Дело №2-1895/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко И.А.,

при секретаре Буриловой А.Н.,

с участием:

представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Управления Министерства внутренних дел России по Томской области, представителя третьего лица УМВД России по ЗАТО Северск Томской области ФИО3, действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ № сроком до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № сроком до ДД.ММ.ГГГГ соответственно, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Томской области о включении периодов работы в льготном исчислении, перерасчете размера пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел России по Томской области (далее УМВД России по ТО), в котором с учетом заявления в порядке ст.39 ГПК РФ и отказа от части исковых требований, просит включить в расчет выслуги лет для назначения пенсии период службы в льготном порядке из расчета один месяц службы за полтора месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора отдельной роты дорожно-патрульной службы Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления № ГУВДРО СОБ МВД РФ; обязать произвести перерасчет стажа службы для назначения пенсии за указанный период службы в льготном исчислении, произвести выплату пенсии с учетом выслуги лет дающей право на пенсию в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ поступил на службу в УМВД России по ЗАТО Северск Томской области. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности инспектора отдельной роты дорожно-патрульной службы Отдела ГИБДД УМВД России по ЗАТО Северск Томской области. ДД.ММ.ГГГГ приказом УМВД России по ТО от ДД.ММ.ГГГГ № на основании п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона ОТ 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) был уволен из органов внутренних дел. При подсчете выслуги лет, дающей право на пенсию, указанный период не был включен в льготном исчислении. Полагает, что УМВД России по Томской области нарушило его право на получение социальной гарантии в виде получения пенсии в повышенном размере. Приказом МВД России от 22.09.2009 № 472 утвержден Перечень подразделений и должностей, которым предоставляется право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях. Истец указывает, что в спорный период он исполнял функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения и занимаемая им в указанный период службы должность относится к Перечню. 

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела по телефону лично ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена телефонограмма, в суд не явился, направил для участия в судебном заседании своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УМВД России по ТО, представитель третьего лица УМВД России по ЗАТО ФИО4 ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, согласно которым в Перечне подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях, отсутствует занимаемая истцом в спорный период службы должность инспектора отдельной роты ДПС. Одного лишь условия исполнения истцом в указанный период функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения не достаточно для исчисления выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях. 

Третье лицо отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД РФ по Томской области надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Нормы и порядок, определяющие право на пенсию за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел установлены Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ» (далее - Постановление) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии пп.«г» п.3 указанного Постановления в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии РФ засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца: в подразделениях специального назначения внутренних войск и органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы - с 01.01.1991 по перечню подразделений, должностей и на условиях, определяемых МВД РФ, Министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в воинских частях специального назначения, подразделениях особого и специального назначения войск национальной гвардии РФ - с 05.04.2016 по перечню воинских частей, подразделений, должностей и на условиях, определяемых директором Федеральной службы войск национальной гвардии РФ - главнокомандующим войсками национальной гвардии РФ; в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ - с 01.01.1991 по перечню подразделений, должностей и на условиях, определяемых МВД РФ.

Приказом МВД РФ от 22.06.2009 № 472 утвержден Перечень подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 1 Перечня подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях, утвержденного приказом МВД России от 22.06.2009 №472 (далее - Перечень) (в редакции, действующей в спорный период), указаны подразделения: полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный батальон (рота, взвод) дорожно-патрульной службы ГИБДД оперативного реагирования.

В числе должностей указаны инспектор дорожно-патрульной службы.

Согласно пункту 1 Примечания к Перечню сотрудникам ГИБДД МВД России в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях засчитывается службы с 01.01.2009 из расчета 1 месяц службы за 1, 5 месяца.

В силу пункта 2 Примечания к данному Перечню лицам, проходившим службу в подразделениях и должностях начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, предусмотренных данным Перечнем, исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях осуществляется при условии исполнения ими функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

По смыслу вышеуказанных норм закона, право на зачет на льготных условиях периода службы возникают при наличии совокупности таких условий как отнесение должности к вышеуказанному перечню и исполнение функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поступил на службу в УМВД России по Томской области. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности инспектора отдельной роты дорожно-патрульной службы Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД РФ по ЗАТО Северск Томской области. 

ДД.ММ.ГГГГ приказом УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № на основании п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФИО1 был уволен из органов внутренних дел.

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-19), выпиской из приказа УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12). 

В приказе по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № выслуга лет ФИО1 на день увольнения в календарном исчислении указана как 20 лет 01 месяц 10 дней, в льготном исчислении – 24 года 07 месяцев 25 дней. 

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет (24 года).

Согласно расчету выслуги лет, произведенного ответчиком и положенного в основу приказа об увольнении истца со службы, период службы ФИО1 в должности инспектора ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по ЗАТО Северск Томской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в выслугу лет в календарном исчислении (1:1).

В соответствии с позицией ответчика, указанная должность не входит в Перечень подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях, утвержденный приказом МВД России от 22.06.2009 № 472.

Суд не может согласиться с обоснованностью данной позиции.

Приказом УВД в г. Северск Томской области от 17.03.2009 № 69 утверждены Положение об отделе Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД МВД России в г. Северск Томской области (далее – ОГИБДД), Положение об отдельной роте дорожно-патрульной службы отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД МВД России в г. Северск Томской области (далее – ОР ДПТ отдела Госавтоинспекции УВД), должностная инструкция инспектора отдельной роты дорожно-патрульной службы отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД МВД России в г. Северск Томской области (п.1.1, 1.4., 1.26).

Согласно п.1 Положения об отделе Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД МВД России в г.Северск Томской области отдел входит в структуру УВД МВД России в г.Северск Томской области, призванного защищать интересы личности, общества и государства, собственность от преступных и иных противоправных посягательств.

ОГИБДД осуществляет свою деятельность через входящие в его состав структурные подразделения: отдельная рота дорожно-патрульной службы ОГИБДД (п.9.1 Положения). 

Как следует из раздела II Положения, основными задачами ОГИБДД являются: обеспечение безопасности личности; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на территории ЗАТО Северск; выявление, раскрытие преступлений на территории ЗАТО Северск; охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории ЗАТО Северск; обеспечение безопасности дорожного движения; оказание в пределах компетенции органов внутренних дел физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов.

Согласно Положению об отдельной роте дорожно-патрульной службы отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД МВД России в г. Северск Томской области, отдельная рота ДПС входит в структуру ОГИБДД УВД МВД России в г. Северск Томской области, призванного защищать интересы личности, общества и государства, собственность от преступных и иных противоправных посягательств (п.1).

ОР ДПС создается, реорганизуется и ликвидируется в установленном законодательством РФ порядке. Норматив штатной численности сотрудников ОР ДПС утверждается приказом МВД РФ. В штатное расписание строевого подразделения ОР ДПС ОГИБДД входит: руководство, штабная группа, дежурная часть, группа по кадровой и воспитательной работе, группа службы, группа по исполнению административного законодательства, группа по розыску, служба обеспечения и обслуживания, взвод дорожно-патрульной службы № 1, 2, 3 (п.8).

Как следует из раздела II Положения, основными задачами ОР ДПС являются: сохранение жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, защита их законных прав и интересов, а также интересов общества и государства; обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортного средства; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения; охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; осуществление контрольных, надзорных, профилактических и разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения на территории обслуживания.

На основании приказа Департамента обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах МВД РФ от 16.07.2009 № 71дсп внесены изменения в штатные расписания органов внутренних дел, строевое подразделение милиции – ОР ДПС ГИБДД ликвидирована с сокращением всех должностей, создан вновь отдельный батальон ДПС ГИБДД. 

В результате организационно-штатных мероприятий ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность инспектора дорожно-патрульной службы отдельного батальона ДПС ГИБДД УВД МВД России в г. Северск Томской области. 

При этом, несмотря на переименование должности, за ФИО1 сохранился прежний объем должностных прав и обязанностей, служба в указанной должности включена в выслугу лет истца в льготном исчислении, согласно Перечню. 

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались, подтверждены письменными материалами дела и пояснениями представителя ответчика. 

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая формулировку должности истца в спорный период «инспектор отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД» и формулировку, предусмотренную Перечнем «инспектор дорожно-патрульной службы отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД», суд приходит к выводу, что формулировка должности истца кадровой службой Управления внутренних дел не может умалять права истца на назначение пенсии по выслуге с учетом льготного исчисления стажа, поскольку в противном случае будет нарушено право истца на пенсионное обеспечение, гарантированное государством и закрепленное в Конституции РФ, принимая во внимание и то обстоятельством, что истец при поступлении на службу полагал, что в дальнейшем он будет иметь право на пенсию в льготном исчислении.

Данный вывод подтверждается положением Перечня, в действующей в настоящее время редакции, согласно которой в числе должностей, имеющих право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях, указан «инспектор (дорожно-патрульной службы) отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД». 

Судом установлено, что в спорный период истец осуществлял функции по контролю за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами обязана пресекать административные правонарушения (п.1 ст.10 Закона РФ №1026-1 от 18.04.1991 «О милиции»).

В соответствии с п.1 ст.11 указанного Закона милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан прекращения административного правонарушения.

Согласно п.2.1 Наставления по работе Дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утв. Приказом МВД России от 20.04.1999 № 297 (действующего в спорный период) дорожно-патрульная служба является структурным подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ и входит в состав милиции общественной безопасности РФ. Она осуществляет оперативно-профилактические, контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также участвует в обеспечении охраны общественного порядка и борьбе с правонарушениями в зонах своих постов и маршрутов патрулирования.

Сотрудник ДПС при несении службы обязан предотвращать и пресекать административные правонарушения, выяснять причины и обстоятельства, способствующие их совершению, в пределах своих прав принимать к нарушителям меры административного воздействия (п.6.1.5 Наставления).

Функции дорожно-патрульной службы закреплены в разделе 4 Наставления, согласно которому основные функции: оказание в пределах своей компетенции содействия и помощи участникам дорожного движения в осуществлении их законных прав и интересов; осуществление контроля за соблюдением правил дорожного движения, а также нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения; регулирование дорожного движения, обеспечение организации движения транспортных средств и пешеходов в местах проведения аварийно-спасательных работ и массовых мероприятий; охрана общественного порядка, обеспечение общественной безопасности, предотвращение и пресечение преступлений и административных правонарушений на улицах, дорогах и иных общественных местах; осуществление розыска угнанных и похищенных транспортных средств, а также транспортных средств, водители которых скрылись с мест дорожно-транспортных происшествий; осуществление в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации производства по делам об административных правонарушениях; осуществление неотложных действий на месте ДТП, а также принятие мер по эвакуации людей и оказанию им первой медицинской помощи, содействие в транспортировке поврежденных транспортных средств и охране имущества, оставшегося без присмотра; проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки сообщений о преступлениях против безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также осуществление производства по делам об административных правонарушения; осуществление в установленном порядке сопровождения транспортных средств; выявление причин и условий, способствующих совершению ДТП, нарушений правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению; информирование населения, в том числе с использованием средств массовой информации, о складывающейся обстановке в области дорожного движения, причинах ДТП и принимаемых мерах по их предупреждению; участие совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности, общественными объединениями, а также гражданами в реализации профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения; контроль за состоянием и обустройством улично-дорожной сети и средств регулирования, соблюдением установленных условий производства ремонтно-строительных работ на автомобильных дорогах, улицах и площадях, принятие неотложных мер к устранению причин, создающих угрозу безопасности дорожного движения; участие совместно с паспортно-визовой службой в осуществлении контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил въезда, выезда, пребывания и транзитного проезда на транспортных средствах через территорию Российской Федерации.

Перечень административных процедур предусмотрен Административным регламентом МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденным приказом МВД России от 02.03.2009 №185 и действующим в спорный период (далее - Административный регламент).

Согласно пункту 31 Административного регламента исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: контроль за дорожным движением; контроль за дорожным движением с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи; регулирование дорожного движения; остановка транспортного средства; остановка пешехода; проверка идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя транспортного средства, документов, государственных регистрационных знаков, технического состояния транспортного средства; опрос лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего и свидетеля; составление протокола об административном правонарушении; вынесение постановления по делу об административном правонарушении; отстранение от управления транспортным средством; освидетельствование на состояние алкогольного опьянения; направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения; изъятие водительского удостоверения; запрещение эксплуатации транспортного средства; задержание транспортного средства; осмотр транспортного средства и груза; досмотр транспортного средства; личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице; изъятие вещей и документов; арест вещей; доставление; административное задержание, задержание; вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; вынесение определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении; выезд на место дорожно-транспортного происшествия; составление протокола осмотра места совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 32 Административного регламента основанием для начала исполнения государственной функции является решение руководителя подразделения о заступлении сотрудников на службу.

Как следует из должностной инструкции инспектора ОР ДПТ отдела Госавтоинспекции УВД ФИО1, последний при выполнении обязанностей по контролю за дорожным движением, охране общественного порядка исполняет распоряжения начальника Госавтоинспекции, командира ОР ДПС, его заместителей, командира взвода и его заместителя, старшего оперативного дежурного по УВД, старшего инспектора-дежурного дежурной части ДПС (п.2.3). 

Инспектор ОР ДПС обязан: организовывать безопасный и бесперебойный процесс дорожного движения, а также знать оперативную обстановку на обслуживаемой территории, в зоне несения службы; контролировать у водителей документов, предусмотренных Правилами дорожного движения РФ и соблюдение ими установленных правил, нормативов и стандартов, действующих в области дорожного движения; предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения в зоне поста (маршрута) патрулирования, выяснять причины и обстоятельства, способствующие их совершению, в пределах своих прав принимать к нарушителям меры административного воздействия; предупреждать водителей о возникшей на их пути опасности, которую они не в состоянии своевременно обнаружить; осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, защиту законных прав и интересов участников дорожного движения, принимать меры по недопущению нарушений законности; контролировать содержание в исправном и безопасном для движения состоянии улиц, дорог и дорожных сооружений и их освещенность, выявлять недостатки улично-дорожной сети, фиксировать их в журнале; осуществлять контроль за соблюдением условий обеспечения безопасности дорожного движения при проведении на улицах и дорогах ремонтно-строительных и других работ; участвовать в проводимых рейдах по выявлению административных правонарушений и преступлений, охране общественного порядка; обеспечивать безопасность дорожного движения в период проведения культурных, спортивных и массовых мероприятий; осуществлять взаимодействие с подразделениями УВД по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, охраны общественного порядка и борьбы с преступностью; при несении службы на стационарном посту постоянно осуществлять контроль за дорожным движением. Производить регистрацию выезжающего автотранспорта в ночное время. Производить осмотр перевозимого груза. При получении ориентировок немедленно заносить ее в соответствующий журнал. Нахождение в здании поста допускается только при оформлении материалов об административном правонарушении или выявленном преступлении; в соответствии с действующим законодательством выявлять и направлять на медицинское освидетельствование управляющих автотранспортом лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии наркотического опьянения; проводить инструктивные беседы с гражданами о правилах безопасности на транспорте, спортивных сооружениях и иных местах их пребывания, повышенном внимании за лицами с неадекватным поведением, к перевозимым ими вещам и предметам (п.6.6, 6.7, 6.11, 6.12, 6.16, 6.21, 6.22, 6.26, 6.28, 6.34, 6.36, 6.49.2, 6.51).

Исследовав фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в спорный период истец исполнял функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, его должность поименована вышеуказанным Перечнем, в связи с чем, служба истца в спорный период подлежит включению в срок льготного исчисления выслуги лет при назначении пенсии.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При этом суд также учитывает, что наименование должности истца не исключает его функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, по составлению протоколов об административных правонарушениях. Ответчиком не представлено доказательств того, что рассматриваемые служебные обязанности истца в указанный период отличались от должностных обязанностей инспектора ДПС. Напротив, представленный должностной регламент инспектора (ДПС), применяемый в настоящее время, содержит аналогичные положения, права, обязанности и ответственность должностных обязанностей истца.

При указанных обстоятельствах, суд находит требования истца о возложении на УМВД России по ТО обязанности включить период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора ОР ДПС ОГИБДД УМВД РФ по ЗАТО Северск Томской области, произвести перерасчет стажа службы в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца службы и произвести выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанного периода, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Министерства внутренних дел России по Томской области включить ФИО1 в выслугу лет периоды службы в льготном порядке из расчета один месяц службы за полтора месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора отдельной роты дорожно-патрульной службы Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления № ГУВДРО СОБ МВД РФ.

Обязать Управление Министерства внутренних дел России по Томской области произвести перерасчет стажа службы для назначения пенсии ФИО1 с учетом включения в выслугу лет периода службы в льготном порядке из расчета один месяц службы за полтора месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора отдельной роты дорожно-патрульной службы Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления № ГУВДРО СОБ МВД РФ, произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом указанного периода в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья 

На дату опубликования решение не вступило в законную силу.