Дело № 2-1096/2025

УИД 41RS0002-01-2025-001157-06

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

19 августа 2025 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Килиенко Л.Г., 

при секретаре судебного заседания Тен А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Камчатскому краю (далее – ОСФР по Камчатскому краю), в котором просил признать незаконным решение ответчика № 227 от 27.02.2025 об отказе в установлении пенсии в части не включения периодов работы с 22.01.2018 по 31.03.2022, с 01.12.2023 по 31.12.2024 в стаж работы в тяжелых условиях труда (Список № 2), возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды в стаж работы с тяжелыми условиями труда и назначить истцу страховую пенсию досрочно, с даты возникновения права 13.01.2025. 

В обоснование заявленных требований указал, что 13.02.2025 обратился в ОСФР по Камчатскому краю с заявлением о назначении пенсии досрочно в связи с наличием достаточного стажа работы в тяжелых условиях труда (Список № 2), в чем оспариваемым решением ему было отказано, поскольку стаж его работы в особых условиях труда установлен пенсионным органом 03 года 11 месяцев, что является менее необходимого (12 лет 6 месяцев), в стаж не были включены вышеназванные периоды, без объяснения. С указанным решением он не согласен, так как согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01.01.2025, спорные периоды отображены работодателем как тяжелые условия труда, стаж работы составляет 10 лет 2 месяца 27 дней, что подтверждает льготный стаж, каких-либо уточняющих сведений у истца или работодателя запрошено не было. Также полагает, что стаж работы в плавсоставе 2 года 6 месяцев прибавится к указанному выше стажу, при включении спорных периодов работы льготный стаж составит более 12 лет 6 месяцев. 

Истец ФИО1, его представитель ФИО3, будучи надлежащим образом извещенными о рассмотрении дела, участия в нем не принимали, в представленном ранее в адрес суда заявлении, истец просил рассматривать дело без его участия, на заявленных требованиях настаивал. 

Представители ответчика ОСФР по Камчатскому краю ФИО4, ФИО5 в судебном заседании возражали против заявленных требований по основаниям, изложенным в представленных в адрес суда письменных возражениях на иск. Полагали, что спорные периоды работы истца они включили в страховой стаж, но если включить эти периоды, то стаж с тяжёлыми условиями труда составляет 12 лет и 16 дней, при требуемом 12 лет и 6 месяцев, т.е. у истца всё равно право не возникает.

Представитель третьего лица ПАО «Камчатскэнерго» ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в представленном в адрес суд письменном мнении на иск и дополнениях к нему. Указал, что не возражает о включении того стажа, где истец действительно работал во вредных условиях.

В судебном заседании, извещенное надлежащим образом о месте и времени слушания дела, третье лицо Пенсионный фонд России участия не принимало.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч. ч. 1, 2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996, право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.

В силу п. 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 30 применяемого закона Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В целях реализации положений вышеназванной статьи Закона о страховых пенсиях Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

На основании подп. «д» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

При этом исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 3 постановления).

Указанные Правила предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 13.02.2025 обратился в ОСФР по Камчатскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Камчатскому краю № 227 от 27.02.2025 в этом ему было отказано, поскольку на дату обращения за назначением пенсии его стаж работы в тяжелых условиях труда составлял 04 года 10 месяцев 23 дня, то есть менее необходимого 12 лет 6 месяцев. При этом установлено, что на дату подачи заявления у ФИО1 имеется: страховой стаж 29 лет 02 месяц 20 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера 24 года 07 месяцев 04 дня. Также, из подсчета льготного стажа работы в тяжелых условиях труда были исключены оспариваемые периоды его работы в ПАО «Камчатскэнерго» с 22.01.2018 по 31.03.2022, с 01.12.2023 по 31.12.2024.

Как следует из трудовой книжки истца, 22.01.2018 он был принят на должность слесаря-ремонтника 4 разряда отделения «Теплоэнерго» ПАО «Камчатскэнерго» Коммунальная энергетика, 31.03.2022 уволен по инициативе работника, 01.12.2023 принят на должность слесаря-ремонтника 4 разряда отделения «Теплоэнерго» ПАО «Камчатскэнерго» Коммунальная энергетика, 31.12.2024 уволен по инициативе работника.

Указанная должность закреплена в разделе XIII подлежащего применению к возникшим между сторонами правоотношениям Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Однако представитель ответчика, в ходе судебного разбирательства обосновывая законность вынесенного пенсионным органом решения от 27.02.2025 № 227, указывает на недостаточность наличия наименования занимаемой ФИО1 в период с 2018 по 2022 годы должности в Списке № 2, поскольку свидетельств выполнения соответствующей работы в паросиловом хозяйстве материалы дела не содержат.

Как видно из справки № 09/1400 ПАО «Камчатскэнерго» от 21.04.2025, ФИО1 с 22.01.2018 по 31.03.2022 работал в должности слесаря-ремонтника 4 разряда в условиях полного рабочего дня; занимается обслуживанием и ремонтом котельного оборудования.

При этом согласно п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года N 591», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 25 февраля 1994 года № 18, по данному Списку машинистам топливоподачи пенсии следует назначать при условии применения ими твердого топлива, что предполагает производственную взаимосвязь оборудования топливоподачи и пылеприготовления, при работе которого используется только твердое топливо, требующее для дальнейшей топливоподачи предварительное приготовление с использованием специального оборудования.

Указанная работа предусмотрена позицией 2140000а-18455 раздела ХIII. ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ, ЭНЕРГОПОЕЗДА, ПАРОСИЛОВОЕ ХОЗЯЙСТВО Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 355А от 15.12.2017 должность слесаря-ремонтника 4 разряда пользовалась льготным пенсионным обеспечением, назначено льготное пенсионное обеспечение по карте специальной оценки условий труда № 355А от 15.12.2017 – общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса являются вредными условиями труда (3 класс 2 степени).

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание осуществление истцом трудовой деятельности по обслуживанию и ремонту котельного оборудования в спорные периоды в течение полного рабочего дня, отмечая паросилового хозяйства, суд приходит к выводу о незаконности вынесенного ответчиком решения, в связи с чем, включает в специальный стаж периоды работы с 22.01.2018 по 31.03.2022, с 01.12.2023 по 31.12.2024.

Доводы представителя ответчика, направленные на обоснование не включения в льготный стаж истца периодов работы в должности слесаря-ремонтника 4 разряда, поименованной в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, судом признается безосновательными, поскольку являются результатом неофициального (обыденного) толкования пенсионным органом нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере пенсионного обеспечения, которое привело к неправомерности принятого ответчиком при реализации права итогового решения.

Согласно пояснением представителей ответчика ОСФР по Камчатскому краю в судебном заседании стаж ФИО1 с тяжёлыми условиями труда работы 12 лет и 16 дней, что не является достаточным сроком для назначения досрочной страховой пенсии по старости по состоянию на день обращения в пенсионный орган с заявлением, а именно на дату 13.02.2025.

Таким образом, суд полагает исковые требования ФИО1 о признании решения ОСФР по Камчатскому краю от 27.02.2025 № 227 об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно незаконным; возложении обязанности на ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО1 периоды его работы в качестве слесаря-ремонтника котельной ПАО «Камчатскэнерго», являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Что касается требований ФИО1 об обязании ОСФР по Камчатскому краю назначить страховую пенсию по старости досрочно с 13.01.2025, то данные требования не подлежат удовлетворению ввиду отсутствия необходимого стажа с тяжелыми условиями труда для назначения данной пенсии. Кроме того с заявлением о назначении данной пенсии истец обратился 13.02.2-25.

Истец не лишен права на повторное обращение к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в случае подтверждения с необходимого стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю № 227 от 27.02.2025 об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО2 периоды его работы с 22.01.2018 по 31.03.2022, с 01.12.2023 по 31.12.2024.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2025 года. 

Судья Л.Г. Килиенко