Дело №а-284/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2018 года п.Локоть

Брасовский район

Брянская область

Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего-судьи Каминской Е.А., 

при секретаре Ерёменковой Н.В., 

с участием

административного истца ФИО1 (в режиме видеоконференц-связи) и его представителя Фроловой Н.Д., представившей ордер №474738 от 19.06.2018 года и удостоверение №435,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области ФИО2, представившей доверенность №19 от 16 июля 2018 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области о признании незаконными постановлений о водворении в штрафной изолятор и признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в настоящее время он отбывает наказание на УКП при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области. 10 марта 2018 года он за совершение злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания – хранение мобильного телефона и сим-карты признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Считает постановление начальника ФКУ ИК-4 о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 10 марта 2018 года незаконным, нарушающим права и свободы осужденного, поскольку вынесено без учета данных, характеризующих его личность, в связи с чем, просит его отменить. Кроме того, постановлениями за нарушения установленного порядка отбывания наказания: от 23 марта 2018 года он водворялся в ШИЗО на 13 суток, 07 апреля 2018 года водворялся в ШИЗО на 15 суток; 22 апреля 2018 года водворялся в ШИЗО на 3 суток; 25 апреля 2018 года водворялся в ШИЗО на 15 суток; 10 мая 2018 года водворялся в ШИЗО на 15 суток; 25 мая 2018 года водворялся в ШИЗО на 15 суток, однако указанные нарушения он не совершал. 

С учетом уточненных требований просил признать незаконными и отменить постановления от 10 марта 2018 года, 23 марта 2018 года, 07 апреля 2018 года, 22 апреля 2018 года, 25 апреля 2018 года, 10 мая 2018 года, 25 мая 2018 года о применении мер взысканий.

Административный истец ФИО1 принимавший участие в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить. Пояснил, что вмененные ему нарушения он не совершал.

Представитель административного истца ФИО1 – адвокат Фролова Н.Д. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила проверить законность и обоснованность принятых постановлений в отношении ФИО1 Обращала внимание на то, что они вынесены с грубейшими нарушениями норм материального и процессуального права и просила их отменить.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области – ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, при этом указала, что при принятии мер взысканий в отношении ФИО1 были соблюдены все требования действующего законодательства, видеофиксация режимных мероприятий ведется для служебной необходимости, обусловлена обеспечением безопасности сотрудников и исключением фактов дискредитации сотрудников учреждения со стороны осужденных, хранится в течении 30 суток, по истечении которых видеоархив автоматически стирается с электронных носителей. В силу ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказания, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Выслушав административного истца ФИО1 и его защитника Фролову Н.Д., представителя административного ответчика ФИО2, свидетелей ФИО8, ФИО11, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО5, ФИО23, ФИО24, ФИО6, ФИО7, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, урегулированы в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Статьей 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (часть 11 статьи 12 УИК РФ).

Частями 4 и 5 ст.15 УИК РФ предусмотрено, что лица, осужденные к лишению свободы, вправе подавать в суд жалобы по поводу решений и действий администрации исправительных учреждений.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании указанных норм и ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемого постановления (водворение в ШИЗО), в том числе доказывания факта нарушения осужденным порядка отбывания наказания, соблюдения порядка применения к нему взыскания (учета обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения, соответствия взыскания тяжести и характеру нарушения, истребования от осужденного до наложения письменного объяснения, соблюдения срока наложения взыскания), а также проведение медицинского осмотра возложена на лицо, применившее взыскание, то есть на ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области. 

Статьей 117 УИК РФ предусмотрен порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы.

В соответствии с п.1 указанной нормы права при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. 

Статьей 82 УИК РФ регламентирован режим в исправительных учреждениях и его основные требования.

Согласно части 1 указанной выше нормы, режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Частью 3 определено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 16.12.2016 №295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» утверждены правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее по тексту ПВР ИУ). В п. 3 данных ПВР ИУ установлено, что нарушение правил влечет ответственность, установленную законодательством РФ.

В силу ч.1 ст.119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Пунктом 17 ПВР ИУ запрещено приобретать, изготавливать, хранить (иметь при себе) и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренным приложениями №1 к ПВР ИК. Перечень вещей, продуктов питания и предметов утвержден приложением №1 к ПВР ИУ. В данном перечне также имеется упоминание о запрете всех видов средств мобильной связи и коммуникации либо комплектующих к ним, обеспечивающих их работу.

Следовательно, осужденным, отбывающим наказание в колониях - поселениях запрещается иметь при себе и пользоваться средствами мобильной связи либо комплектующих к ним, обеспечивающих их работу.

Пунктом «в» части 1 статьи 115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии с частью 1 статьи 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания является (в числе прочих) хранение или передача запрещенных предметов.

В силу положений части 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Статьей 119 УИК РФ предусмотрено, что правом применения перечисленных в статье 115 данного Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Как следует из материалов дела, ФИО1 отбывает наказание по приговору Московского областного суда от 22 января 2003 года (с учетом постановления Кольского районного суда Мурманской области от 15 апреля 2009 года, постановления президиума Мурманского областного суда от 12 февраля 2009 года, постановления Кольского районного суда Мурманской области от 05 мая 2010 года, постановления Кольского районного суда Мурманской области от 18 апреля 2018 года) по ч.1 ст.223, ч.1 ст.226, п. «в» ч.3 ст.162, п.«з» ч.2 ст.105 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ в виде 20 лет лишения свободы с отбыванием наказания на УКП при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области. 

Актом от 10 марта 2018 года установлено, что у осужденного ФИО1 в 14 часов 10 марта 2018 года во время проведения выборочного обыска на ближнем хозяйственном дворе были обнаружены и изъяты запрещенные предметы мобильный телефон марки «Samsung» с сим- картой мобильного оператора «МТС».

Из рапорта №1134 от 10 марта 2018 года начальника отряда ФИО3 следует, что осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 10 марта 2018 года в 14 часов 00 минут допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно хранил при себе и пользовался запрещенными предметами - мобильным телефон с сим-картой, чем нарушил ПВР ИУ гл. 3 п.17.

Из объяснения осужденного ФИО1 следует, что с рапортом он ознакомился, пояснив, что 10 марта 2018 года в 14 часов, находясь на рабочем месте хранил запрещенные предметы: телефон и сим карту.

Как следует из справки начальника отряда от 10 марта 2018 года, с осужденным ФИО1 была проведена беседа по поводу нарушения отраженного в рапорте №1134 от 10 марта 2018 г. Осужденный факт нарушения признает, однако, должных выводов из ранее проводимых с ним бесед не делает, на меры убеждения не реагирует и продолжает нарушать режим. Учитывая вышеизложенное, целесообразно применение к осужденному строгих мер дисциплинарного воздействия.

Свидетель ФИО8 - заместитель дежурного помощника начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области, суду показал, что в дневное время на ближнем хозяйственном дворе при досмотре осужденного ФИО1 им были обнаружены мобильный телефон марки «Samsung» и сим-карта, после чего он отвел осужденного в отдел безопасности, где находились сотрудники ФИО9 и ФИО10 При обнаружении указанных предметов проводилась видеосъемка, которая хранится 30 суток, а затем уничтожается, а также составлял акт изъятия, в котором ФИО1 отказался расписаться. 

Свидетель ФИО11 – начальник отряда ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области суду показал, что начальником исправительного учреждения ему было поручено провести служебную проверку по факту допущенного ФИО1 10 марта 2018 года нарушения установленного порядка режима содержания. Он взял объяснение у осужденного, в котором ФИО1 указал, что 10 марта 2018 года в 14 часов, находясь на рабочем месте, хранил запрещенные предметы, а именно телефон и сим-карту. Также он занимался подготовкой документов на дисциплинарную комиссию. 

На заседании дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области, проведенной 10 марта 2018 года по факту допущенного ФИО1 нарушения ПВР ИУ, принято решение ходатайствовать о наложении дисциплинарного взыскания правами начальника учреждения в виде водворения его в ШИЗО на 13 суток.

Из протокола заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения №52 от 10 марта 2018 года следует, что вышеуказанная комиссии, принимая во внимание намеренный характер нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания, постановила привлечь ФИО1 к дисциплинарной ответственности.

Постановлением заместителя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России о водворении осужденного в штрафной изолятор от 10 марта 2018 года, осужденный ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 13 суток без вывода на работу. 

С указанным постановлением ФИО1 был ознакомлен 10 марта 2018 года. 

Перед водворением в штрафной изолятор проведено медицинское освидетельствование ФИО1, что нашло свое отражение в материалах личного дела.

Из представления администрации ИУ о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 10 марта 2018 года следует, что ФИО1 содержится на УПК ФКУ ИК-4 с 02 июня 2017 года, за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в 14 часов 10 марта 2018 года во время проведения выборочного обыска на ближнем хозяйственном дворе были обнаружены и изъяты запрещенные предметы мобильный телефон марки «Samsung» с сим- картой мобильного оператора «МТС».

Постановлением от 10 марта 2018 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка с 10 марта 2018 года.

Постановление объявлено осужденному под роспись 10 марта 2018 года. 

В связи с допущенным нарушением п.17 ПВР ИУ постановлением от 10 марта 2018 года заместителем начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области ФИО18 принято решение о помещении ФИО1 в штрафной изолятор на 13 суток. Решение, оформленное постановлением заместителя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области ФИО18, было объявлено административному истцу в день его вынесения. Перед водворением в штрафной изолятор проведено медицинское освидетельствование ФИО1, что нашло свое отражение в материалах личного дела.

Оценив исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения 10 марта 2018 года ПВР ИУ подтверждены вышеуказанными доказательствами, а также объяснениями осужденного, который не отрицал нахождение у него мобильного телефона и сим-карты, оспариваемые постановления вынесены уполномоченным должностным лицом, порядок применения взыскания, установленный статьей 117 УИК РФ, администрацией исправительного учреждения не нарушен, мера взыскания применена с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного, его предыдущего поведения, наказание определено с учетом тяжести и характера допущенного нарушения, в связи с чем, оспариваемые постановления являются законными и обоснованными.

Таким образом, по делу достоверно установлено, что ФИО1, будучи осужденным и отбывающим наказание в колонии-поселении, хранил и пользовался запрещенным предметом – мобильным телефоном марки «Samsung» и комплектующим к нему (сим-карта), обеспечивающим его работу, чем допустил нарушение пункта 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (приложения №1 к Правилам), за которое в силу пункта «в» части 1 статьи 115 УИК РФ может быть применено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 13 суток, и что в соответствии с частью 1 статьи 116 УИК РФ относится к злостным нарушениям и является основанием для признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного, тяжесть и характер нарушения, а также то, что обжалуемое постановление от 10 марта 2018 года заместителя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области вынесено уполномоченным на то лицом в соответствии со ст.116 УИК РФ, и нарушений требований закона при применении мер взыскания к осужденному не допущено, суд считает, что постановление от 10 марта 2018 года заместителя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания является законным и обоснованным. 

Не могут свидетельствовать об обратном письменные объяснения осужденных ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17,, которые вместе с ФИО1 отбывают наказание на УКП ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области, о том, что ФИО1 10 марта 2018 года не совершал нарушения установленного порядка отбывания, поскольку данные предметы у осужденного отсутствовали.

Кроме того, свидетель ФИО22 в судебном заседании пояснил, что вместе с ФИО1 и осужденными ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 отбывал наказание на УКП ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области. Пояснил, что 10 марта 2018 года после обеда он совместно с другими осужденными узнали, что у осужденного ФИО1 был обнаружен мобильный телефон и сим карта. Никто из осужденных, в том числе и он, не видели, кто и когда у ФИО1 изымал мобильный телефон и сим- карту. 

При этом отрицание ФИО1 и его защитником Фроловой Н.Д. в судебном заседании фактов наличия мобильного телефона и сим- карты, по мнению суда, не свидетельствует о незаконности наложенных взысканий, т.к. данные нарушения подтверждаются материалами дела, в том числе рапортами сотрудников ФКУ ИК -4 УФСИН России по Брянской области, их показаниями в суде, оснований не доверять данным доказательствам не имеется.

Так в судебное заседание по ходатайству защитника Фроловой Н.Д. для обозрения службой безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России был представлен мобильный телефон «Samsung» с сим-картой мобильного оператора «МТС», которые были надлежащим образом упакованы и опечатаны, на бирке указано, что данный мобильный телефон и сим-карта были изъяты 10 марта 2018 года у осужденного ФИО1

Вопреки доводам защитника Фроловой Н.Д., оспариваемые постановления были вынесены и подписаны заместителем начальника исправительного учреждения ФИО25 в период временного исполнения им обязанностей начальника, т.е. уполномоченным лицом, в пределах его полномочий, установленных ст.115 УИК РФ. Не свидетельствует о незаконности оспариваемых постановлений указание в постановлениях фамилии начальника ИК-4, при установленных обстоятельствах их принятия уполномоченным лицом.

Согласно абз.3 пункта 16 вышеуказанных Правил, осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный ИУ.

Согласно абз.12 пункта 17 вышеуказанных Правил, осужденным запрещается без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.

19 марта 2018 года сотрудником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области ФИО27 на имя начальника учреждения был подан рапорт №678/1329, согласно которому 19 марта 2018 года в 15 часов 08 минут осужденный ФИО1 допустил нарушение режима содержания, а именно, содержась в ШИЗО УКП, спал на полу в камере в не отведенное распорядком дня время (согласно распорядку дня осужденных, утвержденных Приказом ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области № 63 от 07 февраля 2017 года подъем для осужденных, содержащихся в ШИЗО УКП 5:00, отбой – 21:00).

В суде свидетель ФИО27, оператор отдела безопасности, показал, что 19 марта 2018 года в 15 часов 08 минут посредствам камер видеонаблюдения обнаружил, что в УКП спал на полу в камере, т.е. в не отведенное для сна время, по данному факту им был составлен рапорт, к которому приложена фотография. Что касается видеозаписи, то она хранится 30 суток, затем видеоархив автоматически очищается. 

Свидетель ФИО20, начальник отряда ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области, показал, что начальником исправительного учреждения ему было поручено провести служебную проверку по факту допущенного ФИО1 19 марта 2018 года нарушения установленного порядка режима содержания. Осужденный отказался давать объяснения по поводу совершенного нарушения порядка отбывания наказания, в связи с чем был составлен акт. Он также подготавливал документы на дисциплинарную комиссию в отношении осужденного ФИО1

Из справки начальника отряда ФИО28 19 марта 2018 года следует, что 19 марта 2018 года ФИО1 был вызван к начальнику отрада для дачи пояснений по факту нарушения, указанного в рапорте, факт нарушения не отрицал, однако должных выводов не делает, на меры убеждения не реагирует.

Актом от 23 марта 2018 года подтверждается, что осужденный ФИО1 отказался выполнить законные требования администрации: «Дать объяснение по факту рапорта (акта) о нарушении установленного порядка отбывания наказания №678/1329 от 19.03.2018 года.

Из протокола заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения №64 от 23 марта 2018 года следует, что вышеуказанная комиссия, принимая во внимание намеренный характер нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания, постановила привлечь ФИО1 к дисциплинарной ответственности.

Постановлением от 23 марта 2018 года за нарушение установленного порядка отбывания наказания, осужденный ФИО1 был водворен в штрафной изолятор на пятнадцать суток без вывода на работу.

С указанным постановлением ФИО1 был ознакомлен под роспись 23 марта 2018 года. 

Перед водворением в штрафной изолятор проведено медицинское освидетельствование ФИО1, что нашло свое отражение в материалах личного дела.

07 апреля 2018 года сотрудником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области Тодором А.И. на имя начальника учреждения был подан рапорт №1639/815, согласно которому 07 апреля 2018 года в 5 часов 15 минут осужденный ФИО1 допустил нарушение режима содержания, а именно, содержась в ШИЗО УКП, не выполнил утреннюю физическую зарядку (лежал на полу), на сделанное замечание не реагировал (согласно распорядку дня осужденных, утвержденных Приказом ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области № 63 от 07 февраля 2017 года физическая зарядка в ШИЗО УКП с 5 часов 15 минут до 5 часов 30 минут).

В суде свидетель ФИО21, оператор отдела безопасности, показал, что 07 апреля 2018 года в 5 часов 15 минут посредством камер видеонаблюдения обнаружил, что в это время осужденный ФИО1, находившийся в камере ШИЗО УКП не выполнил утреннюю физическую зарядку, лежал на полу, в то время, когда зарядка согласно распорядка дня осужденных, содержащихся в ШИЗО УКП, начинается в 5 часов 15 минут. По данному факту им был составлен рапорт, к которому приложена фотография. Что касается видеозаписи, то она хранится 30 суток, затем видеоархив автоматически очищается. 

ФИО29, присутствовавший в судебном заседании, в качестве представителя ответчика, суду показал, что начальником исправительного учреждения ему было поручено провести служебную проверку по факту допущенного ФИО1 7 апреля 2018 года нарушения установленного порядка режима содержания. Осужденный отказался давать объяснения по поводу совершенного нарушения порядка отбывания наказания, в связи с чем, был составлен акт. Он также подготавливал документы на дисциплинарную комиссию в отношении осужденного ФИО1

Из справки начальника отряда ФИО29 от 7 апреля 2018 года следует, что 7 апреля 2018 года ФИО1 был вызван к начальнику отрада для дачи пояснений по факту нарушений, указанных в рапорте, факт нарушения не отрицал, однако должных выводов не делает, на меры убеждения не реагирует.

Актом от 07 апреля 2018 года подтверждается, что осужденный ФИО1 отказался выполнить законные требования администрации: «Дать объяснение по факту рапорта (акта) о нарушении установленного порядка отбывания наказания №1639/815 от 07.04.2018 года.

Из протокола заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения №76 от 07 апреля 2018 года следует, что вышеуказанная комиссия, принимая во внимание намеренный характер нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания, постановила привлечь ФИО1 к дисциплинарной ответственности.

Постановлением от 07 апреля 2018 года за нарушение установленного порядка отбывания наказания, осужденный ФИО1 был водворен в штрафной изолятор на пятнадцать суток без вывода на работу.

С указанным постановлением ФИО1 отказался знакомиться. 

С доводами защитника Фроловой Н.Д. о том, что допущенное ФИО1 нарушение 7 апреля 2018 года, выразившееся в том, что осужденный в 15 часов 15 минут не выполнил утреннюю зарядку, является незаконным, поскольку согласно имеющему у осужденного ФИО1 распорядку дня физическая зарядка начинается в 5 часов 20 минут, нельзя согласиться по следующим основаниям.

Так, согласно распорядку дня осужденных, утвержденных Приказом ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области № 63 от 07 февраля 2017 года физическая зарядка в ШИЗО УКП начинается в 5 часов 15 минут до 5 часов 30 минут.

При этом свидетель ФИО6 – инспектор отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области, в суде показал, что согласно распорядку дня осужденных, утвержденных Приказом ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области № 63 от 07 февраля 2017 года физическая зарядка в ШИЗО УКП начинается в 5 часов 15 минут до 5 часов 30 минут, а в ШИЗО строгого режима в 5 часов 20 минут. При этом пояснил, что в 5 часов 00 минут к осужденным, содержащимся в ШИЗО УКП приходит инспектор, который включает свет и будит осужденных, а в 5 часов 10 минут в ШИЗО УКП включается музыкальное сопровождение и осужденные знают, что необходимо идти на физическую зарядку.

Данные обстоятельства также в судебном заседании подтвердил свидетель ФИО30

Перед водворением в штрафной изолятор проведено медицинское освидетельствование ФИО1, что нашло свое отражение в материалах личного дела.

20 апреля 2018 года сотрудником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области Тодором А.И. на имя начальника учреждения был подан рапорт №900/802, согласно которому 20 апреля 2018 года в 12 часов 37 минут осужденный ФИО1 допустил нарушение режима содержания, а именно, содержась в ШИЗО УКП спал лежа на лавке в прогулочном дворике в неотведенное распорядком дня время (согласно распорядку дня осужденных, утвержденных Приказом ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области № 63 от 07 февраля 2017 года подъем для осужденных, содержащихся в ШИЗО УКП 5:00, отбой – 21:00).

В суде свидетель ФИО21, оператор отдела безопасности, показал, что 20 апреля 2018 года в 12 часов 37 минут посредством камер видеонаблюдения обнаружил, что в это время осужденный ФИО1, спал лежа на лавке в прогулочном дворике в неотведенное распорядком дня время. По данному факту им был составлен рапорт, к которому приложена фотография. Что касается видеозаписи, то она хранится 30 суток, затем видеоархив автоматически очищается. 

Свидетель ФИО3 – начальник отряда ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области суду показал, что по поводу отказа осужденного дать объяснения по факту совершенного им нарушения установленного порядка отбывания наказания он составлял акт, а также подготавливал документы на дисциплинарную комиссию в отношении осужденного ФИО1

Из справки начальника отряда от 22 апреля 2018 года следует, что 20 апреля 2018 года ФИО1 был вызван к начальнику отряда для дачи пояснений по факту нарушений, указанных в рапорте, факт нарушения не отрицал, однако должных выводов не делает, на меры убеждения не реагирует.

Актом от 22 апреля 2018 года подтверждается, что осужденный ФИО1 отказался выполнить законные требования администрации: «Дать объяснение по факту рапорта (акта) о нарушении установленного порядка отбывания наказания №900/1802 от 20.04.2018 г.

Из протокола заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения №88 от 22 апреля 2018 года следует, что вышеуказанная комиссия, принимая во внимание намеренный характер нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания, постановила привлечь ФИО1 к дисциплинарной ответственности.

Постановлением от 22 апреля 2018 года за нарушение установленного порядка отбывания наказания, осужденный ФИО1 был водворен в штрафной изолятор на трое суток без вывода на работу.

С указанным постановлением ФИО1 был ознакомлен под роспись 22 апреля 2018 года. 

Перед водворением в штрафной изолятор проведено медицинское освидетельствование ФИО1, что нашло свое отражение в материалах личного дела.

25 апреля 2018 года сотрудником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области ФИО31 на имя начальника учреждения был подан рапорт №1853, согласно которому 25 апреля 2018 года в 5 часов 25 минут осужденный ФИО1 допустил нарушение режима содержания, а именно, содержась в ШИЗО УКП, не выполнил утреннюю физическую зарядку (согласно распорядку дня осужденных, утвержденных Приказом ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области № 63 от 07 февраля 2017 года физическая зарядка в ШИЗО УКП с 5 часов 15 минут до 5 часов 30 минут).

В суде свидетель ФИО24, оператор отдела безопасности, показал, что 25 апреля 2018 года в 5 часов 25 минут посредством камер видеонаблюдения обнаружил, что в это время осужденный ФИО1, находившийся в камере ШИЗО УКП не выполнил утреннюю физическую зарядку, в то время когда зарядка согласно распорядка дня осужденных, содержащихся в ШИЗО УКП начинается в 5 часов 15 минут. По данному факту им был составлен рапорт. Что касается видеозаписи, то она хранится 30 суток, затем видеоархив автоматически очищается. 

Из справки начальника отряда ФИО32 от 25 апреля 2018 года следует, что 25 апреля 2018 года ФИО1 был вызван к начальнику отряда для дачи пояснений по факту нарушения, указанного в рапорте, факт нарушения не отрицал, однако должных выводов не делает, на меры убеждения не реагирует.

Актом от 25 апреля 2018 года подтверждается, что осужденный ФИО1 отказался выполнить законные требования администрации: «Дать объяснение по факту рапорта (акта) о нарушении установленного порядка отбывания наказания №1853 от 25.04.2018 г.

Из протокола заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения №91 от 25 апреля 2018 года следует, что вышеуказанная комиссия, принимая во внимание намеренный характер нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания, постановила привлечь ФИО1 к дисциплинарной ответственности.

Постановлением от 25 апреля 2018 года за нарушение установленного порядка отбывания наказания, осужденный ФИО1 был водворен в штрафной изолятор на пятнадцать суток без вывода на работу.

С указанным постановлением ФИО1 был ознакомлен под роспись 25 апреля 2018 года. 

Перед водворением в штрафной изолятор проведено медицинское освидетельствование ФИО1, что нашло свое отражение в материалах личного дела.

10 мая 2018 года сотрудником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области Тодором А.И. на имя начальника учреждения был подан рапорт №2075/1026, согласно которому 10 мая 2018 года в 5 часов 25 минут осужденный ФИО1 допустил нарушение режима содержания, а именно содержась в ШИЗО – УКП, не выполнил утреннюю физическую зарядку (согласно распорядку дня осужденных, утвержденных Приказом ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области № 63 от 07 февраля 2017 года физическая зарядка в ШИЗО УКП 5 часов 15 минут до 5 часов 30 минут).

В суде свидетель ФИО21, оператор отдела безопасности, показал, что 10 мая 2018 года в 5 часов 25 минут посредством камер видеонаблюдения обнаружил, что в это время осужденный ФИО1, находившийся в камере ШИЗО УКП не выполнил утреннюю физическую зарядку, в то время когда зарядка согласно распорядка дня осужденных, содержащихся в ШИЗО УКП начинается в 5 часов 15 минут. По данному факту им был составлен рапорт, к которому приложена фотография. Что касается видеозаписи, то она хранится 30 суток, затем видеоархив автоматически очищается. 

Свидетель ФИО20, начальник отряда ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области, показал, что начальником исправительного учреждения ему было поручено провести служебную проверку по факту допущенного ФИО1 10 мая 2018 года нарушения установленного порядка режима содержания. Осужденный отказался давать объяснения по поводу совершенного нарушения порядка отбывания наказания, в связи с чем, был составлен акт. Он также подготавливал документы на дисциплинарную комиссию в отношении осужденного ФИО1

Из справки начальника отряда ФИО28 от 10 мая 2018 года следует, что 10 мая 2018 года ФИО1 был вызван к начальнику отряда для дачи пояснений по факту нарушений, указанных в рапорте, факт нарушения не отрицал, однако должных выводов не делает, на меры убеждения не реагирует.

Актом от 10 мая 2018 года подтверждается, что осужденный ФИО1 отказался выполнить законные требования администрации: «Дать объяснение по факту рапорта (акта) о нарушении установленного порядка отбывания наказания №2075/1026 от 10 мая 2018 года.

Из протокола заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения №104 от 10 мая 2018 года следует, что вышеуказанная комиссия, принимая во внимание намеренный характер нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания, постановила привлечь ФИО1 к дисциплинарной ответственности.

Постановлением от 10 мая 2018 года за нарушение установленного порядка отбывания наказания, осужденный ФИО1 был водворен в штрафной изолятор на пятнадцать суток без вывода на работу.

С указанным постановлением ФИО1 отказался знакомиться. 

Перед водворением в штрафной изолятор проведено медицинское освидетельствование ФИО1, что нашло свое отражение в материалах личного дела.

Согласно абз.9 пункта 16 вышеуказанных Правил, осужденные обязаны быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами.

25 мая 2018 года сотрудником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области ФИО33 на имя начальника учреждения был подан рапорт №2305, согласно которому 25 мая 2018 года в 12 часов 15 минут осужденный ФИО1 допустил нарушение режима содержания, а именно содержась в ШИЗО УКП при выводе осужденного из камеры в душ, разговаривал с сотрудником учреждения на «Ты».

В суде свидетель ФИО26 показал, что 25 мая 2018 года, когда он выводил осужденного ФИО1 в душ, последний обратился к нему на «Ты». По данному факту им был составлен рапорт. 

Из справки начальника отряда ФИО34 от 25 мая 2018 года следует, что 25 мая 2018 года ФИО1 был вызван к начальнику отрада для дачи пояснения по факту нарушения, указанных в рапорте, факт нарушения не отрицал, однако должных выводов не делает, на меры убеждения не реагирует.

Актом от 25 мая 2018 года подтверждается, что осужденный ФИО1 отказался выполнить законные требования администрации: «Дать объяснение по факту рапорта (акта) о нарушении установленного порядка отбывания наказания №2305 от 25 мая 2018 года

Из протокола заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения №119 от 25 мая 2018 года следует, что вышеуказанная комиссия, принимая во внимание намеренный характер нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания, постановила привлечь ФИО1 к дисциплинарной ответственности.

Постановлением от 25 мая 2018 года за нарушение установленного порядка отбывания наказания, осужденный ФИО1 был водворен в штрафной изолятор на пятнадцать суток без вывода на работу.

С указанным постановлением ФИО1 отказался знакомиться. 

Перед водворением в штрафной изолятор проведено медицинское освидетельствование ФИО1, что нашло свое отражение в материалах личного дела.

Факт нарушения ФИО1 10 и 23 марта 2018 года, 07, 22, 25 апреля 2018 года, 10 и 25 мая 2018 года установленного порядка отбывания наказания подтвержден совокупностью вышеприведенных доказательств.

При этом отрицание ФИО1 и его защитником Фроловой Н.Д. в судебном заседании фактов нарушения осужденным 10 и 23 марта 2018 года, 07, 22, 25 апреля 2018 года, 10 и 25 мая 2018 года установленного порядка отбывания наказания, по мнению суда, не свидетельствует о незаконности наложенных взысканий, т.к. данные нарушения подтверждаются материалами дела, в том числе рапортами сотрудников ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области, их показаниями в суде, оснований не доверять данным доказательствам не имеется.

Доводы стороны защиты о том, что осужденный ФИО1 не присутствовал на дисциплинарных комиссиях, также не нашли своего подтверждения.

Свидетель ФИО23 показал, что он работает начальником воспитательного отдела ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области и является секретарем дисциплинарной комиссии. Приказом начальника учреждения утвержден состав дисциплинарной комиссии, куда входит начальник учреждения, его заместитель, начальники отделов, отрядов и служб учреждения. Протоколы заседаний дисциплинарной комиссии хранятся в накопительном деле. В отсутствие начальника учреждения (отпуск, временная нетрудоспособность) его обязанности исполняет заместитель – ФИО18 На заседании дисциплинарных комиссий в обязательном порядке присутствует осужденный. 

Суд полагает, что наложенные на ФИО1 10 и 23 марта 2018 года, 07, 22, 25 апреля 2018 года, 10 и 25 мая 2018 года взыскания соответствуют тяжести и характеру совершенных им нарушений, при этом при применении мер взыскания должностным лицом был соблюден порядок, предусмотренный ст.117 УИК РФ.

Оспариваемые постановления были вынесены и подписаны начальником исправительного учреждения ФИО35 или его заместителем ФИО18 в период временного исполнения им обязанностей начальника, т.е. уполномоченными лицами, в пределах их полномочий, установленных ст.115 УИК РФ. Не свидетельствует о незаконности оспариваемых постановлений указание в постановлениях фамилии начальника ИК-4, при установленных обстоятельствах их принятия уполномоченным лицом.

Доводы защитника Фроловой Н.Д., что перед водворением в штрафной изолятор медицинское освидетельствование ФИО1 не проводилось, являются несостоятельными.

Так, допрошенная в судебном заседании ФИО36 – фельдшер медицинской части №2 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области, показала, что при каждом водворении осужденного в ШИЗО медицинский работник выносит заключение, т.е. производится осмотр осужденного на наличие каких-либо заболеваний, повреждений, измеряется пульс давление, температура. Все показатели заносятся в медицинскую карту осужденного. Непосредственно у осужденного также выясняется состояние его здоровья.

В судебном заседании свидетель ФИО7 представила для обозрения медицинскую карточку на осужденного ФИО1, подтверждающую проведение медицинского осмотра осужденного ФИО1 перед каждым водворением в ШИЗО.

Кроме того, в материалах дела имеются медицинские заключения, подтверждающие, что в отношении ФИО1 проводились медицинские освидетельствования.

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На заседании дисциплинарной комиссии, где решался вопрос о применении взыскания, административный истец присутствовал, имел возможность изложить свое мнение по обсуждаемому вопросу, о наличии каких-либо ходатайств с его стороны, материалы дела не содержат.

Вопреки доводам административного истца, УИК РФ не содержит императива по видео-фиксации совершаемого осужденным нарушения режима содержания.

В силу части 1 ст.83 УИК РФ использование администрацией исправительного учреждения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных, является правом, а не обязанностью. Следовательно, не применение должностными лицами исправительного учреждения видеозаписи, фиксирующей допущенное осужденным нарушение, не является нарушением установленного Уголовно-исполнительным кодексом РФ порядка применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы.

Принимая во внимание, что установленные обстоятельства по делу, приобщенные к административному иску доказательства, не доказывают нарушений прав административного истца, не создают препятствия к осуществлению его прав и свобод, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.175 - 180, 219, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области о признании незаконными постановлений о водворении в штрафной изолятор и признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания - отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий – судья: Е.А. Каминская