Дело № 2-3092/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июля 2018 года город Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего Адгамовой А.Р., при секретаре Оруджевой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР по РТ в ... и городе Нижнекамске о признании незаконным решения ... от ... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости неправомерным; обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды трудовой деятельности: 

1) работы с ... по ... в качестве мастера ...»; 

2) командировок: ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., обязании назначить досрочную пенсию с .... 

В обоснование заявленных требований указала, что решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В стаж необходимый для назначения пенсии не были включены, в том числе, вышеуказанные периоды работы. 

В судебном заседании истица требования уточнила, пояснив, что в исковом заявлении допущена опечатка в указании периодов работы, которые истица просит включить в специальный стаж: с ... по ..., продолжительностью 2 года 7 месяцев 12 дней; периоды командировок: с 01.07. 2010 г. по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., общей продолжительностью 1 месяц 3 дня. Дополнительно пояснила, что данный стаж не был включен ответчиком из-за переименования учебного заведения, в результате которого учреждение стало относится к смешанному типу; однако, характер выполняемой ею функции, возрастной контингент обучающихся после переименования учебного заведения не изменился..

Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что период работы истца в качестве мастера ...», не был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку техникум является учреждением смешанного типа и в перечень учреждений, указанных в п.10.1. Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, не входит.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Согласно частям 2-4 данной нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ... ... установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от ... ... (п.1.10) преподаватель образовательного учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей, имеет право на досрочное назначение пенсии.

Как видно из записей в трудовой книжке истца, ФИО1 с ... работает мастером производственного обучения в ...

Согласно устава, принятого ..., ...» является образовательным учреждением начального и среднего профессионального образования, был создан путем переименования и изменения статуса существующего ... Основными видами являются предоставление начального и среднего профессионального образования, включая реализации основных образовательных программ основного общего образования; основных образовательных программ среднего (полного) общего образования на базе основного общего образования; основных образовательных программ начального и среднего профессионального образования на базе основного общего образования, на базе среднего (полного) общего образования.

Согласно устава ГАПОУ «Техникум нефтехимии и нефтепереработки», утвержденного 22.10. 2014 года, основной целью деятельности является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования. 

Таким образом, должность и наименование учреждения соответствует требованиям вышеназванных нормативно-правовых актов.

Тот факт, что согласно Устава основными задачами образовательного учреждения являлось получение как среднего, так и начального профессионального образования, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку само по себе осуществление образовательной деятельности в сфере начального профессионального образования действующему законодательству не противоречит и не влечет для его педагогических работников негативных последствий в виде лишения права на досрочное назначение пенсии.

Согласно пункту 14 вышеприведенных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, работа за период с ... в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Системное толкование вышеприведенных норм закона свидетельствует о том, что пункт 14 Правил, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с 1 ноября 1999 года в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме Федерального Закона «О трудовых пенсиях РФ» права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет.

Из представленных истцом документов следует, что данное требование в спорный период было соблюдено.

Периоды командировок, входящие в тот же временной промежуток, также подлежат включению в специальный стаж ввиду нижеследующего.

Согласно ст. 112, 116 Кодекса законов о труде, ст. 167 ТК РФ за командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, и Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. за N 5 предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из представленных истцом документов следует, что служебные командировки были связаны с исполнением им своих должностных обязанностей.

Поскольку нахождение истца в служебной командировке являлось выполнением возложенных на работника должностных обязанностей вне основного места работы, с оплатой по занимаемой им должности, и необходимыми отчислениями, невключение в специальный стаж периодов нахождения истца в служебных командировках влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав.

Таким образом, требования истца о включении периода работы с ... по ... в качестве мастера ...»; периода командировок: ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., общей продолжительностью ... подлежат включению в специальный стаж истца.

С учетом данного периода продолжительность специального стажа истца составила на момент обращения к ответчику за назначением пенсии более ...

При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске ... от ... об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ недействительным.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период: 

работы с ... по ... в должности мастера ... 

периоды командировок: с ... г. по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., общей продолжительностью 1 месяц 3 дня. 

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с .... 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья Нижнекамского 

городского суда РТ А.Р. Адгамова