Дело № 2-1401/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев 14 декабря 2017 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой А.Г., 

при секретаре Слиньковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа Приморского края о признании права собственности на самовольную постройку, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в обоснование которого указав следующее.

Он является собственником земельного участка, категория земель: 

<

данные изъяты> 

<

адрес>. Кадастровый №, площадью 

<

данные изъяты>. Для постройки здания – торгово-складского комплекса на собственном земельном участке он (истец) обратился в управление архитектуры и градостроительства администрации Арсеньевского городского округа с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка. Постановлением администрации Арсеньевского городского округа был утвержден план земельного участка и выдан истцу. Однако управление архитектуры и градостроительства администрации Арсеньевского городского округа отказало ему (истцу) в выдаче разрешения на строительство в связи с тем, что здание уже построено и является самовольной постройкой. Возведенное истцом здание соответствует целевому назначению земельного участка. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Арсеньевского городского округа земельный участок относится к зоне 

<

данные изъяты>. Зона рынков и оптовой торговли. Согласно техническому заключению эксперта ООО «Э.» о техническом состоянии несущих конструкций объекта «

<

данные изъяты>, объект соответствует требованиям технических регламентов, возможна дальнейшая эксплуатация. Истец также указывает, что при возведении указанного здания нарушения градостроительных и строительных норм и правил отсутствуют, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с изложенным, истец просит признать за ним право собственности на самовольную постройку – 

<

данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил прекратить право собственности на здание – учебные мастерские общей площадью 

<

данные изъяты>м., признать за ним право собственности на 

<

данные изъяты>., расположенного по адресу: 

<

адрес>. При этом пояснил, что данное нежилое здание является единым зданием, возведено путем частичного демонтажа учебных мастерских, в связи с чем, зарегистрированное право собственности на здание учебных мастерских должно быть прекращено.

Представитель ответчика – главный специалист 1 разряда правового управления администрации Арсеньевского городского округа ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных ФИО1 требований с учетом уточнения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из иска, пояснений представителя истца и материалов дела истец является собственником земельного участка с кадастровым №, адрес: 

<

адрес>.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в результате обследования начальником управления архитектуры и градостроительства администрации Арсеньевского городского округа и главным специалистом управления архитектуры и градостроительства администрации Арсеньевского городского округа земельного участка с кадастровым № с фотофиксацией установлено, что существующее здание учебных мастерских частично демонтировано, к нему пристроено здание магазина площадью 

<

данные изъяты> 

Таким образом, как следует из пояснений истца и ответа начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Арсеньевского городского округа на обращение ФИО1, после реконструкции (существующее здание учебных мастерских частично демонтировано) объект представляет собой единое здание – торгово-складской комплекс.

Согласно заключению ООО Э. от ДД.ММ.ГГГГ несущие конструкции объекта «Торгово

<

данные изъяты>» соответствуют требованиям технических регламентов. Обследуемые конструкции соответствуют решениям, принятым в проектной документации, возможна их дальнейшая эксплуатация, следовательно, данная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

ФИО1 обращался в Управление архитектуры и градостроительства администрации Арсеньевского городского округа с заявлением о предоставлении разрешения на строительство магазина. В удовлетворении данного заявления ему было отказано в связи с тем, что на момент обращения с указанным заявлением объект уже был возведен без получения разрешения на строительство.

Градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, подготовлен по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и выдан ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из материалов дела истцом произведена реконструкция указанного нежилого здания без получения разрешения на строительство в соответствии с требованиями ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Как следует из ч. 2 ст. 263 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно части 3 той же статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание то, что в данном случае единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, суд находит исковые требования ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа Приморского края о признании права собственности на самовольную постройку подлежащими удовлетворению. 

Также истец просит прекратить за ним право собственности на здание учебных мастерских общей площадью 

<

данные изъяты>

В силу п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.3 и 5 ст. Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку истец желает прекратить право собственности на нежилое здание – учебные мастерские общей площадью 

<

данные изъяты> данный объект в настоящее время не существует, так как он реконструирован в здание торгово-складского комплекса, данное требование подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на здание торгово-складского комплекса, 

<

данные изъяты>. 

Прекратить право собственности ФИО1 на объект здание – учебные мастерские общей площадью 

<

данные изъяты> инвентарный №, условный №, местоположение объекта: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение 1 месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья А.Г. Белоусова