Дело № 2а-8451/25

78RS0008-01-2025-010934-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025г. Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.Н. Рябинина,

при секретаре А.А. Котельниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Псковской области о признании решения незаконным, обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Псковской области, указывая на то, что 12.03.2024г. судом было вынесено решение по делу № 2-994/2024, согласно которому суд признал земельный участок, площадью 1038+/-23 кв.м., кадастровый номер 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, и расположенный на нём жилой дом площадью 57 кв.м., кадастровый номер 

<

№>, совместной собственностью супругов ФИО1 и ФИО2 и произвёл раздел совместно нажитого супружеского имущества, признав за ФИО1 право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанные земельный участок и расположенный на нём жилой дом. К участию в деле было привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управление Росреестра по Псковской области. 10.08.2024г. указанное решение суда вступило в законную силу. Для регистрации права собственности, возникшего в силу указанного решения на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и расположенный на нём жилой дом, ФИО1 посредством МФЦ обратился в Управление Росреестра по Псковской области. 27.02.2025г. от Управления Росреестра по Псковской области административным истцом было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации права № КУВД-001/2025-8971912/1, в котором было указано на то, что государственная регистрация права общей долевой собственности на здание и земельный участок осуществляется по заявлению всех участников долевой собственности, за государственной регистрацией права общей долевой собственности ФИО2 не обратилась, информации или документы об оплате государственной пошлины за государственную регистрацию права общей долевой собственности отсутствует, в связи с чем осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности не представляется возможным до поступления заявления о государственной регистрации права общей долевой собственности от ФИО2 и оплаты государственной пошлины за государственную регистрацию права. Уведомлением № КУВД-001/2025-8971912/2 от 28.05.2025г. административному истцу было отказано в государственной регистрации права по причине отсутствие обращения ФИО2 за государственной регистрацией права общей долевой собственности. ФИО1 считает отказ административного ответчика незаконным, нарушающим его права, поскольку основанием возникновения у права собственности является вступивший в законную силу судебный акт, у Управления Росреестра по Псковской области не имелось оснований требовать обращения ФИО2 наряду с ФИО1 для государственной регистрации права общей долевой собственности. Необоснованное требование административного ответчика является недопустимым, поскольку сводится к неисполнению судебного акта, что блокирует реализацию судебной защиты лица, права которого были восстановлены судебным актом. Отказ в государственной регистрации права собственности такого лица при наличии соответствующего судебного акта влечет неопределенность в его имущественных правах, нарушая его законный интерес в легализации права собственности в установленном законом порядке, что является нарушением принципа правовой определенности. ФИО1 просил признать незаконным отказ Управления Росреестра по Псковской области, изложенный в уведомлении от 28.05.2025г. № КУВД-001/2025-8971912/2, в государственной регистрации права собственности ФИО1 на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1038+/23 кв.м., кадастровый номер 

<

№> и расположенный на нём жилой дом площадью 57 кв.м., кадастровый номер 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, обязать Управление Росреестра по Псковской области зарегистрировать право собственности ФИО1 на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанные земельный участок и расположенный на нём жилой дом.

ФИО1 в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал.

Представитель Управления Росреестра по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте слушания дела, представил письменные возражения на административный иск, просил слушать дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо - ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела, уважительных причин не явки суду не представила.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, с учётом положений ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав объяснения административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконным необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.

Решение о признании действий незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением суда от 12.03.2024г. по делу № 2-994/2024, земельный участок, площадью 1038+/-23 кв.м., кадастровый номер 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, и расположенный на нём жилой дом площадью 57 кв.м., кадастровый номер 

<

№>, признаны совместной собственностью супругов ФИО1 и ФИО2, произведен раздел совместно нажитого супружеского имущества, за ФИО1 признано право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанные земельный участок и расположенный на нём жилой дом.

21.02.2025г. ФИО1 обратится в Управление Росреестра по Псковской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1038+/23 кв.м., кадастровый номер 

<

№> и расположенный на нём жилой дом площадью 57 кв.м., кадастровый номер 

<

№> по адресу: 

<

адрес>. К заявлению были приложены решение суда от 12.03.2024г. по делу № 2-994/2024 и чек об оплате государственной пошлины за государственную регистрацию права.

Уведомлением № КУВД-001/2025-8971912/1 от 27.02.2025г. государственная регистрация права была приостановлена до поступления заявления о государственной регистрации права общей долевой собственности от ФИО2 и оплаты государственной пошлины за государственную регистрацию права.

Уведомлением № КУВД-001/2025-8971912/2 от 28.05.2025г. в государственной регистрации права отказано по причине отсутствие обращения ФИО2 за государственной регистрацией права общей долевой собственности.

Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон о регистрации), осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 1 ст. 27 Закона о регистрации, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ст. 244 ГК РФ общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 8.1 ГК РФ права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации одним из оснований для осуществления учетно-регистрационных действий являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ч. 1 ст. 58 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с данным законом.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 15 Закона о регистрации государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением случаев, при которых в соответствии с Законом о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права.

Согласно ч. 4.1 ст. 15 Закона о регистрации, если иное не установлено федеральным законом, с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права, возникающего с момента государственной регистрации, на объект недвижимости, который приобретается в общую долевую собственность, обращаются все лица, которые приобретают такой объект в общую долевую собственность.

В силу абз. 5 п. 53 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о регистрации.

Таким образом, с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности должны обратиться все собственники, поскольку указанное право (в данном случае состоялся раздел совместно нажитого имущества с определением долей) возникает с момента государственной регистрации. Исключений при обращении за государственной регистрацией права долевой собственности на основании вступившего в законную силу решения суда Закон о регистрации не содержит.

Сведения о правообладателе - физическом лице при внесении в ЕГРН записи о вещном праве указываются в объеме пп. 1 п. 57 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного Приказом Росреестра от 07.12.2023г. № П/0514.

Следовательно, заявление об осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО2, не являясь правоустанавливающим, необходимо не только для внесения в ЕГРН в части сведений о правообладателе, но является основанием для внесения в ЕГРН записи о праве такого лица согласно ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации.

Ссылки административного истца на ч. 3 ст. 58 Закона о регистрации основаны на неверном толковании указанной нормы.

К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Иски о разделе имущества направлены на изменение режима собственности нажитого в период брака имущества, а именно с совместной собственности на долевую. Таким образом, указанные иски не являются исками о правах.

В ч. 3 ст. 58 Закона о регистрации законодателем установлены случаи, когда решением суда признано отсутствующим право одного лица и признано аналогичное право за другим лицом. Признанное же право общей долевой собственности не аналогично зарегистрированному в ЕГРН праву собственности в том контексте, который приведен в ч. 3 ст. 58 Закона о регистрации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение административного ответчика об отказе в государственной регистрации права по причине отсутствие обращения ФИО2 за государственной регистрацией права общей долевой собственности является обоснованным и соответствует требованиям закона, права ФИО1 нарушены не были, в связи с чем заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

ФИО1 не лишен возможности обратиться в суд с иском к ФИО2 о понуждении к государственной регистрации права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2025г.