Уникальный идентификатор дела № 92RS0002-01-2024-005894-24 производство № 2-5371/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 декабря 2024 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Власенко Ф.В.

при секретаре судебного заседания Гонтаре С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к потребительскому кооперативу гаражно-строительному товариществу «Рябина», Департаменту архитектуры и градостроительства г. Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Правительству Севастополя, третье лицо Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права собственности на гараж

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к потребительскому кооперативу гаражно-строительному товариществу «Рябина», Департаменту архитектуры и градостроительства г. Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Правительству Севастополя, третье лицо Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права собственности на гараж.

Ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, ФИО2 просит суд признать за истцом право собственности на гараж № и № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположенного в границах землепользования Потребительского кооператива «Гаражно-строительное товарищество «Рябина» по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка: №

В обоснование иска указано, что ФИО2 является членом ПК «ГСТ «Рябина». В пользование и во владение был передан гаражный бокс № и № площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Гагаринской районной государственной администрации города Севастополя № был зарегистрирован Гаражный кооператив «Рябина» и утвержден Устав кооператива.

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации № был предоставлен земельный участок в пользование.

ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в учредительные документы кооператива. Изменено название кооператива на Обслуживающий кооператив «Гаражно- строительное товарищество «Рябина».

Земельному участку был присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ между Кооперативом и Севастопольским городским Советом был заключен договор аренды земельного участка, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Севастопольского городского Совета № в договор аренды земельного участка были внесены изменения, а именно целевое назначение участка было определено «для строительства и обслуживания многоуровневого автопаркинга, объектов автосервиса, гаражных боксов», а также был продлен срок аренды на ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ учредительные документы кооператива были приведены в соответствие с российским законодательством.

В РФ земельному участку был присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ между Кооперативом и Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя был заключен Договор № аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь.

В соответствии с заключением экспертного строительно-технического исследования ООО «Эксперт Система» от ДД.ММ.ГГГГ № гаражный бокс № и № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. находящийся на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, необходимость введения в гражданско-правовой оборот самовольной постройки, ФИО2 обратилась в суд с иском.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрении дела извещена в установленном законом порядке, судебная корреспонденция возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ (трек номер почтового отправления №).

В силу части 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пункта 1 части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и другие участники процесса также считаются извещенными надлежащим образом судом, если адресат отказался от получения судебного извещения и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или судом.

В соответствии со статьей 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Юридически значимое сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Таким образом, лицо, которому адресовано юридически значимое сообщение, обязано обеспечить получение почтового отправления, в противном случае несет риск несения неблагоприятных последствий, обусловленных не проявлением должной осмотрительности и внимательности.

Представитель ПК «ГСТ «Рябина» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела ответчик извещен в установленном законом порядке, судебная корреспонденция вручена ДД.ММ.ГГГГ (трек номер почтового отправления №).

Представители ответчиков Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Правительства Севастополя, третьего лица Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрении дела извещены в установленном законом порядке курьерской доставкой.

Руководствуясь положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку они извещены о времени и месте судебного заседания.

Исследовав обстоятельства дела, оценив доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО2 является членом ПК «ГСТ «Рябина» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается членской книжкой и справкой ПК «ГСТ «Рябина».

В пользование и во владение ФИО2 передан гаражный бокс № и №, 

<

адрес>, площадь переданных гаражей в членской книжке и справке не указана.

Из дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Гагаринской районной государственной администрации города Севастополя № был зарегистрирован Гаражный кооператив «Рябина» и утвержден Устав кооператива.

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации № был предоставлен земельный участок в пользование.

ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в учредительные документы кооператива. Изменено название кооператива на Обслуживающий кооператив «Гаражно- строительное товарищество «Рябина». Земельному участку был присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ между Кооперативом и Севастопольским городским Советом был заключен договор аренды земельного участка, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Севастопольского городского Совета № в договор аренды земельного участка были внесены изменения, а именно целевое назначение участка было определено «для строительства и обслуживания многоуровневого автопаркинга, объектов автосервиса, гаражных боксов», а также был продлен срок аренды на ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ учредительные документы кооператива были приведены в соответствие с российским законодательством.

В РФ земельному участку был присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ между Кооперативом и Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя был заключен Договор № аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь, сроком на ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства усматриваются из приложения к экспертному строительно-техническому исследованию ООО «Эксперт Система» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с заключением экспертного строительно-технического исследования ООО «Эксперт Система» от ДД.ММ.ГГГГ № гаражный бокс № и № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. находящийся на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На странице 11 заключения экспертного строительно-технического исследования ООО «Эксперт Система» от ДД.ММ.ГГГГ № специалистом указано на то, что в ходе визуального осмотра и проведенных при этом замеров установлено, что на территории земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, расположен - двухэтажный гаражный бокс №, № блокированного типа имеет следующие технико-экономические показатели: линейные размеры (по внутренним обмерам) 1 этаж - 5,52 м х 7,79м; 2 этаж - 4,80 м х 7,79 м; высота 1 этаж - 3,65 м., 2 этаж - 2,8 м., общая площадь - 73,5 кв.м., ворота металлические - 2,51 х 2,45.

При рассмотрении дела заключение экспертного строительно-технического исследования ООО «Эксперт Система» от ДД.ММ.ГГГГ № лицами, участвующими в деле не оспорено, равным кругом доказательств не опровергнуто. 

Лица, участвующие в деле, их представители ходатайств о назначении судебной строительно-технической экспертизы при рассмотрении дела не заявляли, денежные средства на депозит Гагаринского районного суда г. Севастополя для оплаты судебной строительно-технической экспертизы от лиц, участвующих в деле, не поступали.

Учитывая изложенное, суд оснований для назначения судебной строительно-технической экспертизы по своей инициативе не усматривает.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии установленных законом оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В п. 1 ст. 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 59 постановления от 29 апреля 2010 г. N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основанием для государственной регистрации права собственности являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения.

Отсутствие какого-либо из предусмотренных законом документов влечет за собой отказ в государственной регистрации права собственности.

Отсутствие регистрации права собственности истца на спорное имущество влечет нарушение его прав по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом. 

В соответствии с п. 37 ч. 1 ст. 26_Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее - Закон № 218-ФЗ) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно - процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пунктах 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2011 года N 54, если не установлено иное, договоры, связанные с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства объектов недвижимости, следует квалифицировать как договоры купли-продажи будущей недвижимой вещи, право собственности на которую у инвестора (дольщика), надлежащим образом исполнившего свои обязательства, возникает с момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. В соответствии с приведенным определением постройка признается самовольной при наличии хотя бы одного из следующих условий (признаков): возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей; отсутствие необходимого разрешения на строительство/реконструкцию; существенное нарушение при возведении объекта специально установленных норм и правил.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При этом в связи с возведением данной постройки должны быть нарушены права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Согласно п. п. 25 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 3 статьи 222 ГК РФ).

Разрешение на строительство, а также на ввод гаража, состоящего из двух этажей № и № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположенного в границах землепользования Потребительского кооператива «Гаражно-строительное товарищество «Рябина» по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер земельного участка: № в эксплуатацию, полученного в соответствии положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, материалы гражданского дела не содержат.

Волеизъявления ФИО2 и Потребительского кооператива «Гаражно-строительное товарищество «Рябина» на получение в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта: гаража, состоящего из двух этажей № и № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположенного в границах землепользования Потребительского кооператива «Гаражно-строительное товарищество «Рябина» по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер земельного участка: № в эксплуатацию, материалы дела также не содержат.

Проанализировав вышеуказанные положения закона, подлежащего применению, установленные по делу обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что гараж, состоящий из двух этажей № и № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположенный в границах землепользования Потребительского кооператива «Гаражно-строительное товарищество «Рябина» по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер земельного участка: № является самовольной постройкой.

При рассмотрении дела ФИО2 и Потребительский кооператив «Гаражно-строительное товарищество «Рябина» не были добыты и представлены в материалы дела доказательства, свидетельствующие о том, что вышеуказанный гараж, в том виде, в котором гараж существует на момент рассмотрения дела, может быть введен в гражданский оборот без нарушения положений ст. 222 ГК РФ, ст. 55 ГрК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Заключение экспертного строительно-технического исследования ООО «Эксперт Система» от ДД.ММ.ГГГГ № № о соответствии гаража градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, суд находит недопустимым доказательством, поскольку эксперт проводивший исследование, не предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и подготовил заключение по заказу ФИО2

Согласно положениям ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Установив совокупность всех вышеуказанных обстоятельства, суд не находит установленных законом оснований для признания за ФИО2 права собственности на гараж.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 24 декабря 2024 года.

Судья 

Гагаринского районного суда

города Севастополя Власенко Ф.В.