2002 прохождения курсов повышения квалификации в период работы в должности учителя-логопеда в средней общеобразовательной школе № с углубленным изучением музыки и ИЗО; с 05.12.2011 по 09.12.2011 прохождения курсов повышения квалификации в период работы в должности учителя-логопеда в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением музыки и ИЗО»; с 09.02.2018 по 20.04.2018 в должности учителя-логопеда в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением музыки и ИЗО»; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить ФИО1 в страховой стаж периоды: с 01.12.1991 по 11.02.1992 в должности логопеда в детском доме №, г. Самарканд, Узбекская ССР; с 01.10.1992 по 31.10.1992 в должности логопеда в средней школе № Темирюльского района, Республики Узбекистан; с 01.01.1996 по 07.03.1996 в должности логопеда в 

<

данные изъяты>, г. Бийска; с 27.10.1998 по 31.12.1998 в должности логопеда в начальной школе №, г. Бийска; признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права, то есть с 20.04.2018; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 20.04.2018.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указала на то, что 09.02.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением № от 21.05.2018 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Не были зачтены в стаж, в числе иных, следующие периоды: с 01.08.1990 по 31.08.1990, с 01.08.1991 по 31.08.1991 в связи с отсутствием сведений о заработной плате в период работы в должности логопеда в детском доме №, г. Самарканд, Узбекская ССР; с 01.12.1991 по 11.02.1992 в должности логопеда в детском доме №, г. Самарканд, Узбекская ССР, с указанием на то, что требуется документальное подтверждение специальных условий труда в данный период; с 12.02.1992 по 30.09.1992, с 01.11.1992 по 15.08.1994, поскольку для зачета периодов работы в специальный стаж, приобретенных на территории иностранного государства после распада СССР (с 01.12.1991), требуется документальное подтверждение специальных условий труда в данный период в установленном порядке; с 01.10.1992 по 31.10.1992 в должности логопеда в средней школе № Темирюльского района, Республики Узбекистан, с указанием на то, что отсутствуют сведения о заработной плате, право на пенсию на льготных условиях имеют отдельные категории граждан согласно спискам, утвержденным Кабинетом Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 № 250, данным списком логопеды в средних школах не поименованы; с 16.08.1994 по 25.12.1994, с 14.01.1995 по 31.12.1995 в должности логопеда в 

<

данные изъяты>, г. Бийск, с 13.12.1995 в 

<

данные изъяты>, г. Бийска, с указанием на то, что наименование учреждения не соответствует Спискам; с 26.12.1994 по 13.01.1995 - в отпуске без сохранения заработной платы; с 01.01.1996 по 07.03.1996 отсутствует заработная плата; с 27.10.1998 по 31.12.1998 в должности логопеда в начальной школе №, г. Бийска, поскольку сведения о заработной плате в карточках-справках отсутствуют, в трудовой книжке период работы заверен печатью, текст которой не читается; с 25.02.2002 по 08.03.2002 - курсы повышения квалификации в период работы в должности учителя-логопеда в средней общеобразовательной школе № с углубленным изучением музыки и ИЗО (с 26.06.2002 переименована в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением музыки и ИЗО»), с указанием на то, что согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета указанный период отсутствует, с 05.12.2011 по 09.12.2011 - курсы повышения квалификации в период работы в должности учителя-логопеда в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением музыки и ИЗО» (с 08.12.2011 переименована в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением музыки и ИЗО») с указанием на то, что согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета указанный период отсутствует.

Истец считает данное решение незаконным, указывая, что не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, от нее не зависящих. Право на пенсию за выслугу лет возникает в связи с работой в качестве логопеда в школах-интернатах всех типов и наименований.

На период рассмотрения иска ФИО1 продолжает педагогическую деятельность, для признания права на назначение досрочной пенсии возможно включить в специальный педагогический стаж истца, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в должности учителя-логопеда в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением музыки и ИЗО».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства была извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, что суд находит возможным.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще, представил суду письменный отзыв, в котором исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, ссылаясь на законность решения об отказе в назначении досрочной пенсии.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО1 ФИО2, изучив материалы дела, материалы дел №№ 2-5645/2015, 2-2009/2018, материалы пенсионных дел в отношении ФИО1, ФИО7, ФИО8, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

Установлено, что 09.02.2018 ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением ответчика № от 21.05.2018 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального (педагогического) стажа. 

В специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, ответчиком не были засчитаны следующие периоды: 

с 01.08.1990 по 31.08.1990, с 01.08.1991 по 31.08.1991 – по причине отсутствия заработной платы в указанные периоды работы в должности логопеда в детском доме №, Самарканд, Узбекская ССР; 

с 01.12.1991 по 11.02.1992 - в должности логопеда в детском доме №, Самарканд, Узбекская ССР, поскольку требуется документальное подтверждение специальных условий труда в данный период в установленном порядке (не включен и в страховой стаж); 

с 12.02.1992 по 30.09.1992, с 01.11.1992 по 15.08.1994 – в должности логопеда в средней школе № Темирюльского района, Республика Узбекистан, поскольку требуется документальное подтверждение специальных условий труда в данный период в установленном порядке (период с 01.10.1992 по 31.10.1992 не включен и в страховой стаж в связи с отсутствием заработной платы); 

с 16.08.1994 по 25.12.1994, с 14.01.1995 по 31.12.1995 - в должности логопеда в Доме детства, с 13.12.1995 в Доме детства - школе №, г. Бийск, так как наименование учреждения не соответствует Спискам (период с 01.01.1996 по 07.03.1996 не включен и в страховой стаж в связи с отсутствием заработной платы); 

с 27.10.1998 по 31.12.1998 – в должности логопеда в начальной школе №, г. Бийск, в связи с отсутствием сведений о заработной плате, период работы заверен печатью, текст которой не читается (не засчитан и в страховой стаж); 

с 25.02.2002 по 08.03.2002 – нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в должности учителя-логопеда в Средней общеобразовательной школе № с углубленным изучением музыки и ИЗО (с 26.06.2002 переименована в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением музыки и ИЗО»), согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета; 

с 05.12.2011 по 08.03.2002 – нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в должности учителя-логопеда в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением музыки и ИЗО» (с 08.12.2011 переименована в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением музыки и ИЗО»), согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей используются за все периоды работы следующие нормативно- правовые акты: 1) за период работы до 01.11.1999 – Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Правительства Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463; 2) за период с 01.11.1999 по 11.11.2002 - Список должностей и учреждений и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067; 3) за период работы после 12.11.2002 - Список должностей и учреждений и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Указанные Списки содержат перечни наименований должностей и наименований учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют преподаватели, учителя, осуществлявшие свою деятельность в школах-интернатах всех наименований, в детском доме, в детском доме-школе, детском доме семейного типа. 

Согласно ч. 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсия за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды до 01.11.1999 засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463.

В силу п. 3 названного постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

При таких обстоятельствах, ФИО1, работая в должности логопеда, учителя-логопеда, имеет право на назначение пенсии на льготных условиях. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 21.09.1989 по 11.02.1992 работала в должности логопеда в детском доме №, г. Самарканд, Республика Узбекистан; с 02.01.1992 по 18.08.1994 – в должности логопеда в средней школе № № Темирюльского района, Республика Узбекистан; с 16.08.1994 по 07.03.1996 – в должности логопеда в Доме детства, г. Бийск; с 27.10.1998 по 14.08.2000 – в должности логопеда в начальной школе №, г. Бийск; с 14.08.2000 по 28.02.2005 – в должности учителя-логопеда в должности учителя-логопеда в Средней общеобразовательной школе № с углубленным изучением музыки и ИЗО (с 26.06.2002 переименована в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением музыки и ИЗО»); с 04.06.2005 по настоящее время – в должности в должности учителя-логопеда в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением музыки и ИЗО» (с 08.12.2011 переименована в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением музыки и ИЗО»).

Установлено, что в периоды с 01.08.1990 по 31.08.1990, с 01.08.1991 по 31.08.1991 работы в должности логопеда в детском доме №, Самарканд, Узбекская ССР, с 01.10.1992 по 31.10.1992 - в должности логопеда в средней школе № Темирюльского района, Республика Узбекистан, с 26.12.1994 по 13.01.1995, с 01.01.1996 по 07.03.1996 - в должности логопеда в Доме детства, Доме детства - школе № 41, г. Бийск, с 27.10.1998 по 31.12.1998 – в должности логопеда в начальной школе №, г. Бийск, отсутствуют сведения о заработной плате истца.

Указанные периоды работы не были включены ответчиком в специальный и страховой стаж истца, поскольку не было подтверждено начисление истцу заработной платы.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (взносы на государственное социальное страхование).

Стороной истца не представлено допустимых и достаточных доказательств работы в указанные периоды времени с 01.08.1990 по 31.08.1990, с 01.08.1991 по 31.08.1991, с 01.10.1992 по 31.10.1992, с 26.12.1994 по 13.01.1995, с 01.01.1996 по 07.03.1996, с 27.10.1998 по 31.12.1998, уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, взносов на государственное социальное страхование.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска в данной части следует отказать.

Периоды работы истца с 01.12.1991 по 11.02.1992 в должности логопеда в детском доме № г. Самарканда Узбекской ССР, с 12.02.1992 по 30.09.1992, с 01.11.1992 по 15.08.1994 в должности логопеда в средней школе № Темирюльского района Республики Узбекистан подлежат включению в специальный стаж, а период работы с 01.12.1991 по 11.02.1992 в должности логопеда в детском доме № г. Самарканда Узбекской ССР – в страховой стаж ФИО1, поскольку в указанные периоды времени истец осуществляла педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, не находясь в отпуске без сохранения заработной платы, что подтверждается записями в трудовой книжке, справками, уточняющими характер работы и другими доказательствами по делу.

Также по делу установлено, что с 02.10.1985 школа-интернат № 2 была переименована в Бийскую общеобразовательную школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приказ КрайОНО № 474 от 02.10.1985); с 31.08.1990 переименована в Дом детства (приказ ГорОНО № 23 от 31.08.1990); с 08.10.1992 учреждение переименовано в комплекс Дом детства - школа № 41 (распоряжение Администрации г. Бийска № 648-Р); с 18.12.1997 переименовано в образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Государственный детский дом № 4 - средняя общеобразовательная школа № 41 (постановление Администрации г. Бийска № 1324); с 22.02.2002 - Государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Бийский детский дом № 4»; с 20.11.2002 - МОУ «Детский дом № 4» и МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 41»; с 19.02.2004 - МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 41»; с 07.12.2011 - МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 41». 

Как следует из Устава муниципального образовательного учреждения учебно-воспитательного комплекса «Дом детства - школа №», Устава государственно- муниципального общеобразовательного учреждения «Детский дом № - средняя общеобразовательная школа №», Устава краевого государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Бийский детский дом №» вышеуказанные учреждения являлись муниципальными и государственными образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Они создавались для осуществления государственной политики и реализации федеральных, региональных и локальных программ в области образования, создания условий, максимально приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности, обеспечению социальной защиты, психолого- и медико-педагогической реабилитации и социальной адаптации, обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства, обеспечения прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для достижения указанных целей и задач в детских учреждениях организовывается воспитательно-образовательный процесс.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Помимо этого, в соответствии с п. 18 ст. 2 ФЗ «Об образовании в РФ» образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Анализируя сказанное, суд приходит к выводу о том, что Дом детства осуществлял те же цели, задачи и функции, что и школа-интернат №, Бийская общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Бийский детский дом №, являясь общеобразовательным учреждением для детей.

Таким образом, работа ФИО1 логопедом в Доме детства, Доме детства – школе № г. Бийска в периоды с 16.08.1994 по 25.12.1994, с 14.01.1995 по 31.12.1995 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку наименование учреждения не определяет различие в условиях и характере ее профессиональной деятельности в указанной должности.

Иное решение вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания ч. ч. 1 и 2 ст. 19, ч. ч. 2 и 3 ст. 55 Конституции РФ. 

Разрешая заявленные требования в части включения в специальный стаж истца времени нахождения на курсах повышения квалификации с 25.02.2002 по 08.03.2002 – в период работы в должности учителя-логопеда в Средней общеобразовательной школе № с углубленным изучением музыки и ИЗО, с 05.12.2011 по 09.12.2011 – в период работы в должности учителя-логопеда в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением музыки и ИЗО» (с 08.12.2011 переименована в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением музыки и ИЗО»), суд исходит из следующего:

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации осуществлялось на основании приказов руководителя и является обязательной частью трудовой деятельности медицинских работников. В период нахождения на курсах истцу выплачивалась заработная плата, с которой взыскивались налоги.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периода взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01.01.2015), период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Прохождение истцом курсов повышения квалификации и нахождение в служебной командировке являлось обязанностью истца, осуществляемой на основании приказов работодателя.

В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда РФ № 29 от 22.05.1996 в специальный стаж может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР (ст. 187 Трудового кодекса РФ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется его место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В разъяснении Минтруда от 22.05.1996 № 5 разъяснено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в течение не менее 80% рабочего времени. Приведенные нормы определяют общие правила исчисления специального стажа. 

Как следует из смысла п. п. 5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в полный рабочий день включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а также может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

С учетом изложенного, указанные периоды обучения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж истца.

На момент обращения к ответчику требуемый специальный стаж работы ФИО1 должен был составлять не менее 25 лет. Вместе с тем, льготный стаж истца составил, с учетом включенных судом периодов работы, по состоянию на 09.02.2018 менее 25 лет. 

Соответственно, требования о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной пенсии с момента обращения за ней, признании права на досрочную пенсию, подлежат отклонению, с возложением обязанности по назначению досрочной пенсии истцу с момента возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение, с учетом продолжения истцом в настоящее время педагогической деятельности в учреждении для детей.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части. 

Истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которую следует взыскать с ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе обязанность по включению в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с 01.12.1991 по 11.02.1992 в должности логопеда в детском доме № г. Самарканда Узбекской ССР; с 12.02.1992 по 30.09.1992, с 01.11.1992 по 15.08.1994 в должности логопеда в средней школе № Темирюльского района Республики Узбекистан; с 16.08.1994 по 25.12.1994, с 14.01.1995 по 31.12.1995 в должности логопеда в Доме детства, г. Бийск, с 13.12.1995 в Доме детства-школе №, г. Бийск; с 25.02.2002 по 08.03.2002 – нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в должности учителя-логопеда в Средней общеобразовательной школе № с углубленным изучением музыки и ИЗО; с 05.12.2011 по 09.12.2011 – нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в должности учителя-логопеда в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением музыки и ИЗО» (с 08.12.2011 переименована в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением музыки и ИЗО»).

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе обязанность по включению в общий (страховой) стаж работы ФИО1 следующих периодов работы: с 01.12.1991 по 11.02.1992 в должности логопеда в детском доме № г. Самарканда Узбекской ССР.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Т.Ю. Балаба