Дело № 2-3140/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2020 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Н.А. Кашириной

при секретаре М.К. Тулинове

с участием: истца ФИО1, его представителя по устному заявлению ФИО2, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» о признании действия (бездействия) незаконным, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата присвоения ОГРН 02.12.2002 года, сокращенное наименование: ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж»), в котором просит:

Признать незаконными действия (бездействия) ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» по не предоставлению ФИО1 ответа на обращение от (ДД.ММ.ГГГГ).

Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» по начислению ФИО1 задолженности за коммунальные услуги в размере 29 473 рублей 09 копеек по адресу

<

адрес>

Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» по предъявлению ФИО1 квитанции за март 2020 года об оплате за потребленный газ в размере 29 473 рублей 09 копеек.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей. 

В обоснование иска указал, что ответчиком в адрес истца было направлено уведомление о приостановлении газоснабжения, в связи с тем, что 05.03.2020 года сумма задолженности за потребление газа составила 29 473,09 рублей. В связи с указанными обстоятельствами, ответчик предупредил истца, что если в течение 3 месяцев после приостановления газоснабжения долг истцом не будет погашен, ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» намерено обратился в суд с иском о расторжении договора газоснабжения. ФИО1 не согласен с действиями ответчика, полагает, что в полном объеме исполнял свои обязанности по принятию и оплате природного газа в соответствии с показаниями прибора учета, в связи с чем направил в адрес ответчика претензию с требованием предоставления расчета задолженности, на которую ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» не ответило, в связи с чем ФИО1 обратился в суд с рассматриваемым иском (л.д.4-6).

Лица, участвующие в деле, извещены судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить их в полном объеме. 

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» ФИО3, действующая на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.45), иск не признала, возражала против его удовлетворения по основаниям, указанных в письменных возражениях на исковое заявление и дополнениям к ним (л.д.48-51, 79, 80).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило, не просило об отложении судебного заседания, письменных возражений относительно заявленного иска не предоставило, ранее в адресованном суду письменном заявлении просило о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие (л.д.75), в связи с чем суд руководствуясь ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие представителя третьего лица. 

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему. 

В силу ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Частью 1 ст.541 ГК РФ установлено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Пункт 1 указанных Правил раскрывает, в том числе, следующие понятия: 

«поставщик газа» - газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества;

«абонент» - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению. 

В соответствии с п.21 Правил абонент обязан, в том числе, оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Пунктом 22 Правил установлены следующие обязанности Поставщика: обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве; осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом; осуществлять не реже 1 раза в год проверку; уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, а также об изменении цен (тарифов) на газ; предоставлять абонентам по их обращениям информацию о дополнительных и сопутствующих поставкам газа услугах и их стоимости; обеспечивать прием уведомлений, передаваемых абонентами в соответствии с требованиями подпункта "б" пункта 21 настоящих Правил, и заявок на установку пломбы на месте установки прибора учета газа и на проведение проверок, регистрацию таких уведомлений и заявок, а также представление абонентам сведений о времени и номере регистрации поступившего от них уведомления (заявки); обеспечивать выполнение заявок абонентов в течение 5 рабочих дней.

Исходя из положений пункта 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев (п.28 Правил).

Демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Демонтаж проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа (п.29 Правил). 

Объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента (п.30 Правил).

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно пункту 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг, действовавших в редакции от 13.07.2019 года № 30, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

В случае если размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется без учета показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, то нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, не признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Стоимость потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем в нежилом помещении взыскивается ресурсоснабжающей организацией.

Пунктом 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно п.81(13) Правил предоставления коммунальных услуг потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

В силу п. 85(1) Правил предоставления коммунальных услуг указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок.

Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения:

а) дата, место, время составление акта;

б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;

в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта;

г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя);

д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);

е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением;

ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

(п. 85(1) введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)

Пунктом 85(2) Правил предоставления коммунальных услуг установлено, что один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом. 

Таким образом, в силу приведенных положений допустимыми доказательствами, подтверждающими факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, в частности, являются акт, в котором должны содержаться необходимые сведения, независимая метрологическая экспертиза, проводимая в организации, имеющей соответствующую аккредитацию на данный вид деятельности.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома площадью 148,3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый (№), где зарегистрирован и проживает (л.д.12-13), право собственности зарегистрировано (ДД.ММ.ГГГГ) за (№), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.05.2020 года (л.д.30-36).

Между ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» и ФИО1 заключен договор на поставку природного газа, на имя ФИО1 открыт лицевой счет (№), что подтверждается сторонами в судебном заседании. 

05.03.2020 года ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» направило абоненту ФИО1 уведомление о приостановлении газоснабжения по причине наличия задолженности в размере 29 473,09 рублей по состоянию на 05.03.2020 года, расчет задолженности в уведомлении не приведен (л.д.16).

Из квитанции ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» за март 2020 года, сформированной в отношении абонента ФИО1 с лицевым счетом (№) по адресу: 

<

адрес>, следует, что за март 2020 года начислено 2 348,06 рублей за 400 куб.м. газа по тарифу 5,87014 рублей за 1 куб.м., последние показания прибора учета составляли 1 050, текущие показания проставленные абонентом составляют 1 350, номер счетчика 0 6569283, отапливаемая площадь 131,4 кв.м., количество проживающих – 2 человека. При этом, к оплате выставлена задолженность в размере 29 473,09 рублей, которая подлежит оплате вместе с текущими начислениями в срок до 25.04.2020 года (л.д.18).

Не согласившись в наличием задолженности, 24.03.2020 года ФИО1 направил в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» претензию, в которой указал на поступление двух уведомлений о наличии на 10.01.2020 года задолженности в размере 106 936,36 рублей и на 05.03.2020 года задолженности в размере 29 473,09 рублей, в связи с чем просил в установленные законом сроки дать ответ из чего образовалась задолженность и каков расчет указанной ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» задолженности (л.д.17, 20).

Согласно сведениям официального сайта ФГУП «Почта России» указанное почтовое отправление было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения и было вручено адресанту 30.05.2020 года (л.д.68). 

21.04.2020 года ФИО1 произвел оплату начислений за март 2020 года в сумме 2 348,06 рублей, что подтверждается чеком от 21.04.2020 года (л.д.19), суммы задолженности истец не оплачивал.

Ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» возражая против заявленного иска указывает на правомерность своих действий ввиду неисправности прибора учета истца, а также не получении его претензии, направленной ФИО1 посредством почты России 24.03.2020 года.

Из предоставленных ответчиком документов в материалы гражданского дела следует, что 18.10.2019 года ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» был составлен акт о выявлении несанкционированного подключения/несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа по адресу: 

<

адрес> (л.д.52-55). 

Указанный акт был составлен в отсутствие собственника ФИО1, но в присутствии (ФИО)6, которая отказалась от подписи данного акта, о чем сделана соответствующая отметка. 

Вместе с тем, судом установлено, что на момент составления акта и рассмотрения гражданского дела (ФИО)6 не являлась собственником жилого дома, в котором установлен прибор учета, и не уполномачивалась собственником ФИО1 в установленном законом порядке на представление его интересов в отношениях с ответчиком. 

В связи с выявлением несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» было произведено доначисление платы из расчета норматива газопотребление за период с 18.07.2019 года по 18.10.2019 года с учетом повышающего коэффициента 10 в сумме 79 409,95 рублей, что следует из предоставленного ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» расчета (л.д.56).

24.01.2020 года ФИО1 сообщил ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» о своем обоснованном несогласии с выставляемой суммой оплаты за газ, поскольку по результатам проведенной экспертизы не было выявлено никаких нарушений в эксплуатации счетчика, счетчик исправен, в связи с чем просил произвести перерасчет и провести повторную проверку прибора учета в присутствии собственника, о чем составить акт и предоставить его ФИО1 (л.д.60).

18.02.2020 года ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» направило в адрес ФИО1 ответ на его обращение от 24.01.2020 года, который был вручен адресату 09.02.2020 года, в котором указало, что в домовладении расположенном по адресу: 

<

адрес>, ((№)) 18.10.2019 сотрудником Коминтерновского ОСП ООО Газпром межрегионгаз Воронеж» была проведена проверка работоспособности прибора учета газа марки (№)в. (далее —ПУГ), в ходе которой были обнаружены признаки несанкционированного вмешательства в работу ПУГ, а именно остановка учета газа при воздействии на ПУГ магнитного поля. О чем был составлен соответствующий акт и произведены видео и фотосъемка. ФБУ «Воронежский региональный центр судебной экспертизы» (далее - Экспертиза) при проведении экспертизы вышеуказанного ПУГ, факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета не подтвердил, о чем составлен соответствующий акт экспертного исследования (№) от 10.12.2019 года. Однако принимая во внимание пояснения завода-изготовителя приборов учета газа ВК о том, что воздействие постоянного магнитного поля не оказывает влияния на учет газа, осуществляемый счетчиками типа ВК, и не приводит к останову счетных колес под воздействием магнитного поля, а также разъяснения Министерства промышленности и торговли РФ от 04.02.2016 (№), что если учет газа счетчиком прекращается при воздействии на него магнитного поля, то такой прибор учета признается неисправным. Учитывая данные факты и наличие видеосвидетельства остановки учета газа счетчиком (№), ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» вынуждено признать его неисправным. В связи с тем, что неисправность ПУГ выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, но не более чем за 6 месяцев согласно п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года. В связи с этим, ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» произведен перерасчет размера платы за потребленный без надлежащего учета природный газ за период с 18.04.2019 по 18.10.2019 на сумму 12475,82 рублей, в связи с чем ФИО1 предложено оплатить образовавшуюся сумму задолженности в добровольном порядке в течение 30 дней (л.д.61-62). К данному ответу ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» не приложило расчет задолженности, перерасчитанной исходя из указанных в данном сообщении данных. 

В рамках судебного разбирательства ответчик предоставил суду и истцу расчет начислений за потребленный природный газ за период с 01.10.2019 года по 31.07.2020 года, который приобщен к материалам гражданского дела (л.д.64-67). 

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, из материалов гражданского дела следует, что в результате выявленной энергоснабжающей организацией неисправности прибора учета истцу было произведено предусмотренное п.29, 30 Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан доначисление платы за поставку природного газа на основании акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа от 18.10.2019 года. 

Вместе с тем, в силу указанного нормативного регулирования и учитывая обстоятельств дела, доказательством, подтверждающим факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, в частности, являются акт, в котором должны содержаться необходимые сведения и который должен составляться в присутствии собственника либо его уполномоченного представителя, что не было сделано ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж». Кроме того, после составления акта в присутствии неуполномоченного лица ответчик не направил в адрес ФИО1 данный акт и не предпринял попыток к его вручению истцу, что суд не может признать законным действием со стороны ответчика. 

Суд учитывает, что в рамках проведенного ФБУ «Воронежский региональный центр судебной экспертизы» экспертного исследования прибора учета газа факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета не подтвердился, а самостоятельно сделанный ответчиком вывод о неисправности прибора учета ввиду его остановки под воздействием магнитного поля в отсутствие подтверждения такого воздействия со стороны потребителя газа не может являться основанием для производства доначисления платы. 

Таким образом, представленные ответчиком доказательства с бесспорностью не свидетельствуют о факте несанкционированного вмешательства истцом в прибор учета в виде установки магнита, в связи с чем суд не может признать законными действия ответчика по начислению задолженности истцу в размере 29 473,09 рублей и считает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 

Кроме того, в связи с неоднократным выставлением различных требований об оплате задолженности, а также указанием задолженности без соответствующего расчета в сформированной ответчиком квитанции за март 2020 года, 24.03.2020 года ФИО1 направил в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» претензию с просьбой о предоставлении расчета, которая была им направлена ценным письмом с описью вложения 24.03.2020 года с почтового отделения № 75, что подтверждается квитанцией и описью вложения в ценное письмо от 24.03.2020 года (л.д.20).

Согласно сведениям официального сайта ФГУП «Почта России» https://www.pochta.ru/tracking#39407530007516 письмо с объявленной ценностью от ФИО1 не было вручено ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж», поскольку истек срок хранения ценного письма и по истечении двух месяцев нахождения в почтовом отделении ответчика, было возвращено отправителю, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (№). 

В силу ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В обоснование своих возражений относительно требований ФИО1 о признании незаконным бездействия и взыскании морального вреда, ответчик указывает на невозможность получения почтовой корреспонденции в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. 

Так, в связи с угрозой распространения на территории городского округа город Воронеж новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением губернатора Воронежской области от 17.03.2020 года № 30-рг «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Воронежской области» 18.03.2020 года администрацией городского округа город Воронеж на территории городского округа город Воронеж был введен режим повышенной готовности постановлением № 210.

В рамках противодействия распространения новой коронавирусной инфекции Президентом Российской Федерации принят ряд Указов от 25.03.2020 года № 206, от 02.04.2020 года № 239, от 28.04.2020 года № 294, от 11.05.2020 года № 316, которыми были объявлены выходные дни на периоды с 30.03.2020 года по 30.04.2020 года, а также с 06.05.2020 года по 08.05.2020 года и приняты меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе, в части приостановления (ограничения) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей.

На территории Воронежской области Губернатором Воронежской области были приняты меры по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 и меры по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), отраженные в указах от 26.03.2020 года № 125-у, от 03.04.2020 года № 138-у, от 13.05.2020 года № 184-у. 

Вместе с тем, судом не установлено и ответчиком не доказано то обстоятельство, что деятельность ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» была приостановлена либо ограничена указанными нормативными актами таким образом, что у юридического лица отсутствовала возможность получения почтовой корреспонденции, а в частности претензии ФИО1 в период с 25.03.2020 года до 25.05.2020 года, то есть в период нахождения почтового отправления истца в почтовом отделении ответчика. 

Исходя из указанного, направленная ФИО1 претензия от 24.03.2020 года считается доставленной ответчику, поскольку ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» по зависящим от него обстоятельствам не получило корреспонденцию, доказательства обратного материалы гражданского дела не содержат. 

Таким образом, суд считает установленным факт нарушения прав и законных интересов ФИО1 как действиями ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» по по начислению и предъявлению ФИО1 платы за газ в соответствии с нормативами потребления в размере 29473,09 рублей в квитанции за март 2020 года, так и бездействием по получению претензии истца и ее удовлетворению. 

Статьей 151 ГК РФ установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. 

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно разъяснениям, данным в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Суд, руководствуясь указанным нормативным регулированием, исходя из того, что факт нарушения прав истца, как потребителя коммунальной услуги по газоснабжению, установлен, приходит к выводу о взыскании с ответчика компенсации морального вреда и исходя из требований разумности и справедливости определяет ее в размере 10 000 рублей, поскольку взыскание компенсации в заявленном истцом размере не обосновано. 

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» о признании действия (бездействия) незаконным, компенсации морального вреда, удовлетворить. 

Признать незаконным бездействия общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» по не предоставлению ФИО1 ответа на обращение от 24 марта 2020 года. 

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» по начислению и предъявлению ФИО1 платы за газ в соответствии с нормативами потребления в размере 29473,09 рублей в квитанции за март 2020 года. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата присвоения ОГРН (ДД.ММ.ГГГГ), в пользу ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца 

<

адрес> компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Коминтерновский районный суд 

<

адрес>.

Судья Н.А. Каширина 

Решение принято в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ)

Дело № 2-3140/2020