Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Шуваркиной Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-286/2021 по административному исковому заявлению акционерного общества «Тандер» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Тандер» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило восстановить пропущенный срок для обращения в су с административным исковым заявлением и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости в размере 1 515 000руб., земельного участка с кадастровым номером № – в размере 3 673 000 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 1 991 000 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 976 000 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 2 617 000 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 2 206 000 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названных земельных участков, кадастровая стоимость которых превышает размер их рыночной стоимости, затрагивая его права и обязанности как плательщика земельного налога.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, а также заинтересованные лица: Администрация г.о. Самары, Администрация г.о. Похвистнево, Администрация г.п. ФИО2, Администрация г.п. Суходол, Администрация г.о. Чапаевск, ИФНС Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований Администрация г.п. ФИО2, Администрация г.п. Суходол представили письменные отзывы.

Администрация г.о. Чапаевск, ИФНС Самарской области просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, акционерное общество «Тандер» является собственником следующих земельных участков: земельного участка с кадастровым номером № площадью 1124 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...>; земельного участка с кадастровым номером № площадью 400 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>; земельного участка с кадастровым номером № площадью 532 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>; земельного участка с кадастровым номером № площадью 1014 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>; земельного участка с кадастровым номером № площадью 2245 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>; земельного участка с кадастровым номером № площадью 579 кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Административным истцом оспаривается архивная кадастровая стоимость указанных земельных участков, которая определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» от 13 ноября 2013 года № 610 в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером № – в размере 4 079 296 руб. по состоянию на 1 января 2013 года, земельного участка с кадастровым номером №- в размере 3 926 098,28 руб. по состоянию на 1 января 2013 года, земельного участка с кадастровым номером №- в размере 2 543 494,89 руб. по состоянию на 1 января 2013 года, земельного участка с кадастровым номером №- в размере 3 019 357,38 руб. по состоянию на 1 января 2013 года, земельного участка с кадастровым номером № – в размере 5 922 691,65 руб. по состоянию на 1 января 2013 года, земельного участка с кадастровым номером №- в размере 1 583 657,60 руб. по состоянию на 12 августа 2014 года.

В связи с этим административный истец 18 ноября 2020 года обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области, а после того. как комиссия своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отклонила заявление. акционерное общество обратилось в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела. 

В обоснование заявленных требований административный истец представил уточняющий отчет об оценке № 52/К-20-53 от 31 июля 2020 года, выполненный индивидуальным предпринимателем ФИО1, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2013 года в размере 1 515 000 руб., земельного участка с кадастровым номером №- по состоянию на 1 января 2013 года в размере 3 673 000 руб., земельного участка с кадастровым номером №- по состоянию на 1 января 2013 года в размере 1 991 000 руб., земельного участка с кадастровым номером №- по состоянию на 12 августа 2014 года в размере 976 000 руб., земельного участка с кадастровым номером №- по состоянию на 1 января 2013 года в размере 2 617 000 руб., земельного участка с кадастровым номером №- по состоянию на 1 января 2013 года в размере 2 206 000 руб.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Согласно требованиям статьи 24.18 вышеуказанного закона оценка выполнена по состоянию на 1 января 2013 года. 12 августа 2013 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости земельных участков.

Требования к отчету об оценке, примененная оценщиком методика соответствует федеральным стандартам оценки.

Давая оценку представленному отчету, суд отмечает, что приведённые в этом отчете выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчет содержит определение рыночной стоимости земельных участков на основе качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчетов величины рыночной стоимости, приведенных в рамках выбранных оценщиком подходов. Суждение о величинах рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что сторонами не приведено конкретных замечаний к отчету об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, и сведений об их рыночной стоимости в иных размерах сторонами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено, суд приходит к выводу о том, что определённая отчетом об оценке рыночная стоимость земельных участков является достоверной. 

Проанализировав отчет об оценке, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости на даты, по состоянию на которые установлена их кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, установленной отчетом об оценке. 

Поскольку на момент обращения административного истца в суд очередные результаты определения кадастровой стоимости не были внесены в государственный реестр, а оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости затрагивали права истца как налогоплательщика и с учетом применения для целей налогообложения на территории Самарской области с 1 января 2021 года результатов определения очередной государственной кадастровой оценки, утвержденной постановлением Правительства Самарской области № 935 от 27 ноября 2020 года « Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» установленная судом в рамках настоящего административного дела кадастровая стоимость подлежит применению на период до указанной даты.

В связи с тем, что на момент обращения в суд в Единый государственный реестр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объектов недвижимости, повлекшие изменение их кадастровой стоимости, суд полагает возможным восстановить административному истцу срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области является 18 ноября 2020 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования акционерного общества «Тандер» удовлетворить.

Восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 579 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 1 515 000 руб. на период с 25 ноября 2013 года по 31 декабря 2020 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 2245 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 3 673 000 руб. на период с 25 ноября 2013 года по 31 декабря 2020 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1014 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 1 991 000 руб. на период с 25 ноября 2013 года по 31 декабря 2020 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 532 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 12 августа 2014 года в размере 976 000 руб. на период с 13 августа 2014 года по 31 декабря 2020 года. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 2 617 000 руб. на период с 25 ноября 2013 года по 31 декабря 2020 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1124 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 2 206 000 руб. на период с 25 ноября 2013 года по 31 декабря 2020 года.

Датой обращения акционерного общества «Тандер» в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 18 ноября 2020 года 

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.А.Родина

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2021 года.