Дело № 2-858/2020 

УИД: 58RS0008-01-2020-001489-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020 года г. Пенза 

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Макушкиной Е.В.,

при секретаре Курчонковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4 к Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о защите прав потребителей,

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО4 обратились в суд с иском к Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», указав, что 26 февраля 2016 года между ФИО5 и ФИО4 (участниками долевого строительства) и ООО «Солнечный город» (застройщиком) заключен договор № от 26.02.2018 года, согласно которому ООО «Солнечный город» обязуется в предусмотренный настоящим договором срок своими силами и с привлечением других лиц построить и ввести в эксплуатацию нежилое помещение строительный № площадью 9,4 кв.м., которое будет находиться в цокольном этаже секции №1 200- квартирного 5-этажного 8-подъездного жилого дома, обозначенного на генеральном плане застройки под №, входящего в состав МЖК «Солнечный город», строящегося на земельном участке общей площадью 12838 кв.м., кадастровый номер №, разрешенного использования: многоквартирные жилые дома (2-5 этажей), в том числе в встроено - пристроенными помещениями социально-бытового обслуживания, административного и торгового назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 1040 м от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, в соответствии с проектной документацией и передать объект участникам, а участники обязуются оплатить обусловленную договором цену и принять объект при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома. Участники приобретают права требования передачи объекта в общую долевую собственность в равных долях по 1/2 доли в праве общей долевой собственности каждый.

16 ноября 2018 года возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) ОООО «Солнечный город» по заявлению кредитора ФИО6

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 13 декабря 2018 года ООО «Солнечный город» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 1 год, конкурсным управляющим утвержден ФИО7

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 10.06.2019 года включено в реестр требований о передаче нежилых помещений ООО «Солнечный город» требования ФИО3 и ФИО2 о передаче нежилого помещения, строительный номер №, находящегося в цокольном этаже жило дома №№, обозначенного на генеральном плане застройки под №, входящего в состав МЖК «Солнечный город», находящегося по адресу: 

<

адрес>, общей проектной площадью 9,4 кв.м. Сумма, уплаченная участником строительства застройщику по договору, предусматривающему передачу нежилого помещения, 188 000 руб.

В декабре 2019 года истцы обратились к ответчику с требованием о выплате возмещения по договору№ от 26.02.2018 участия в долевом строительстве, в размере указанном в реестре выплат возмещений гражданам - участникам долевого строительства, а именно в сумме 188000 рублей.

Согласно ответу Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства № от 17.03.2020 года, им было отказано в удовлетворении требования о выплате возмещения по договору № от 26.02.2018 участия в долевом строительстве.

Таким образом, считают, что было нарушено их право как потребителей на выплату возмещения по договору№ от 26.02.2018 участия в долевом строительстве.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12 ГК РФ, Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», просят суд взыскать с Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства в пользу ФИО4 денежные средства в размере 94000 рублей, в пользу ФИО1 денежные средства в размере 94000 рублей в счет выплаты возмещения по договору № от 26.02.2018 участия в долевом строительстве, отнести на ответчика судебные издержки по оплате услуг адвоката в сумме 20000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием адвоката Заливновой О.Д., исковые требования поддерживает, просил удовлетворить иск в полном объеме. 

Истец ФИО8 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием адвоката Заливновой О.Д., исковые требования поддерживает, просила удовлетворить иск в полном объеме. 

Представитель истцов ФИО1, ФИО8 - адвокат Заливнова О.Д., действующая на основании ордеров № от 15.06.2020 г. и № от 20.07.2020 г., в судебном заседании исковые требования поддерживала, просила удовлетворить иск в полном объеме, пояснила доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнив их тем, что строительство жилого дома признано нецелесообразным и ответчик выплатил истцам денежную компенсацию за приобретаемые истцами по договору долевого участия в строительстве квартиру и нежилого помещения в вышеуказанном доме, площадью до 7 кв.м., денежную компенсацию за нежилое помещение площадью 9,4 кв.м. выплатить отказался.

Представитель ответчика ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от него поступили письменные возражения на иск, согласно которых в силу ФЗ №218-ФЗ требование в отношении нежилого помещения, превышающую установленную законом площадь в 7 кв.м., не является требованием участника строительства и в отношении него применяются общие положения Закона о банкротстве без учета правил параграфа 7 главы IX, в связи с чем, выплата Фондом гражданам по договорам передачи нежилых помещений, превышающих площадь 7 кв.м., действующим законодательством не предусмотрено, просил в иске отказать. 

3-е лицо конкурсный управляющий ООО «Солнечный город» ФИО7 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснение представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 30 декабря 2014 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст.2 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд) создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Фонд действует на основании устава, утвержденного Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 12 Раздела II Устава Фонда, указанного в Постановлении Правительства РФ от 07 октября 2017 г. №1231 «О публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства», Фонд создан в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков.

Согласно под.3 п. 13 Устава Фонд осуществляет следующие функции и полномочия: выплата за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что между ООО «Солнечный город» (застройщиком) и ФИО1, ФИО4 (участником долевого строительства, участником) заключен договор об участии в долевом строительстве нежилого помещения № от 26.02.2018 года, согласно которому ООО «Солнечный город» обязуется в предусмотренный настоящим договором срок своими силами и с привлечением других лиц построить и ввести в эксплуатацию нежилое помещение, строительный №, площадью 9,4 кв.м., которое будет находиться в цокольном этаже секции №№ 200- квартирного 5-этажного 8-подъездного жилого дома, обозначенного на генеральном плане застройки под №, входящего в состав МЖК «Солнечный город», строящегося на земельном участке общей площадью 12838 кв.м., кадастровый номер №, разрешенного использования: многоквартирные жилые дома (2-5 этажей), в том числе в встроено - пристроенными помещениями социально-бытового обслуживания, административного и торгового назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 1040 м от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, в соответствии с проектной документацией, и передать объект участнику, а участник обязуется оплатить обусловленную договором цену и принять объект при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома. Участники приобретают права требования передачи объекта в общую долевую собственность в равных долях – по ? доли в праве общей долевой собственности каждый (п.п.1.1, 1.3 договора).

Срок ввода объекта в эксплуатацию – III квартал 2018 года (п.3.2 договора). 

Согласно п.п. 2.1 договора цена настоящего договора, то есть размер денежных средств, подлежащих оплате участником застройщику для строительства объекта, составляет 188000 рублей, в т.ч. НДС 18% - 28677 рублей 97 копеек.

Согласно п. 2.2 договора оплата по договору должна быть произведена в срок не позднее 31 декабря 2018 года.

Дополнительным соглашением к договору от 26.02.2018 года стороны договорились внести изменения в п.1.1 договора № участия в долевом строительстве от 26.02.2018 года, согласно которому участники приобретают права требования передачи объекта в общую совместную собственность (п.1 дополнительного соглашения к договору). 

Указанный договор и дополнительное соглашение к договору зарегистрированы в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области.

Обязательства по оплате цены договора участниками исполнены в полном объеме, что подтверждается справкой о выполнении обязательств № от 28.02.2018, согласно которой ФИО1, ФИО4 выполнили в равных долях свои обязательства в сумме 188000 рублей по Договору № участия в долевом строительстве от 26.02.2018 в полном объеме путем зачета указанной суммы в счет погашения исковых требований ФИО1 и ФИО4 по мировому соглашению, утвержденному определением Октябрьского районного суда города Пензы от 28.02.2018.

Как видно из имеющихся в материале дела документов мировое соглашение заключено в рамках гражданского дела №2-332/2018 г., находившегося в производстве Октябрьского районного суда г.Пензы, по условиям которого застройщик в счет возмещения ФИО9 неустойки, морального вреда и судебных издержек за неисполнение договора участия в долевом строительстве № от 03.12.2014 года (строительство и передача в собственность истцов двухкомнатной квартиры, расположенной в том же строящемся доме, что и нежилое помещение по вышеуказанному договору) обязался предоставить вышеуказанное нежилое помещение – кладовку площадью 9,4 кв.м. В исполнение мирового соглашения между сторонами по делу был заключен договор № участия в долевом строительстве от 26.02.2018 года. 

Установлено также, что до настоящего времени дом в эксплуатацию не введен, вышеуказанное нежилое помещение по акту приема-передачи не передано.

16 ноября 2018 года возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) ООО «Солнечный город».

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 13 декабря 2018 года ООО «Солнечный город» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 1 год, конкурсным управляющим утвержден ФИО7

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 10.06.2019 года удовлетворено заявление ФИО4 и ФИО1 о включении в реестра требований кредиторов. Включено в реестр требований о передаче нежилых помещений ООО «Солнечный город» требования ФИО4 и ФИО1 о передаче нежилого помещения, строительный номер №, находящегося в цокольном этаже жило дома №, обозначенного на генеральном плане застройки под №, входящего в состав МЖК «Солнечный город», находящегося по адресу: 

<

адрес>, общей проектной площадью 9,4 кв.м. Сумма, уплаченная участником строительства застройщику по договору, предусматривающем передачу нежилого помещения, 188 000 руб.

Согласно сообщению конкурсного управляющего ООО «Солнечный город» ФИО7 участниками строительства ООО «Солнечный город» на собрании принято решение о создании ЖСК. ЖСК не был зарегистрирован как юридическое лицо. Определением Арбитражного суда Пензенской области от 18.12.2019 г. ходатайство конкурсного управляющего ООО «Солнечный город» ФИО7 о погашении требований участников строительства путем передачи объектов незавершенного строительства жилищно-строительному кооперативу оставлено без удовлетворения. Публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» была произведена выплата возмещения гражданам участникам строительства. В настоящее время ФИО1 и ФИО4 включены в реестр требований участников строительства ООО «Солнечный город» с требованием о передаче нежилого помещения №, площадью 9,4 кв.м. с суммой требования 188000 руб., а также в реестр требований кредиторов ООО «Солнечный город» с реальным вредом, начисленным за нарушение срока передачи объекта в сумме 112223,20 руб. 

В судебном заседании установлено, в том числе из пояснения представителя истцов, что ответчик удовлетворил требования истцов по выплате им денежной компенсации по договору об участии в долевом строительстве жилого дома №№ от 03.12.2014 года – двухкомнатной квартиры №, по договору об участии в долевом строительстве нежилого помещения № от 07.09.2016 года – нежилого помещения № общей площадью 5,1 кв.м., расположенных в вышеуказанном доме. 

20.01.2020 истцы обратились к ответчику с требованием о выплате возмещения по договору № от 26.02.2018 участия в долевом строительстве, в размере, указанном в реестре выплат возмещений гражданам - участникам долевого строительства, а именно в сумме 188000 рублей.

Согласно ответу Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства № от 12.03.2020, № от 17.03.2020 года им было отказано в удовлетворении требования о выплате возмещения по договору № от 26.02.2018 участия в долевом строительстве. 

По общему правилу участник долевого строительства вправе обратиться в Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства за выплатой возмещений с даты принятия Фондом решения о выплате возмещения до даты завершения конкурсного производства в отношении застройщика иди даты принятия арбитражным судом определения о передаче имущества и обязательств застройщика другому застройщику (приобретателю) (ч.1, 1.1 ст.13 Федерального закона от 29 июля 2017 года №218-ФЗ «О публично правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пп. «а» п.4 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2017 года №1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений»).

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно ч.2.1 ст.13 указанного федерального закона выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче машино-мест и (или) нежилых помещений, осуществляется в размере уплаченной цены договоров либо в размере уплаченных гражданином - членом кооператива паевых взносов. Предусмотренная настоящей частью выплата возмещения осуществляется гражданину - участнику строительства в отношении одного машино-места и (или) нежилого помещения в объекте незавершенного строительства.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для достижения целей, установленных настоящим Федеральным законом, Фонд осуществляет следующие функции и полномочия: выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - нежилые помещения), при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из п. 3.1 ч. 1 ст. 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ(ред. от 13.07.2020) "О несостоятельности (банкротстве)" требование о передаче машино-места и нежилого помещения - требование участника строительства - физического лица о передаче ему на основании возмездного договора в собственность машино-места и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме, которые на момент привлечения денежных средств и (или) иного имущества участника строительства не введены в эксплуатацию (далее - договор, предусматривающий передачу машино-места и нежилого помещения). При этом для целей настоящего параграфа под нежилым помещением понимается нежилое помещение, площадь которого не превышает семи квадратных метров.

Таким образом, выплата Фондом возмещения гражданам по договорам передачи нежилых помещений, превышающих площадь в 7 квадратных метров, действующим законодательством не предусмотрена.

Ссылка представителей истцов на п.8 Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 г. №1233, согласно которому выплата возмещения по договорам, предусматривающим передачу машино-мест и нежилых помещений, в том числе договорам участия в долевом строительстве, осуществляется в размере уплаченной цены соответствующего договора, в данном случае не может быть принята во внимание судом. 

В соответствии с п.1 Правил они устанавливают порядок выплаты возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, в том числе договорам участия в долевом строительстве (далее соответственно - граждане, возмещение), определяемого на основании Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Подпунктом 3 п.1 ст.3 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ определено, что за счет имущества Фонда осуществляется возмещение гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче нежилых помещений, площадь которых не превышает 7 кв.м., в данном случае площадь нежилого помещения превышает 7 кв.м и составляет 9,4 кв.м.

Кроме того, возмещение по требованию о передаче нежилых помещений выплачивается в размере уплаченной цены договора в отношении одного нежилого помещения в объекте незавершенного строительства (ч. 2, ст. 13 Закона N 218-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании за одно нежилое помещение истцам уже произведена компенсация Фондом.

В связи с изложенным, учитывая, что истцы в данном случае не имеют право на получение от ответчика возмещения по договору участия в долевом строительстве № от 26.02.2018 года, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поэтому в иске им следует отказать.

Требование о взыскании расходов за услуги представителя также не подлежат удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В данном случае решение суда состоялось не в пользу истцов, поэтому понесенные им расходы по оплате услуг представителя, не подлежат взысканию с ответчика. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1, ФИО4 в удовлетворении исковых требований к Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о защите прав потребителей - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 06.08.2020 года.

Судья Е.В. Макушкина