Дело № 2а-1621/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2018 г г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в лице судьи Голенковой Н.П., при секретаре Николаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к Негосударственному образовательному учреждению профессионального образования «Учебный центр «Основа» о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л :

Главное управление Министерства юстиции РФ по Ростовской области обратилось в суд с административным иском к Негосударственному образовательному учреждению профессионального образования «Учебный центр «Основа» (далее по тексту НОУ ДПО «Учебный центр «Основа») о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из единого государственного реестра юридических лиц, указав в заявлении, что НОУ ДПО «Учебный центр «Основа» зарегистрировано в УФНС по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ. за ОГРН №, ИНН № В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления НОУ ДПО «Учебный центр «Основа» внесено за учетным номером № В нарушение требования п.3 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» НОУ ДПО «Учебный центр «Основа» с 2013г. не представило в Главное управлении обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности. Указанное правонарушение, является по своей правовой природе существенным, влечет возникновение основания для применения к НОУ ДПО «Учебный центр «Основа» санкций, предусмотренных ФЗ «О некоммерческих организациях». НОУ ДПО «Учебный центр «Основа» длительное время не выполняет возложенные на нее обязанности. Иные сведения, свидетельствующие о продолжении деятельности, относящиеся законом к общедоступным либо общеизвестным, в Главном управлении отсутствуют, в связи с чем неисполнение законной обязанности может быть квалифицировано как существенное, а возможные последствия, связанные с нарушением баланса публичных и частных интересов – создающими угрозу стабильности гражданского оборота. При таких обстоятельствах, решение о ликвидации НОУ ДПО «Учебный центр «Основа» является адекватной мерой, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании изложенного административный истец просит суд ликвидировать НОУ ДПО «Учебный центр «Основа» и исключить из ЕГРЮЛ.

ГУ Министерства юстиции РФ по Ростовской области административный истец по делу, своего представителя в суд не направило, просило дело рассмотреть в отсутствии его представителя. Дело рассмотрено в отсутствии представителя административного истца по основаниям ч.4 ст. 263 КАС РФ.

Направленные в адрес НОУ ДПО «Учебный центр «Основа», административного ответчика по делу, судебные уведомления о времени и месте проведения судебного заседания, возвратились в адрес суда с отметкой почты об истечении срока их хранения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что НОУ ДПО «Учебный центр «Основа» не предпринято необходимых мер для обеспечения получения почтовой корреспонденции по месту нахождения, суд считает административного ответчика надлежащим образом уведомленным о времени и месте проведения судебного заседания.

УФНС по Ростовской области, заинтересованное лицо по делу, надлежащим образом извещенное о времени и месте проведения судебного заседания, в суд своего представителя не направило, просило дело рассмотреть в его представителя. Дело рассмотрено в отсутствии представителя заинтересованного лица по основаниям ч.4 ст. 263 КАС РФ

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

НОУ ДПО «Учебный центр «Основа» зарегистрировано в УФНС по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ. за ОГРН №. Запись о некоммерческой организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ДД.ММ.ГГГГ. за учетным номером № (л.д. 11).

Сведения о НОУ ДПО «Учебный центр «Основа» внесены в ЕГРЮЛ 18.06.2008г. Сведения об учете НОУ ДПО «Учебный центр «Основа» в налоговом органе: ИНН №, КПП № основным видом деятельности НОУ ДПО «Учебный центр «Основа» является образование профессиональное дополнительное (л.д. 12-16).

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Согласно положениям п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 представление в уполномоченный орган (его территориальный орган) документов, содержащих информацию, предусмотренную п. 3 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

По смыслу п. 10 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. 

Уполномоченным органом по отношению к НОУ ДПО «Учебный центр «Основа» является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области.

В соответствий с п. 1 ст. 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация: может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и другими федеральными законами. Порядок ликвидации некоммерческой организации определен в ст. 19 ФЗ "О некоммерческих организациях" 

Истцом представлена распечатка с автоматизированной информационной системы учета некоммерческих и религиозных организаций, из которой следует, что НОУ ДПО «Учебный центр «Основа» с апреля 2013г. не предоставляло в Главное управление Минюста РФ по Ростовской области сведения о своей деятельности (л.д. 23). По состоянию на день рассмотрения административного иска НОУ ДПО «Учебный центр «Основа» нарушения не устранены.

Таким образом, НОУ ДПО «Учебный центр «Основа» на протяжении длительного времени не исполняет возложенные на него Федеральным законом "О некоммерческих организациях" обязанности, в связи с чем имеются основания для ликвидации некоммерческой организации.

В соответствии с п.3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

По смыслу положений ст. 8 ГК РФ, основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

На основании приведенных норм закона НОУ ДПО «Учебный центр «Основа» следует исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Главного Управления Министерства юстиции РФ по Ростовской области к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Основа» о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Основа» ОГРН №, ИНН № и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Взыскать с Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Основа» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. (трехсот рублей). 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

СУДЬЯ ____________

Мотивированный текст решения изготовлен 30.10.2018г.