Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2024 года р.п. Сосновоборск

Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Демина А.Н., при секретаре Архиповой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сосновоборского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования Детско - юношеской спортивной школе Сосновоборского района Пензенской области о понуждении совершить определенные действия, 

установил:

Прокурор Сосновоборского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику и просит обязать данное учреждение устранить нарушения требований законодательства привести паспорт безопасности объекта в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации» в срок до 30.08.2024.

Помощник прокурора Сосновоборского района Пензенской области Уханова А.А. исковые требования в судебном заседании поддержала.

МБУ ДО ДЮСШ Сосновоборского района Пензенской области, отдел образования Сосновоборского района Пензенской области о дне судебного разбирательства извещены, в письменном заявлении просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей. 

Представитель третьего лица - отдела образования Сосновоборского района Пензенской области ФИО1 в судебном заседании иск признал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что следует принять признание иска, так как оно не нарушает Закон, а также права и интересы иных лиц.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2008 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, законности, приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, неотвратимости наказания за осуществление террористической деятельности, системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, сотрудничества государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма, единоначалия в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций, сочетания гласных и негласных методов противодействия терроризму, конфиденциальности сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников, недопустимости политических уступок террористам, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Согласно статье 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом), минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

По смыслу пункта 3.1 статьи 5 Федерального закона № 35-ФЗ установлено, что юридические лица выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

На основании пункта 3 части 2 статьи 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Требования), и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Форма).

Настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 6, 15 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий). Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) при вводе объектов в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной им категории опасности. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии не позднее последнего дня работы комиссии.

Судом установлено, что в ходе проверки прокуратурой Сосновоборского района Пензенской области выявлено, что ответчиком требования к антитеррористической защищенности объектов осуществляются ненадлежащим образом. В частности были выявлены нарушения, выразившиеся в не полном отражении сведений, предусмотренных Формой паспорта безопасности, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 (далее - Форма), а именно:

- в I разделе паспорта безопасности номера мобильных телефонов должностного лица, осуществляющего непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории) и руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), не отражены; 

- в пункте 1 раздела IV паспорта безопасности информация о наличии рисков химического, биологического и радиационного заражения (загрязнения) не отражена; 

- в VII разделе паспорта безопасности сведения о наличии технических систем обнаружения несанкционированного проникновения на объект (территорию), оповещения о несанкционированном проникновении на объект (территорию), стационарных и ручных металлоискателях не отражены.

- в VIII разделе выводы и рекомендации не обозначены.

- в IX разделе дополнительные сведения с учетом особенностей объекта (территории) не отражены. 

29.09.2023 прокуратурой Сосновоборского района Пензенской области в адрес директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детско-юношеской спортивной школы Сосновоборского района Пензенской области вносилосьпредставление об устранении нарушений закона, в котором указывалось на необходимость устранения данных нарушений.

Вместе с тем до настоящего времени надлежащие меры, направленные на проведение актуализации паспорта безопасности в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006, не приняты.

Бездействие должностных лиц Учреждения противоречит целям и принципам законодательства о противодействии терроризму, а также способствует совершению диверсионно-террористических актов, что повлечет за собой человеческие жертвы и значительные материальные затраты.

Таким образом, иск прокурора Сосновоборского района Пензенской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковое заявление прокурора Сосновоборского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования Детско- юношеской спортивной школе о понуждении совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Детско - юношеская спортивная школа Сосновоборского района Пензенской устранить нарушения требований законодательства и привести паспорт безопасности объекта в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации» в срок до 30.08.2024.

Решение может быть обжаловано сторонами в Пензенский областной суд через Сосновоборский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Полный текст решения изготовлен 08.05.2024. 

Председательствующий А.Н. Демин