Дело № 2-2800/18 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года Великий Новгород 

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.,

при секретаре Рубцовой А.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Новгородского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Новгородского муниципального района, в котором просит признать за нею право собственности на самовольно возведенную постройку – жилой дом № ....................., площадью 103,2 кв.м, расположенный по адресу: ................................................., указав в обоснование заявления, что данная постройка была возведена силами ее семьи и за счет собственных средств на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером ..................... 

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала по указанным в нем мотивам.

Представитель ответчика Администрации Новгородского муниципального района ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признана по основаниям, изложенным в отказе в выдаче разрешения на строительство.

Представитель третьего лица Администрации Бронницкого сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Также в соответствии с частями 1 и 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда от №10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (по тексту Постановление), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 18 марта 2015 года ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения приусадебного хозяйства, общей площадью 1 758 кв.м., с кадастровым номером ....................., расположенного по адресу: ................................................., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 53-53/010-53/211/004/2015-515/2 от 01 июня 2015 года (л.д. 12).

Данный земельный участок ранее принадлежал ФИО на основании решения Бронницкого сельского совета народных депутатов Новгородского района Новгородской области от 27 ноября 1991 года № 55 «О выделении земельных участков под строительство домов на территории Бронницкого сельского Совета».

17 декабря 1991 года Архитектором Новгородского района ФИО было выдано разрешение на строительство дома для сезонного проживания, сроком действия до 16 декабря 1993 года.

В 2007 году ФИО на данном земельном участке построен жилой дом, что подтверждается техническим паспортом, составленным по состоянию на 25 декабря 2017 года.

В ноябре 2017 года истцом был получен градостроительный план земельного участка. 26 октября 2017 года Администрацией Бронницкого сельского поселения вынесено Постановление № 189, которым земельному участку с кадастровым номером ..................... и жилому дому, расположенному на нем, присвоен адрес: ................................................. 

05 декабря 2017 года истец обратилась в Администрацию Новгородского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства.

Уведомлением от 13 декабря 2017 года ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство по следующим основаниям: на участке с кадастровым номером ................... уже существует жилой дом, местоположение которого отражено на схеме градостроительного плана и совпадает с местоположением проектируемого жилого дома на предоставленной схеме планировочной организации.

Учитывая, что в соответствии со ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано в случае, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также постройка возведена на земельном участке, отведенном для соответствующих целей, истцом представлено заключение специалиста № 80-СТ от 11 апреля 2018 года.

В соответствии с заключением специалиста № 80-СТ от 11 апреля 2018 года техническое состояние жилого дома удовлетворительное, не требующее ремонта, то есть повреждений и деформаций нет. Жилое строение соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, а также противопожарным требованиям. Данное строение по своим техническим характеристикам пригодно для проживания в нем граждан. Сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, в том числе собственников и пользователей смежных земельных участков.

У суда нет оснований не доверять указанному заключению экспертов, поскольку оно проведено специалистом, имеющим соответствующее образование и квалификацию, обследование объекта произведено с выездом на местность, с применением технических средств. Результаты проведенной экспертизы согласуются с письменными материалами дела и исследованными доказательствами. 

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что при возведении жилого дома, расположенного по адресу: ................................................., соблюдены все строительные, санитарно-эпидемиологические требования, а также противопожарные нормы и правила, в связи с чем суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Новгородского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: .................................................

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Е.В. Павлова