Дело № 2-2126/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 ноября 2024 года г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Петухова Д.В.,

при секретаре Даньшовой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области о признании права собственности на самовольные постройки,

У С Т А Н О В ИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Смоленской области обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Администрация муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области о признании права собственности на самовольные постройки.

В обоснование требований указано, что на земельном участке с кадастровым номером ХХХ площадью 1 765 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание, расположенного по адресу: 

<

адрес> являющемся государственной собственностью Смоленской области и находящимся у СОГБОУ «Ново-Никольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» в постоянном (бессрочном) пользовании, расположены следующие объекты недвижимого имущества:

- водозаборное сооружение - буровая скважина № ГВК 66200846 (учетный № 47), площадью 3,6 кв.м, глубиной 33 метра, год завершения постройки – 1986;

- водозаборное сооружение - буровая скважина № ГВК 66200729 (учетный № 48), площадью 5,4 кв.м, глубиной 39,1 метров, год завершения постройки – 1965;

- водозаборное сооружение - буровая скважина № ГВК 66200956 (учетный № 46), глубиной 183 метра, год завершения постройки – 1995.

Согласно письму Комитета имущественных отношений Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 30.11.2023 № 2419/02 буровые скважины для добычи подземных питьевых вод № ГВК 66200846 (учетный № 47), № ГВК 66200729 (учетный № 48), № ГВК 66200956 (учетный № 46) в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области не значатся.

Согласно письму Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 06.07.2023 № 3557/02-20 проектная документация, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию буровых скважин для добычи подземных питьевых вод, расположенных по адресу: 

<

адрес>, отсутствует.

Согласно письмам Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях от 11.01.2024 № 40/118, № 40/119, № 40/121 по состоянию на 11.01.2024 в реестре федерального имущества информация об объектах недвижимого имущества: буровых скважинах для добычи подземных питьевых вод № ГВК 66200846 (учетный № 47), № ГВК 66200729 (учетный № 48), № ГВК 66200956 (учетный № 46) отсутствует.

В соответствии с письмом ОГБУ «Смоленское областное бюро технической документации» от 05.07.2023 № 448 техническая документация на буровые скважины для добычи подземных питьевых вод: № ГВК 66200846 (учетный № 47), № ГВК 66200729 (учетный № 48), № ГВК 66200956 (учетный № 46), расположенные по адресу: 

<

адрес>, в архивных материалах ОГБУ «Смоленское областное бюро технической документации» отсутствует.

Отсутствие проектной документации, разрешения на строительство и разрешения на ввод спорных объектов недвижимости в эксплуатацию не свидетельствует о невозможности оформления права государственной собственности Смоленской области на них.

В отношении объекта недвижимого имущества 01.12.2023 кадастровым инженером О.А. подготовлен технический план, согласно которому водозаборное сооружение - буровая скважина № ГВК 66200729 (учетный № 48) расположена в границах земельного участка с кадастровым номером ХХХ Указанная буровая скважина состоит из скважины глубиной 39,1 метров и здания насосной станции № 1 площадью 5,4 кв.м, в которой расположено оборудование для работы скважины. 

В отношении объекта недвижимого имущества 01.12.2023 кадастровым инженером О.А. подготовлен технический план, согласно которому водозаборное сооружение - буровая скважина № ГВК 66200846 (учетный № 47) расположена в границах земельного участка с кадастровым номером ХХХ. Указанная буровая скважина состоит из скважины глубиной 33 метра и здания насосной станции № 2 площадью 3,6 кв.м, в которой расположено оборудование для работы скважины.

В отношении объекта недвижимого имущества 01.12.2023 кадастровым инженером О.А. подготовлен технический план, согласно которому водозаборное сооружение - буровая скважина № ГВК 66200956 (учетный № 46) расположена в границах земельного участка с кадастровым номером ХХХ. Указанная буровая скважина состоит из двух контуров: 1 контур – скважина глубиной 183 метра, 2 контур – технологический колодец. 

Согласно заключению специалиста от 28.08.2024 № 11/2024-С-ПБ, выполненному ООО «Эпос-Проект», на буровых скважинах № ГВК 66200729 (учетный № 48), № ГВК 66200846 (учетный № 47) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с федеральным законом «О техническом регулировании». Указанные буровые скважины соответствуют требованиям пожарной безопасности и технических регламентов.

Согласно заключению специалиста от 28.08.2024 № 13/2024-С-ПБ, выполненному ООО «Эпос-Проект», на буровой скважине № ГВК 66200956 (учетный № 46) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с федеральным законом «О техническом регулировании». Указанная буровая скважина соответствует требованиям пожарной безопасности и технических регламентов.

Признание права государственной собственности Смоленской области на водозаборные сооружения: буровую скважину № ГВК 66200846 (учетный № 47), буровую скважину № ГВК 66200729 (учетный № 48), буровую скважину № ГВК 66200956 (учетный № 46) необходимо для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения водопотребителей СОГБОУ «Ново-Никольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», как единого имущественного комплекса, а также установки балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию спорных объектов недвижимости.

Просит суд признать право государственной собственности Смоленской области на объекты недвижимого имущества:

- водозаборное сооружение - буровую скважину № ГВК 66200846 (учетный № 47), площадью 3,6 кв.м, глубиной 33 метра, год завершения постройки – 1986;

- водозаборное сооружение - буровую скважину № ГВК 66200729 (учетный № 48), площадью 5,4 кв.м, глубиной 39,1 метров, год завершения постройки – 1965;

- водозаборное сооружение - буровую скважину № ГВК 66200956 (учетный № 46), глубиной 183 метра, год завершения постройки – 1995, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером ХХХ по адресу: 

<

адрес>, согласно координатам, указанным в технических планах от 01.12.2023, подготовленных кадастровым инженером О.А..

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика Администрация муниципального образования «

<

адрес>» Смоленской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил суду письменное заявление, приобщенное к материалам дела, согласно которому исковые требования признает в полном объеме, признание иска сделано им добровольно, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему понятны.

Представитель третьего лица СОГБОУ «Ново-Никольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон, надлежаще извещенных о судебном разбирательстве.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. 

На основании п. 2 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Аналогичные правовые нормы действовали в период сооружения спорной постройки. 

Согласно областному закону Смоленской области от 27 февраля 2002 года № 22-з «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области», органом государственной власти Смоленской области, осуществляющим полномочия в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области является уполномоченный исполнительный орган Смоленской области по вопросам государственной собственности Смоленской области.

В соответствии с Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Смоленской области, утвержденным постановлением Правительства Смоленской области от 10 октября 2023 года № 5, Министерство является уполномоченным исполнительным органом Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области.

Согласно п. 4.1.6 Положения Министерство обращается от имени Смоленской области в правоохранительные органы с заявлениями и в суды с исками в защиту интересов Смоленской области по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 26 сентября 2024 года земельный участок, с кадастровым номером ХХХ, площадью 1 765 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является государственной собственностью Смоленской области и находится в постоянном (бессрочном) пользовании СОГБОУ «Ново-Никольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» (л.д. 52-55).

На указанном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества: водозаборное сооружение - буровая скважина № ГВК 66200846 (учетный № 47), площадью 3,6 кв.м, глубиной 33 метра, год завершения постройки – 1986; водозаборное сооружение - буровая скважина № ГВК 66200729 (учетный № 48), площадью 5,4 кв.м, глубиной 39,1 метров, год завершения постройки – 1965; водозаборное сооружение - буровая скважина № ГВК 66200956 (учетный № 46), глубиной 183 метра, год завершения постройки – 1995.

В соответствии с письмом ОГБУ «Смоленское областное бюро технической документации» от 5 июля 2023 года № 448 техническая документация на буровые скважины для добычи подземных питьевых вод, расположенных по адресу: 

<

адрес> в архивных материалах ОГБУ «Смоленское областное бюро технической документации» отсутствует (л.д. 14).

Согласно письму Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 6 июля 2023 года № 3557/02-20 проектная документация, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию буровых скважин для добычи подземных питьевых вод, расположенных по адресу: 

<

адрес>, отсутствует (л.д. 15).

В соответствии со справкой Комитета имущественных отношений Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 30 ноября 2023 года № 2419/02 в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области не значатся буровые скважины для добычи подземных питьевых вод № ГВК 66200956 (№ учетной карточки буровой скважины 46, год бурения 1995), № ГВК 66200729 (№ учетной карточки буровой скважины 48, год бурения 1965), № ГВК 66200846 (№ учетной карточки буровой скважины 47, год бурения 1986) (л.д. 16).

Согласно письмам Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях от 11 января 2024 года № 40/121, 40/119, 40/118 по состоянию на 11 января 2024 года в реестре федерального имущества информация об объектах недвижимого имущества: буровых скважинах для добычи подземных питьевых вод № ГВК 66200846 (учетный № 47), № ГВК 66200729 (учетный № 48), № ГВК 66200956 (учетный № 46) отсутствует (л.д. 17-19).

В отношении объектов недвижимости водозаборных сооружений – буровых скважин 1 декабря 2023 года кадастровым инженером О.А. подготовлены Технические планы (л.д. 20-51).

Согласно Заключениям кадастрового инженера сооружение – буровая скважина № ГВК 66200956 (учетный № 46) расположена на земельном участке с кадастровым номером ХХХ, сооружение состоит из двух контуров: 1 контур – скважина глубиной 183 м., 2 контур – технологический колодец (л.д. 27). Сооружение - буровая скважина № ГВК 66200846 (учетный № 47), расположена на земельном участке с кадастровым номером ХХХ, сооружение состоит из скважины глубиной 33 метра и здания насосной станции № 2 площадью 3,6 кв.м., в которой расположено оборудование для работы скважины. В ЕГРН содержатся сведения о здании насосной станции № 2 с кадастровым номером ХХХ которая входит в состав данного сооружения, согласно учетной карточки буровая скважина была построена в 1986 г. (л.д. 38 оборот). Сооружение – буровая скважина № ГВК 66200729 (учетный № 48) расположена на земельном участке с кадастровым номером ХХХ, состоит из скважины глубиной 39,1 метров и здания насосной станции № 1 площадью 5,4 кв.м., в которой расположено оборудование для работы скважины. В ЕГРН содержатся сведения о здании насосной станции № 1 с кадастровым номером ХХХ, которая входит в состав данного сооружения, согласно учетной карточки скважина была построена в 1965 г. (л.д. 47 оборот).

Согласно Заключениям специалиста ООО «ЭПОС-ПРОЕК» от 28 августа 2024 года буровые скважины № ГВК 66200956 (учетный кадастровый номер № 46), № ГВК 66200846 (учетный номер № 47), № ГВК 66200729 (учетный номер № 48) расположенные по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером ХХХ соответствуют требованиям пожарной безопасности и технических регламентов (л.д. 56-93).

Признание права государственной собственности Смоленской области на водозаборные сооружения: буровую скважину № ГВК 66200846 (учетный № 47), буровую скважину № ГВК 66200729 (учетный № 48), буровую скважину № ГВК 66200956 (учетный № 46) необходимо для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения водопотребителей СОГБОУ «Ново-Никольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», как единого имущественного комплекса, а также установки балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию спорных объектов недвижимости.

Отсутствие проектной документации, разрешения на строительство и разрешения на ввод спорных объектов недвижимости в эксплуатацию не свидетельствует о невозможности оформления права государственной собственности Смоленской области на них.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Суд по спорным правоотношениям исходит из того, что самовольные постройки – водозаборные сооружения буровые скважины № ГВК 66200846 (учетный № 47), № ГВК 66200729 (учетный № 48), № ГВК 66200956 (учетный № 46), представляют собой оконченное строительством сооружения, имеющие все признаки недвижимого имущества и не содержащие пороков для признания их таковым.

При этом суд принимает во внимание, что спорные объекты капитального строительства возведены на земельном участке с кадастровым номером ХХХ, по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с разрешенным видом использования, соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и организаций, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таком положении суд признает за Смоленской областью право государственной собственности на объекты недвижимого имущества: водозаборное сооружение - буровую скважину № ГВК 66200846 (учетный № 47), площадью 3,6 кв.м, глубиной 33 метра, год завершения постройки – 1986; водозаборное сооружение - буровую скважину № ГВК 66200729 (учетный № 48), площадью 5,4 кв.м, глубиной 39,1 метров, год завершения постройки – 1965; водозаборное сооружение - буровую скважину № ГВК 66200956 (учетный № 46), глубиной 183 метра, год завершения постройки – 1995, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером ХХХ по адресу: 

<

адрес>, согласно координатам, указанным в технических планах от 1 декабря 2023 года, подготовленных кадастровым инженером О.А.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области о признании права собственности на самовольные постройки удовлетворить. 

Признать право государственной собственности Смоленской области на объекты недвижимого имущества:

- водозаборное сооружение - буровую скважину № ГВК 66200846 (учетный № 47), площадью 3,6 кв.м., глубиной 33 метра, год завершения постройки – 1986;

- водозаборное сооружение - буровую скважину № ГВК 66200729 (учетный № 48), площадью 5,4 кв.м., глубиной 39,1 метров, год завершения постройки – 1965;

- водозаборное сооружение - буровую скважину № ГВК 66200956 (учетный № 46), глубиной 183 метра, год завершения постройки – 1995, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером ХХХ по адресу: 

<

адрес>, согласно координатам, указанным в Технических планах от 1 декабря 2023 года, подготовленных кадастровым инженером О.А..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области. 

Судья Д.В. Петухов

09.12.2024 – решение вступает в законную силу