Дело № 2а-1944/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2017 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Свиридовой И.Г., с участием прокурора г.Златоуста Казаковой Т.Б., административного ответчика ФИО1, при секретаре Шарифуллиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее Отдел МВД РФ по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что 10 июня 2016 года ФИО1 освободился условно-досрочно на 

<

данные изъяты> из исправительного учреждения, где отбывал наказание в виде лишения свободы сроком 

<

данные изъяты> по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 18 декабря 2008 года за совершение преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ, совершенных при особо опасном рецидиве преступлений. На основании ч. 2 ст. 3, ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1, временно ограничив его права и обязанности на срок от окончания назначенного ему срока наказания до погашения судимости, в виде: запрещения выезда за пределы 

<

адрес>; запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22.00 час. до 06.00 час. за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве; обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился. О месте, времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился. Просит сократить количество явок на регистрацию до 1 раза в месяц, поскольку будет вынужден нести расходы на оплату проезда к месту регистрации.

В судебном заседании помощник прокурора г.Златоуста Казакова Т.Б. полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п. 2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено из приговора Златоустовского городского суда от 18 декабря 2008 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 

<

данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором суда в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений. (л.д.6-7)

Постановлением Кыштымского городского суда Челябинской области от 30 мая 2016 г. ФИО1 освобожден от отбывания наказания назначенного приговором Златоустовского городского суда от 18 декабря 2008 года, условно-досрочно на 

<

данные изъяты> 

В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ на ФИО1 возложена обязанность встать на учет в специализированный государственный орган, уполномоченный осуществлять контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, не менее двух раз в месяц являться в данный орган на регистрацию, не менять без уведомления данного органа постоянного места жительства, работы. (л.д.8-9)

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся совершеннолетним, отбывал наказание за преступление, совершенное при особо опасном рецидиве преступлений. Указанные обстоятельства влекут для ФИО1 последствия в виде установления административного надзора. 

Согласно справки об освобождении, 10 июня 2016 г. ФИО1 освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области, где отбывал наказание, по приговору Златоустовского городского суда от 18 декабря 2008 года. Последствия, предусмотренные ч.7 ст.79 УК РФ в отношении ФИО1 не применялись.

Из характеристики ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области следует, что ФИО1 за время отбывания наказания в исправительном учреждении зарекомендовал себя с положительной стороны, действующих нарушений режима содержания не имел, имел ряд поощрений от администрации исправительного учреждения. Содержался в облегченных условиях отбывания наказания. Твердо встал на путь исправления. (л.д.11) 

Согласно характеристике УУП и ПДН ОП «Горный» ФИО1 зарегистрирован и проживает с братом ФИО4 по адресу: 

<

адрес>, является пенсионером, не работает. Своей семьи не имеет. По характеру спокойный, уравновешенный. Спиртными напитками не злоупотребляет. Среди соседей характеризуется положительно, замечаний не имеет. Ни с кем не общается, друзей не имеет. Свободное время поводит дома. На проводимые профилактические беседы реагирует положительно. (л.д.18) 

В соответствии с п. 2 ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в случае, если совершеннолетнее лицо, освобождаемое из мест лишения свободы отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве, административный надзор в отношении указанного лица может быть установлен независимо от его поведения в период отбытия наказания.

Поскольку в соответствии с требованиями п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость у ФИО1 за совершение особо тяжкого преступления по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 18 декабря 2008 года не погашена и не снята, в силу положений п. 2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, адаптация их в обществе.

В связи с изложенным, с учетом характеристики ФИО1 обстоятельств совершения преступления, суд полагает, что предложенные административным истцом виды ограничений, подлежащие применению в отношении ФИО1, а именно: запрещение выезда за пределы 

<

адрес>; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час.; обязательная явка в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ. Кроме того предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления, иных правонарушений и оказывать на него профилактическое воздействие.

С учетом личности ФИО1 суд полагает необходимым обязать его два раза в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона№64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 5 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений. 

На основании п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость ФИО1 по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 18 декабря 2008 г. за совершение особо тяжкого преступления, погасится по истечении восьми лет после отбытия наказания по указанному приговору суда. Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок 8 лет со дня отбытия наказания по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 18 декабря 2008г.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося 

<

данные изъяты>, на срок 8 лет со дня отбытия наказания по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 18 декабря 2008 года. 

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы 

<

адрес>; 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22.00 час. до 06.00 час.;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Административную коллегию Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения. 

Председательствующий И.Г. Свиридова 

Решение не вступило в законную силу.