Дело № 5-1064/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 15 марта 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Кувинов Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №, ОГРИП №),

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» допустил привлечение гражданина 

<

адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно лица не имеющего патента (разрешения на работу), к трудовой деятельности на территории РФ.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 составлен ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебное заседание ИП ФИО1 и ее представитель ФИО3 явились, пояснили, что фактически ФИО1 предпринимательскую деятельность не ведет, не нанимает работников, и более того, на объекте не находится, коммерческой деятельностью занимается ее супруг. ФИО1 представив копии документов, пояснила, что имеет на иждивении двое малолетних детей, один из которых болен, в связи с чем, просила прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Представитель ФИО3 при отсутствии возможности прекращения дела об административном правонарушении, просил также назначить минимально возможное наказание, в виде приостановления деятельности на 14 суток. 

Суд, исследовав представленные материалы, в соответствие с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, приходит к следующему. 

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток; на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами, в том числе правом на труд, и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане не имеют права: 1) находиться на муниципальной службе; 2) замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ, в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания РФ; 3) быть членом экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации; 4) быть принятым на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности России; 5) заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Из представленных материалов дела следует, что ИП ФИО1 допустил привлечение гражданина 

<

адрес> ФИО4, а именно лица не имеющего патента (разрешения на работу), к трудовой деятельности на территории РФ.

Гражданин 

<

адрес> ФИО4 факт осуществления трудовой деятельности не отрицал.

За совершение указанного нарушения миграционного законодательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ.

Следовательно, ИП ФИО1 в связи с осуществлением предпринимательской деятельности не имел право привлекать иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности, чем нарушил требования ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, вина ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности гражданина 

<

адрес> ФИО4 при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, в ходе судебного заседания установлена и доказана в полном объеме.

Действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, т.е. нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (втом числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.

В ходе производства по делу не установлено обстоятельств, из которых следовало бы, что у ИП ФИО1 не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и что им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельством смягчающим ответственность ИП ФИО1 является признание вины, наличие малолетних детей на иждивении, обстоятельств отягчающих ответственность в соответствие со ст.4.3 КоАП РФ не установлено. 

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также наличие смягчающих обстоятельств, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначение административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №, ОГРИП №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК Ростовской области (ГУ МВД России по РО)

ИНН 

<

***>

КПП 616401001

БИК 046015001

ОКТМО 60701000

КБК 188 1 1601181 01 9000 140

Расчетный счет 

<

***> Отделение г.Ростов-на-Дону.

УИН 18891619990158901457.

Наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья -